BAB 16 : MENCAPAI PERTUMBUHAN DENGAN PENGAGIHAN Pt 2

Fasa Kedua Pembangunan MPPB

16.65 Pembangunan MPPB akan kekal sebagai teras utama dalam RMKe-9 bagi memastikan penyertaan Bumiputera yang berkesan dalam ekonomi dan meneruskan usaha menyusun semula masyarakat bagi menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi. Selaras dengan strategi untuk meningkatkan pemilikan kekayaan Bumiputera dari segi perusahaan komersil, fasa kedua program pembangunan MPPB dengan penglibatan aktif sektor swasta akan memberi tumpuan kepada usaha mempercepat pembangunan usahawan Bumiputera yang berdikari, mampan dan berdaya saing serta mewujudkan EKS Bumiputera yang kukuh. Dalam fasa ini, pembangunan MPPB akan dipertingkatkan lagi dengan menggalakkan perkembangan rangkaian dan kelompok perniagaan di kalangan perusahaan Bumiputera, antara perusahaan Bumiputera dengan bukan Bumiputera serta antara GLC dengan perusahaan Bumiputera. Di samping itu, peranan agensi amanah, GLC dan koperasi akan diperkukuh lagi untuk meningkatkan keupayaan dan kebolehan bagi melaksanakan strategi dan program MPPB dengan lebih berkesan.

16.66 Bagi memastikan kewujudan Bumiputera yang teguh dan mampan dalam sektor perdagangan dan perindustrian, satu pendekatan baru akan diguna pakai dengan memberi penekanan bukan sahaja kepada bilangan usahawan Bumiputera yang diwujudkan tetapi yang lebih penting ialah kualiti mereka dari segi produktiviti dan daya saing. Dalam hal ini, Kerajaan akan menggalakkan usahawan membina keupayaan dan rekod prestasi supaya menjadi lebih berdaya tahan untuk menghadapi cabaran persaingan alam perniagaan. Dalam tempoh Rancangan, program sedia ada akan ditumpukan ke arah membantu peningkatan mobiliti usahawan ke tahap atau kategori yang lebih tinggi. Di samping itu, satu program khas akan dilaksanakan dengan memberi penekanan kepada transformasi EKS Bumiputera terpilih dengan nilai jualan tahunan antara RM1 juta hingga RM25 juta kepada perusahaan yang lebih besar. Bagi menyokong pertumbuhan EKS Bumiputera, langkah akan juga diambil untuk tidak menggalakkan agensi kerajaan seperti Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri (PKEN) dan GLC bersaing secara langsung merebut peluang perniagaan dengan EKS Bumiputera.

16.67 Kerajaan akan terus menyediakan sokongan yang perlu dan mengambil tindakan terpilih untuk membantu usahawan Bumiputera yang berupaya dan berkebolehan termasuk melalui program peningkatan produk dan kualiti, latihan teknikal, pemasaran dan promosi serta pembangunan dan penyelidikan (R&D). Perusahaan Bumiputera akan digalakkan untuk menjalankan aktiviti R&D bagi meningkatkan kualiti produk dan keupayaan pengeluaran. Pelbagai bantuan termasuk kemudahan pembiayaan, peningkatan produk, pemasaran dan promosi juga akan disediakan kepada usahawan Bumiputera. Bantuan dan kemudahan lain juga akan disediakan berdasarkan keperluan perniagaan.

16.68 Bagi membantu penyertaan lebih ramai Bumiputera dalam bidang pertumbuhan baru terutamanya dalam sektor perkhidmatan, pembuatan serta pertanian dan industri berasaskan pertanian, langkah akan diambil untuk meningkatkan penyertaan usahawan Bumiputera dalam sektor kecil perkhidmatan terpilih seperti pengangkutan dan logistik, bengkel automotif, perdagangan pengedaran, perkhidmatan profesional dan perniagaan, pelancongan, serta industri berasaskan sumber dan perniagaan berasaskan produk halal, herba dan farmaseutikal. Dalam sektor pembuatan, penekanan akan diberi kepada sektor strategik dan industri berteknologi tinggi seperti ICT, bioteknologi, fotonik, nanoteknologi, pembuatan termaju dan kejuruteraan kepersisan. Kerajaan dengan kerjasama GLC yang berkaitan akan membantu kemasukan Bumiputera dalam bidang pertumbuhan baru menerusi pembentukan program berpakej baru. Program ini meliputi penyediaan skim pembiayaan untuk memupuk usahawan dan teknousahawan Bumiputera baru yang berpotensi. Di samping itu, golongan profesional Bumiputera sedia ada yang layak dan berprestasi tinggi dalam industri berteknologi tinggi akan dikenal pasti dan digalakkan menjadi peserta peneraju dalam program ini. Pada masa yang sama, dasar guna tenaga yang lebih fleksibel akan digubal bagi menggalakkan peningkatan mobiliti kakitangan R&D Bumiputera dalam institusi penyelidikan awam untuk menceburi bidang pertumbuhan baru ini. 371

16.69 Fungsi dan peranan agensi amanah, terutamanya PKEN dan Majlis Amanah Rakyat (MARA) akan dipertingkatkan bagi memperkukuh peranan mereka dalam memupuk pembangunan Bumiputera terutamanya EKS. PKEN akan digalakkan untuk meneraju usaha mewujudkan usahawan Bumiputera dalam bidang baru, khususnya dalam sektor atau aktiviti yang kurang penyertaan Bumiputera.

16.70 Koperasi Bumiputera yang berpotensi dan berkebolehan akan digalakkan untuk menceburi aktiviti perniagaan dan menyertai pembangunan MPPB. Sehubungan ini, Suruhanjaya Koperasi Malaysia akan mengambil langkah untuk membangunkan keusahawanan koperasi seperti menyediakan kemudahan pembiayaan untuk memulakan dan membesarkan koperasi sedia ada, mewujudkan hab koperasi sebagai pusat membeli-belah setempat untuk mempamerkan dan memasarkan produk usahawan koperasi, serta menyediakan latihan dan bimbingan untuk usahawan koperasi kecil. Di samping itu, program pembudayaan keusahawanan koperasi akan juga dilaksanakan untuk memupuk dan memperkukuh nilai keusahawanan koperasi di kalangan ahli koperasi pada semua peringkat terutamanya koperasi sekolah.

16.71 Program pembangunan MPPB sedia ada, terutamanya program berpakej seperti pembangunan francais dan vendor, akan diperkukuh lagi bagi meningkatkan bilangan usahawan Bumiputera yang berdaya maju. Selaras dengan peranan baru dalam pembangunan francais, Perbadanan Nasional Berhad (PNS) akan membangunkan francais Bumiputera dan produk francais tempatan menerusi R&D, memperoleh francais terpilih dari luar negara dan meningkatkan kesedaran awam mengenai perniagaan francais. Program pembangunan vendor akan diperluas bagi meliputi lebih banyak industri untuk menghasilkan peluang baru kepada perusahaan Bumiputera yang berdaya saing. Mekanisme pemantauan dan penyelarasan akan diaktifkan semula untuk memastikan pelaksanaan program secara berkesan.

16.72 Inisiatif baru akan diguna pakai oleh PUNB bagi membangunkan lebih banyak EKS Bumiputera yang berdaya tahan di bawah skim modal teroka. Dalam hal ini, PUNB akan memastikan portfolio pelaburan yang lebih seimbang antara syarikat baru, syarikat pertumbuhan tinggi dan syarikat yang sedang berkembang serta mengalihkan tumpuan pelaburannya kepada syarikat yang terlibat dalam pembuatan barangan akhir, sektor perkhidmatan berasaskan pengetahuan dan perkhidmatan terpilih. Bagi meningkatkan penyertaan peruncit Bumiputera melalui PROSPER, PUNB akan membangunkan lebih banyak kedai konsep dengan kerjasama usahawan Bumiputera yang berpengalaman serta menggalakkan rangkaian dengan PNS dalam memperkukuh sistem kedai konsep sebelum sesuatu perniagaan berkenaan difrancaiskan. Di samping itu, skop PROSPER akan diperluas lagi untuk meningkatkan bilangan EKS Bumiputera yang berdaya maju dalam industri strategik termasuk perniagaan borong.

16.73 Kerajaan akan meneruskan usaha untuk membantu usahawan Bumiputera di Sabah dan Sarawak. Sejumlah RM68 juta akan diperuntukkan kepada Sabah dan RM72 juta kepada Sarawak untuk membina premis perniagaan dan perindustrian dalam tempoh Rancangan. Pada masa yang sama, bantuan lain akan disediakan oleh pelbagai agensi pelaksana, termasuk agensi amanah dan GLC serta dewan perniagaan dan persatuan perdagangan melalui program latihan, R&D dan bantuan teknikal, pinjaman dan promosi barangan.

16.74 Bagi menggalakkan lebih ramai usahawan Bumiputera yang berdikari dan berdaya saing, langkah akan diambil untuk membentuk usahawan yang mampan, berdaya tahan, berdikari dan berjaya. Program latihan keusahawanan akan dipergiat. Program latihan tersebut akan juga memberi penekanan untuk menyemai nilai dan sikap positif serta budaya berprestasi tinggi. Bagi tujuan ini, Institut Keusahawanan Negara (INSKEN) akan menjadi pusat rujukan bagi menjalankan dan menyelaraskan program latihan untuk semua agensi pelaksana yang terlibat dalam pembangunan keusahawanan. Dalam hal ini, program latihan yang dikendalikan oleh INSKEN akan memberi penekanan kepada latihan berasaskan pengetahuan bagi memastikan impak yang tinggi.

IV : INSTUTUSI PELAKSANA DAN PERUTUKAN

16.75 Bagi melaksanakan program dan projek pembasmian kemiskinan dan pengagihan pendapatan, agensi peneraju dalam pembasmian kemiskinan luar bandar adalah Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani dan Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat manakala bagi kawasan bandar, usaha pembasmian kemiskinan akan diteraju oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan. Agensi lain yang terlibat dalam program pembasmian kemiskinan dan peningkatan pendapatan termasuk Jabatan Hal Ehwal Orang Asli, FELDA, RISDA, FELCRA Berhad, Jabatan Kebajikan Masyarakat dan Unit Perancang Ekonomi Negeri berkaitan.

16.76 Agensi peneraju bagi melaksanakan program penyusunan semula guna tenaga adalah Jabatan Perkhidmatan Awam, Kementerian Pendidikan, Kementerian Pengajian Tinggi, Kementerian Sumber Manusia dan Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi (MECD). Bagi meningkatkan pemilikan kekayaan dan pembangunan MPPB, agensi yang memainkan peranan utama adalah MECD,Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri, Kementerian Kewangan dan Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri. Dalam tempoh RMKe-9,peruntukan pembangunan bagi program pengagihan adalah seperti dalam JADUAL16-9.

Jadual 16-9 : Peruntukan Pembangunan bagi Program Pengagihan, 2006-2010

V : PENUTUP

16.78 Memandangkan pentingnya semua program dan projek pengagihan, Kerajaan akan memastikan pelaksanaannya diseliakan dengan teliti menerusi mekanisme pemantauan yang lebih kukuh di Unit Perancang Ekonomi dan Unit Penyelarasan Pelaksanaan di Jabatan Perdana Menteri. Semua kementerian dan agensi berkaitan perlu memastikan dasar dan program yang dilaksanakan menyumbang ke arah pengagihan pendapatan, kekayaan dan peluang ekonomi lain yang lebih saksama. Satu sistem yang lebih baik akan diwujudkan untuk mengenal pasti penerima faedah dan meminimumkan kebocoran bagi mencapai objektif pertumbuhan dengan pengagihan.

16.77 Dalam tempoh RMKe-8, kemajuan yang menggalakkan telah dicapai dalam usaha mengurangkan kemiskinan dan merapatkan jurang pendapatan antara kumpulan etnik serta meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam kategori pekerjaan dan sektor ekonomi utama. Agenda pengagihan dalam RMKe-9 akan memberi tumpuan ke arah pencapaian pariti pendapatan menerusi strategi pembasmian kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat. Kemiskinan tegar dijangka akan dapat dibasmi dan kemiskinan keseluruhan dikurangkan separuh kepada 2.8 peratus menjelang akhir tahun 2010 menerusi program pembasmian kemiskinan yang lebih bertumpu. Strategi pengagihan akan terus dilaksanakan bagi memastikan penyertaan dalam peluang ekonomi yang lebih seimbang dan saksama di kalangan pelbagai kumpulan etnik. Lebih penekanan akan diberikan kepada usaha mengurangkan ketidaksamaan pendapatan dan merapatkan jurang pendapatan antara luar bandar dengan bandar serta meningkatkan penyusunan semula guna tenaga dan menambahkan guna tenaga Bumiputera dalam kategori pekerjaan profesional dan yang berpendapatan tinggi. Di samping itu, jurang pemilikan kekayaan akan dikurangkan manakala pembangunan MPPB akan memasuki fasa kedua yang lebih mantap. 

Di pos oleh Arbain Muhayat pada 20 December 2008