BAB 01 : DASAR PEMBANGUNAN BARU Pt 2

VI : PEMBANGUNAN WILAYAH

1.81 Strategi-strategi pembangunan wilayah akan dilaksanakan untuk mengurangkan ketidakseimbangan yang ketara dalam pembangunan ekonomi di antara negeri-negeri supaya dengan itu dapat diperbaiki agihan pendapatan.

1.82 Salah satu daripada matlamat penting pembangunan wilayah adalah untuk meningkatkan integrasi ekonomi negeri-negeri Sabah dan Sarawak bagi memupuk perpaduan negara, di samping menggalakkan pembangunan ekonomi yang saling melengkapi di antara negeri-negeri tersebut dengan negeri-negeri di Semenanjung. Negeri-negeri Sabah dan Sarawak mempunyai kawasan yang luas dan kaya dengan sumber semulajadi yang boleh digunakan secara cekap bagi memajukan pembangunan sosio-ekonomi kedua- dua negeri ini di samping membantu pertumbuhan ekonomi negara. Bagi tujuan ini, pertambahan pelaburan adalah diperlukan untuk memperbaiki keadaan sosio-ekonomi dan infrastruktur fisikal kedua-dua negeri ini supaya potensinya dapat dimajukan sepenuhnya dan pembangunan ekonomi yang saling melengkapi yang diperlukan itu dapat dipertingkatkan.

1.83 Oleh kerana ketidakseimbangan pembangunan wilayah dan jurang pendapatan antara kaum adalah saling berkait, usaha¬usaha memperbaiki ketidakseimbangan pembangunan wilayah akan memudahkan pencapaian kesamaan pendapatan antara kaum di negara ini. Dengan itu, walaupun keseimbangan dalam pembangunan wilayah mungkin tidak dapat dicapai atau tidak optimum kerana terdapatnya perbezaan potensi pembangunan antara wilayah, Kerajaan akan terus membangunkan negeri¬negeri yang kurang maju untuk meningkatkan pendapatan dan taraf hidup penduduk mereka. Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) per kapita negeri-negeri ini, terutamanya Kedah, Perlis dan Kelantan adalah di bawah paras purata negara. Walaupun usaha-usaha yang lebih gigih untuk mengurangkan ketidakseimbangan akan melibatkan kos yang tinggi, Kerajaan akan terus berusaha ke arah mempercepatkan lagi proses mengurangkan ketidakseimbangan wilayah yang masih ketara di negara ini.

1.84 Selaras dengan ini, program-program untuk mempelbagaikan asas ekonomi negeri-negeri yang berkenaan akan terus di perluaskan. Memandangkan pertumbuhan yang pesat adalah lebih mudah dicapai melalui perkembangan sektor-sektor pembuatan dan perkhidmatan, tumpuan yang lebih akan diberi untuk meningkatkan aktiviti-aktiviti yang mempunyai nilai ditambah serta memperkukuhkan rantaian dan aktiviti hiliran di sektor pertanian dan perindustrian di negeri-negeri tersebut. Peningkatan dalam aktiviti pertanian akan diperolehi melalui penyatuan tanah bagi membolehkan pengurusan yang lebih cekap dan penanaman tanaman kontan yang bernilai tinggi. Usaha-usaha penyelidikan dan pembangunan (P&P) berhubung dengan tanaman komersial akan dipertingkatkan. Penyebaran industri secara terpilih akan juga digalakkan dengan mendorong sektor swasta untuk menempatkan semula kilang-kilang tambahan di negeri-negeri yang kurang maju. Oleh kerana semakin sukar untuk mendapatkan tenaga buruh, adalah perlu bagi industri¬industri ditempatkan lebih hampir kepada punca-punca tenaga kerja di kawasan-kawasan luar bandar.

1.85 Dalam melaksanakan konsep pengkhususan industri mengikut kawasan, Kerajaan akan menggalakkan proses taburan industri dengan menyediakan kawasan-kawasan perindustrian yang dilengkapkan dengan kemudahan fisikal dan kemudahan¬kemudahan lain dengan secukupnya seperti pendidikan, kesihatan dan perumahan di kawasan tertentu di negeri-negeri kurang maju untuk menjadikan kawasan luar bandar lebih menarik kepada pelabur-pelabur swasta. Pelaburan dalam bidang kemudahan infrastruktur dan perkhidmatan sosial akan dirancang bagi memajukan kawasan-kawasan tersebut untuk menjadikan pusat pertumbuhan baru yang dapat menyumbangkan kepada pembangunan wilayah.

VII : PEMBANGUNAN SUMBER MANUSIA

1.86 Sepanjang dekad sembilan puluhan, pembangunan sumber manusia akan menjadi lebih penting. Daya bersaing, daya pengeluaran, dayacipta dan keupayaan dalam pengurusan teknologi baru di Malaysia akan ditentukan oleh kualiti sumber manusianya. Tenaga kerja yang produktif dan cekap hendaklah diwujudkam dengan nilai moral dan etika yang kukuh serta keazaman untuk mencapai kecemerlangan. Dengan kesejagatan ekonomi dunia yang semakin meningkat, negara akan menghadapi persaingan yang lebih dalam perdagangan dan pelaburan. Memandangkan kepada cabaran masa depan ini, rakyat Malaysia perlu dilengkapkan dengan asas yang kukuh dalam pendidikan dan latihan termasuk kebolehan bertutur dalam bahasa kedua seperti Bahasa Inggeris, yang merupakan bahasa perdagangan antarabangsa. Namun bagitu, Kerajaan akan terus memberi penekanan kepada peningkatan penggunaan Bahasa Malaysia iaitu bahasa kebangsaan oleh semua rakyat Malaysia kerana ianya amat penting kepada perpaduan negara.

1.87 Pembangunan sumber manusia hendaklah mengandungi dasar dan program yang dapat mempertingkat dan memperbaiki secara berterusan program dan kemudahan pendidikan dan latihan untuk memenuhi kehendak kemahiran yang sering berubah. Kerajaan akan memberi keutamaan yang tinggi kepada pembangunan sumber manusia dalam memperuntukkan belanjawan di bawah program sektor awam. Penekanan yang khusus akan diberi kepada usaha untuk memperbaiki kualiti pendidikan dan kemudahan di sekolan bagi mengurangkan masalah kadar keciciran yang tinggi di peringkat sekolah rendah dan menengah, terutamanya di kawasan luar bandar, memperbaiki prospek pekerjaan di kalangan para lepasan sekolah dan membantu melatih mereka dalam latihan di peringkat yang lebih tinggi dalam sistem pendidikan. Adalah penting untuk memberi penekanan kepada usaha memajukan kemahiran dalam bidang matematik, sains, dan kemahiran manipulatif dan berkomunikasi di samping kefasihan dalam Bahasa Inggeris dan bahasa asing yang lain supaya murid-murid lepasan sekolah akan lebih mudah diterima bekerja dan diberi latihan lanjutan oleh majikan mereka.

1.88 Dengan peningkatan pendapatan, permintaan terhadap pendidikan tinggi akan terus meningkat dalam dekad sembilan puluhan. Sebahagian besar permintaan ini perlu dipenuhi dalam negeri oleh kerana Malaysia tidak boleh bergantung sebagaimana dahulu kepada universiti dan pusat pengajian luar negeri untuk mengatasi masalah menyediakan tempat-tempat belajar bagi pelajar-pelajar Malaysia. Ini adalah disebabkanterutamanya beberapa negara luar telah mengenakan syarat-syarat yang lebih ketat untuk kemasukan pelajar-pelajar luar negeri bagi beberapa jenis kursus seperti perubatan dan perakaunan. Tambahan pula, pergantungan kepada pendidikan luar negeri tidak boleh dibiarkan berterusan bukan sahaja kerana beban kewangan yang tinggi, tetapi juga tidak boleh diterima dari segi kesan sosialnya. Memandangkan sumber kewangan yang banyak diperlukan untuk memenuhi sebahagian besar permintaan dalam negeri, adalah tidak mungkin bagi Kerajaan sahaja untuk menanggung beban tersebut sepenuhnya. Oleh itu, adalah penting dikaji semula sistem pembiayaan pendidikan tinggi sekarang dan memperkenalkan langkah-langkah seperti penubuhan sebuah universiti terbuka yang boleh mengurangkan kos kewangan Kerajaan.

1.89 Beban utama latihan perindustrian pada masa ini dipikul oleh sektor awam. Adalah penting majikan sektor swasta memikul tanggungjawab yang lebih besar dalam melatih pekerja- pekerja mahir yang diperlukan oleh mereka. Untuk tujuan ini, majikan dan agensi kerajaan yang berkenaan perlu bekerjasama untuk memperluaskan skim latihan dalam perkhidmatan dan perantisan bagi membolehkan latihan yang dijalankan lebih bersesuaian dengan kehendak pasaran buruh. Perlu ditekankan bahawa latihan perindustrian hendaklah bertujuan untuk memajukan kemahiran-kemahiran teknikal dan dayacipta tenaga buruh. Selaras dengan ini, Kerajaan akan membentuk satu tabung pembangunan kemahiran bagi menggalakkan penyertaan yang lebih berkesan oleh sektor swasta.

1.90 Perwujudan kekayaan negara melalui pengurusan sumber alam semulajadi yang lebih berkesan hanya boleh dicapai sekiranya negara boleh mendapat kemahiran dalam bidang S&T. Kesedaran ini perlu diterapkan kepada semua peringkat membuat keputusan dan lapisan masyarakat. Malaysia menghadapi kekurangan tenaga kerja khusus di peringkat tinggi dalam bidang S&T dan P&P. Oleh kerana kewujudan satu masyarakat berbudaya saintifik yang kukuh adalah penting kepada negara untuk membolehkannya mengikuti kemajuan teknologi luar negeri dan memajukan teknologi tempatan bagi mengurangkan pergantungan kepada teknologi yang diimport, maka usaha-usaha perlu dipertingkatkan untuk menambahkan lagi jumlah ahli-ahli sains dan pakar-pakar dan mengadakan insentif yang sesuai untuk mereka berkhidmat dan memajukan kerjaya profesional mereka dalam negara. Untuk tujuan ini, lebih ramai rakyat Malaysia terutamanya Bumiputera, akan digalakkan untuk mengikuti pengajian lanjutan dalam bidang profesional dan teknologi di institusi dan universiti terpilih di luar negeri.

VIII : PENUTUP

1.91 Pengalaman pembangunan sosio-ekonomi di bawah RRJP1 telah menunjukkan bahawa usaha untuk membangun negara adalah satu tugas yang kompleks. Walaupun prestasi yang membanggakan telah dicapai dalam strategi serampang dua mata DEB iaitu pembasmian kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat, skop bagi usaha-usaha lanjutan untuk mencapai strategi ini adalah masih luas. RRJP2 akan berasaskan kepada kejayaan ini untuk seterusnya mencapai matlamat terpenting iaitu perpaduan negara.

1.92 Teras keseluruhan DPB adalah pembangunan yang seimbang dalam konteks pertumbuhan yang pesat dengan pengagihan yang saksama ke arah mewujudkan satu masyarakat yang lebih adil dan bersatupadu. DPB adalah bertujuan memaksimumkan pertumbuhan melalui dasar yang membenarkan mekanisma pasaran bergerak dengan bebas dan penyertaan sektor swasta yang aktif selaras semanga Pensyarikatan Malaysia. Walaupun sumber utama pertumbuhan ekonomi adalah melalui perkembangan sektor swasta, peranan Kerajaan dan agensi-agensi sektor awam akan terus diperlukan di bawah DPB untuk mencapai secara berkesan matlamat agihan serta meningkatkan lagi taraf kehidupan dan mutu hidup. Walau bagaimanapun, peranan ini hendaklah dilaksanakan dalam konteks pengurusan sumber secara berhati-hati supaya sektor awam dapat memberi sumbangan kepada kestabilan ekonomi dan kewangan negara.

1.93 Peluang-peluang pertumbuhan dan agihan faedah daripada pertumbuhan ekonomi secara lebih meluas akan memperkukuhkan penyertaan rakyat Malaysia dalam proses pembangunan negara dan meningkatkan keadilan sosial dari segi menikmati faedah pertumbuhan. Keadaan ini, bersama-sama dengan pemeliharaan alam sekitar dan ekologi dan pengekalan suasana sosio-politik yang stabil, akan menyumbang pertumbuhan negara yang berterusan.

1.94 Walaupun pembangunan ekonomi yang pesat adalah syarat penting bagi mewujudkan peluang yang lebih luas untuk pembangunan negara, namun matlamat pembangunan bukanlah semata-mata terhad kepada aspek ekonomi sahaja. Pertimbangan sosio-politik dan budaya adalah juga penting dan perlu digembleng dan digabungkan dalam proses pembangunan keseluruhannya. Oleh itu, bidang pendidikan, sukan, kebudayaan dan keagamaan adalah juga penting di samping usaha-usaha di bawah DPB untuk dijadikan asas bagi mencapai matlamat perpaduan negara sebagaimana yang dihasratkan dalam Rukunegara.

Di pos oleh Arbain Muhayat pada 20 December 2008