Working At Home As A Customer Service Agent

New York Times specifies that customer service work at home job opportunities have increasing in United States. Customer service jobs also called call center jobs require employing agents in work at home customer service jobs. The main advantage of this type of work is that it provides income to stay-at-home parents and physically challenged people.

Customer service work at jobs ranges from call handling to technical support. If you want to such a job, you would need some basic essentials like a modern computer with internet connection, basic computer knowledge, latest operating system, a phone connection, excellent communication skill to handle varied customers and of course some educational qualification.

How to get a customer service work, home job?

If you want to get a legitimate customer service work at home job that would provide you smart income, then try to follow the under mentioned tips:

1. The first step in betting a work at home customer service job is to understand the type of employment. It is not that much difficult. The concept is that the company hiring your service routes their incoming customer service calls to your home phone.

2. Then understand the type of duties require to be performed. Most of the customer service jobs include taking and logging orders, processing transactions, providing assistance to customers as per their requirements etc.

3. Discover the benefits of work at home. In fact work at home customer service jobs are boon to stay-at-home mothers, disabled people, retired seniors and college students. If you are not able to step out of home but need to earn some income, then you can select any of the customer service jobs according to your ability. Since agent hiring, training and scheduling jobs are being conducted online, you need not even get out of your home to get a job.

4. Once you have decided to work at home, and then do lot of homework to select a legitimate home based customer service job. You need to browse through the list of companies and websites regarding this.

5. Then submit your application and resume to the company you wish to. Always take care to prepare the application properly just like you may do in case of other jobs.

There are numerous benefits of doing customer service jobs at home. That’s why one quarter of customer service agents in North America start work at home. The convenience and independence are the two main advantages of customer service work at home jobs.

Every business requires creating customers and it is very important to retain an empathetic and trusting relationship to ensure customer commitment. Faithful customers surely add to long term success of any business and so their requirements should be fulfilled as soon as possible.

Hence the overwhelming need for customer service jobs arises. This situation provides more job opportunities for you. If you have the ability to do services regarding this, then you can earn some smart income at your convenient timings.

It is estimated that work at home customer service agents are earning more than the representatives working in traditional call centers. By employing work at home agents, the companies also reduce erosion in customer service jobs.

They can also save money on office rent, utilities and equipment. Therefore customer service work jobs benefits both the companies and the work at home agents.

[Baca]

Free Work At Home Jobs

There are numerous free work at home jobs available through the internet. Data entry jobs, survey jobs, customer service, creative design, human resources and many more opportunities are there that allow you work at home conveniently and earn a smart income.

Free work at home jobs cost absolutely no money to start. All you need is a modern computer with internet connection and a phone. You can apply online and enjoy the fun of working at home at your convenient timings and can earn great pay. These jobs are ideal for stay-at-home mothers, disabled people, and senior citizens and for those who need to take care of elderly or sick people at home.

Free work at home jobs allow you spend as much time as you wish. You can also select part time or full time jobs according to your convenience. Since there are numerous job opportunities available here, you can choose the job according to your ability and qualification. You can apply for the job and get training and scheduling for the job in online itself. Therefore you need not step out of home to get a job. Free work at home jobs database provides you a list of potential jobs which are totally scam free.

Here are some free work at home job descriptions;

Online tutor is one among the best work at home jobs that does not require any initial amount to be spent. If you are an expert in advanced math or science or in some language then you can apply for this job and start working at your convenient timings and enjoy great pay. If you are willing to spend more time, then you can earn more money in this job.

Clerical and data entry work at home jobs require some experience and computer skill. Organization and communication skills may also be required. These types of jobs may require initial face to face training. These jobs provide options like part time and full time. You can also select day shift or night shift work according to your convenience.

Transcription work from home includes many types like legal transcription, medical transcription and so on. Experience and accurate knowledge about the work would be required. However this job helps you earn neat income.

Translation work at home jobs requires sound knowledge in some language and you may need to translate emails and documents from one language to another. If you have good command over any language, then you can apply for these types of jobs. Experience may not be required for these jobs.

Graphic design work at home jobs requires sound knowledge in the field and you may be required to do layout work, icon design and so on. Experience may be either optional or compulsory. You can select part time or full time option in this job.

Management work at home jobs allow you earn large amount of income. However, the job requires some qualifications and experience. You may be required to work for certain hours daily.

There is much more free work at home job opportunities available and you can select any one that can allow you work independently and conveniently and at the same time provides you decent money.

[Baca]

Legitimate Work At Home Jobs

Allow you make decent money at flexible working times. These jobs are ideal for moms of young children, retired, students and those who are unable to step out of home for any other reasons. They also relieve from the pressure of office politics. You can enjoy the fun of working at home and at the same time you can earn money similar to normal jobs.

If you have a computer with internet connection and a phone, then you can start any one of the legitimate work at home jobs. You need to have some basic computer knowledge and communication skills. There are more than 5000 legitimate work at home job opportunities available on the internet. You can select anyone according to your ability and convenience. However you need to spend lot of time and effort in searching a suitable job.

Customer service jobs, medical or legal transcription, translating emails or documents in other languages, clerical and data entry jobs, graphic and web designing are some of the examples of legitimate work at home jobs.

There are numerous websites available on the internet which acts as intermediates to connect you and your valuable services to the correct employer. They also help you get part time or full time job according to your skill set. You can start working at home either day shift or night shift.

Telecommuting is said to be the best home based job for those who want to work independently without any pressure. Telecommuters or virtual employees can provide services by way of the internet and receive payment for their services.

Medical transcription is one of the fastest growing careers in North America which allows you work at home and earn big money. However it requires knowledge and skills. There are some institutions that give medical transcription courses for a short period. This helps you get a better career and earn decent monthly income.

Mystery shopping is yet another legitimate work at home job that offers a perfect outlet to work from home ideas of those people who are unable to go out of their home. Mystery shopping has flexibility and allows choosing convenient work schedules without compromising family commitments.

There are number of work at home job opportunities available on the internet. But sorting out the legitimate job opportunities is in fact very difficult and so you need to seek the help of websites who can sort out legitimate opportunities on your behalf.

While seeking the help of such websites ensure that it is reliable and is servicing in this field for number of years. Also talk with other people who are already in telecommuting. This would help you get home based job at 100% risk free.

Before starting work at home, try to clarify all the doubts and get a better understanding of the type of job and requirements. This helps you avoid the chances of failure. Though it would take time to get right opportunity, you would get sufficient benefits for your efforts.

[Baca]

Legitimate Work At Home

Thousands of people have found success by using legitimate work at home job opportunities. You can also enjoy the benefits of legitimate work at home if you are ready to spend few hours daily doing the required work. These job opportunities are suitable for stay-at-home parents who need to care their children, students, retired, disabled persons and those who need to take care of elderly or sick family at home.

If you are not able to step out of home to get a job but want to get relief from the stress of increasing bills, gas costs and inflation, then work at home job is ideal for you. There are numerous intermediaries available online that can help you get a suitable home based work that earns you decent income. You would also be able to select part time or full time jobs according to your convenience.

In order to start work at home, you need a modern computer with internet connection and possible a phone. Basic computer knowledge is essential. However if you want to do jobs like computer programming, web or graphic designing, then adequate knowledge in the respective field is necessary. You can apply for the respective job and can get training online without even stepping out of your home. However be careful while making a resume since a good one can really help you land a desirable job.

Before starting a search for a work, you must understand that it is just like any other jobs where you have an employer, requirements and sometimes even schedules.

Transcription, customer service, translation, medical billing, clerical and data entry jobs are most suitable home based legitimate work that can provide you a decent income. You can select according to your ability and convenience. Most of the companies outsource this types of work part time and full time.

This is ideal for those who want to change their financial picture without compromising the time spend for family. They are 100% risk free and so you can start applying for a suitable job or you can also turn your hobbies to legitimate home based business.

There are many websites available on the internet, which can help you select legitimate home based jobs.

[Baca]

Making Money Working At Home Doing Online Surveys

There are wide ranges of home based job opportunities that help you stabilize your financial position. Online surveys are one among work at home job opportunities that can make you some extra money. Sometimes good online surveys make money work at home.

Market research is essential for improving any business. Hence, the field is becoming a multi million dollar industry. Most of the companies require online surveys for product development, customer satisfaction and comparison with competitor’s products or services. They need unbiased and reliable opinions about their product or services and about their clients. They are ready to pay decent money for this purpose. Hence online surveys.

You need not pay any initial fees for making money with online surveys working at home. There is no risk and no obligation. The type of work involved you to complete and return the emails with surveys sent by companies on a regular basic. At the end of the month, the company would pay you the compensation in the form of check or in some other form.

Online survey sites are ideal for making money working at home. Most of the companies are ready to pay $25 for answering one single questionnaire. Therefore, you can earn $25 within a short period.

Since the research strategy can help the companies avoid millions of dollars in product development, they are willing to pay decent money for real opinions. They need online surveys on matters like what to introduce, how to make improvements to existing products and so on. They would seek the help of professional marketing agencies who specialize in questioning and understanding the opinions of potential customers. Since your answers to online surveys help them understand how to improve the product, the company would pay you more.

Online survey sites are perfect for work at home moms who want to earn an income without compromising the time spent with their children. Since it is an online program, you can do it from anywhere in the world. Another advantage of online surveys working at home is that they do not require any experience or special qualifications. You can make money without facing any complications.

There are numerous companies that provide you an opportunity to make money by working at home doing online surveys. There are some other companies that may offer you gifts instead of paying money. Therefore you must be careful about the requirements and offerings of a given online survey. Otherwise you may waste your time. There are some unscrupulous companies that do not pay promptly for taking online surveys. You should therefore be aware of such companies.

Making money work at home by taking online survey is a great method of earning more money without any difficulty.

[Baca]

Real Work At Home Jobs

There are many companies that hire employees to work from their homes. Since numerous real work at home job opportunities are available on the internet, you can search and select the most suitable job for you. However, sorting out the real work at home jobs from the numerous job listing can be a time consuming process. But it is better to spend more time and effort to get a legitimate home based job, then being on the rough end of a scam.

By selecting a real work at home job you can enjoy the flexibility of working conveniently at home and at convenient times for you. You can work as a freelancer or you can join as an employee of a company.

Real work at home jobs include customer service, recruiting, sales, technical, telecommuting or writing. You can start working as a home based agent where you are an employee of a company and provide the required customer service. Another type of real work at home job involves providing administrative and clerical support in the form of a virtual assistant. You can also provide technical or creative services to clients.

If you have knowledge in advanced math or science or in some language, then you can select online tutor jobs. You can also join internet based companies that offer assistance to students in various subjects.

If you have good command over English then you can select the job of writing articles on every imaginable topic. If you submit the content for payment, then you can get the payment after the article hass been accepted. In turn if you submit to the Associated Content site without payment and submit it as free, you can get $1.50 for every 1000 views to your content.

Real work at home jobs allow you earn smart income without compromising your time. You can schedule your work according to your convenience. Part time, full time are available for some home based jobs. You should not be required to spend any initial charges or fees to get a job.

All you need is a computer with internet connection. You would be required to have some basic computer experience.

There are certain home based jobs that require full time work on a proper schedule but provide health insurance, pension, vacation and other benefits as in the case of real job. But you have to takes lot of effort to find such jobs.

If you have sufficient experience and qualification in any job, then you can get such jobs easily and enjoy the fun of working at home and at the same time you can enjoy the benefits of a traditional employee.

[Baca]

Real Work At Home

Thanks to the computer and internet access, more people are enjoying the flexibility of real work at home job opportunities. Those who do not want to sacrifice their family life and career can make use of these jobs that can help stabilize both the career and financial picture.

There are number of legitimate companies that offer real work at home job opportunities. You can therefore enjoy the convenience of working at home and can get relief from the pressure of office in the real world. Most of the companies outsource their work like problems solving, customer service or management services to home based workers.

In fact home based workers tend to learn fast and are more loyal to the company hiring them. The company can therefore get the benefit of quality work without spending for training, office rent, and equipment and so on. Companies also get relief from paying unnecessarily to idle workers, because they only pay for the actual work compeleted.

Mystery shopping is a tool used by market research companies in order to measure the quality of retail services.

These companies appoint home based workers as mystery shoppers who interact with the business as a normal customer and send the report. The company in turn provides compensation for the services provided by the home based worker.

Online surveys include filling out questionnaires provided by market research companies. You can get smart income by participating in online surveys. The market research companies are ready to pay big amount for getting reliable unbiased survey report. You need not require any experience or special educational qualification.

Most of the online surveys do not even require typing. You simply need to click on a link that takes you to the survey site and then answer some multiple choice questions by just clicking the answer.

Real work at home job opportunities may or may not require experience and special qualifications. Minimum you need a computer with internet connection, that's it. You would need some basic computer knowledge and some knowledge with internet access. You need not even need step out of home to get a job. You can send your resume online. However while preparing your resume, be careful and prepare it with professional touch just like you would do for a real world job.

Most of the home based workers engaged in telecommuting jobs get smart pay rather than traditional telecommuters. Therefore one quarter of people working in telecommuting services in North America are home based workers.

[Baca]

Work At Home Typing and Typists

Work at home typing or typists jobs are ideal for stay at home moms. This job requires no experience or special qualification. Computer knowledge and typing skills are a bonus. The ability to follow the instructions provided by the company is highly preferable for this job. If you have any previous qualifications, you will find it a lot easier to get a typist job.

Work at home typing or typists job can help you increase your earning potential, provided you are willing to work hard and take the directions given by the employer.

Thousands of people are earning a good monthly income by doing typist jobs from home. There is little chance of scams with these types of jobs. So you can confidently try to get a job from any of the companies looking for workers on the internet.

You can send your resume via email and you can start working with or without prior training. You need to type forms and documents for real companies and can get a monthly payment in the form of a check and direct bank payment depending on where you're based.

Work at home typing or typists job is a brilliant solution for stay at home moms who need to spend more time with their children. Most of the moms are unable to to work in a normal real world job. However the raising cost of living requires some extra income and home typist jobs are ideal for such people. You need to spend 2 hours to 4 hours to earn a decent income.

Work at home typist job includes light typing, light data entry, answering incoming calls and some other general clerical duties. If you have basic computer knowledge and enjoy typing, then this job is really meant for you. You need not invest any amount or pay initial charges. Most companies can provide free training to get up to speed.
 

[Baca]

Scams to Avoid Working At Home

There are millions of people who want to earn a nice income with minimum effort from the comfort of their home. With the advent of internet, home based job and business opportunities are increasing day by day. Though there are thousands of legitimate companies that offer real work at home jobs to people, there are chances of scammers.

Since working at home is attractive, false job offers are prevalent on the net. Some common work at home scams are noticeable, like envelope.

Work at home scams take many forms. Most of the companies do not guarantee regular salaried employment for the home based workers. They do not mention how many hours you would need to work without pay. Some others require you to spend money on instructions before getting the job. Some companies require paid training. Therefore work at home scams cost victims thousands of dollars and also valuable time.

In order to avoid being a victim of work at home scammers, you need to scrutinize the company before accepting any job. In fact legitimate companies provide all the information in writing. Here are some tips to avoid work at home scams:

1. If you need to provide personal information, avoid giving it to an unknown person or company. Provide personal information only to the company that you confirm is legitimate.

2. You can check the company by typing the name of the company in the search box of Better business Bureau. If there is any complaint about that company, avoid contact with it.

3. There is no easy road to wealth. Any job requires some effort to earn better income. Therefore beware of companies that promise to make you rich overnight, there is no such thing.

Reshipping fraud is becoming a common work at home scam. This type of job, the home based worker needs to receive, repack and then mail the merchandise to a foreign address. They are promised a substantial amount of money. But the worker may not know that the merchandise was paid for with stolen credit cards.

The home based worker would therefore become a part of receiving and mailing of stolen goods without their knowledge. The worker receives the merchandize, repackages with their own funds and told it will be repaid at time of pay day, it gets worst!

They are then told, their pay will be via cashier's check, but oddly it's for more then owed. The worker is told to deposit the check and send the difference to the employer's overseas bank account. Eventually, the cashier's check bounces and owe their bank the amount of the whole check.

If you want to select a legitimate work at home job, then do not accept any job offer that promises to provide high income for a part time job. Some companies would promise you get rich quick schemes. Remember only hard work and dedication can help you earn a good income from home.

If you are asked to pay for start up kits, then do not send money to such companies. Legitimate companies do not charge anything to hire you. If you are not sure about the legitimacy of a company, then ask for references.

If the company is not willing to provide references, then beware!
[Baca]

Work At Home Opportunities

Thanks to internet, there are thousands of work at home opportunities available nowadays. These opportunities help stay at home parents, students etc. Anyone can do a home based job  irrespective of their age, qualification and skills.

Those who do not have basic computer knowledge can try crafts or assembly work, toys making, catering, wall painting etc are ideal work at home opportunities which do not need computer knowledge. However 63% of home based workers use the internet to do their work.

There are more than 5000 legitimate work at home job opportunities available online. These jobs require you to have some basic computer knowledge and communication skills.

Work at home data entry job opportunity is suitable for those who want to earn some extra money at their own timings. You need to fill out forms provided by the company hiring you. You can get payment for your service monthly once or twice as per the policy of the company. These jobs generally do not require any experience or special educational qualification.

Virtual assistance is an excellent work at home job opportunity for those who have experience and skill in administrative and clerical services. You can earn smart income from these jobs. You can also provide technical or creative support to the client company.

Online survey and mystery shopping are some other home based job opportunities that require only few hours daily. These jobs are ideal for stay at home moms who need to take care of their children.

Home assembly is yet another excellent work at home opportunity where you need to assemble different items. You can enjoy the fun of assembling things and at the same time can increase your earning potential. You can earn some extra money in your convenient timings. You can select either part time or full time.

Since numerous work at home opportunities are available, there is always the chance of scams. Hence you need to be careful before starting any type of work at home. Before accepting a home based job ask the program sponsor what type of job you need to perform, how much you would get for the work, who would pay you, work hours etc.

You can also check whether the company hiring you as home based worker are reliable or not by typing the name of the company in google or Better Business Bureau’s search box. If there is any complaints, you can then reject and move on.

[Baca]

Work at home online

Work at home jobs and businesses are not at all new concepts. Child day care center, catering business, cake preparation and so on are some of the work at home businesses which are in existence for number of years. However, work at home jobs are increasing nowadays with the advent of internet.

Work at home online provides you numerous opportunities and so you can select your suitable job easily. To start work at home online job you need to have a computer with internet connection and a phone. You need to have some basic computer knowledge and ability to access the internet. Some of the home based online jobs are discussed below:

Home based agent is someone who works from home office, collecting and providing customer information, answering their questions, resolving issues, providing customer care, replying their email and so on. Most of the companies have difficulty in accomplishing customer service tasks up o their satisfaction. Hence they are willing to pay home based agents who care for customer service.

In fact home based agents earn more than that of traditional customer service agents. Work at home online customer service jobs not only benefits the employees but also the companies hiring them. Apart from quality service, the company can also save money in office rent, equipments and so on.

Virtual assistants are yet another online work at home job. Virtual assistants provide administrative and clerical services to the client company and get some compensation for their service. They also provide technical or creative support to the companies. A virtual assistant should have some educational qualification and experience. If you want to join as a virtual assistant, then you can search the internet for the list of companies looking for virtual assistants.

Online tutor is yet another online home based job which requires some skill and educational qualification. There are some internet based companies that offer help to students of various ages in various subjects. If you have adequate knowledge in advanced math, science or language, you can join any of these companies as an online tutor and can earn big income. Most of the online tutor companies provide flexible hours and so you can work conveniently in your own timings.

Data entry processing is becoming one of the most common work at home jobs. You need to fill out the forms provided by the company hiring you through online. Each form requires only a few minutes to complete and so you can earn up to $300 per day.

Since most of the companies are in tremendous need of data entry processing employees, they are ready to pay smart amount to home based workers like you. You would not require having any experience for getting this job. Most of the companies provide online training that would not be more than one day.

Medical transcription is yet another excellent work at home online job which requires some special qualification. It is important for a medical transcriptionist to understand the medical terms. Most of the companies prefer to hire experienced candidates for this work. You need to transcribe and edit the records and send it your company.

It is also important to have a good command over English language. Though little effort is required for this job, you can earn good income.

Work at home online jobs are beneficial to stay at home parents, disabled people, retired persons and college students. You can also earn full time salary provided you are ready to work for full time on regular schedules. You can also enjoy health benefits, pension and so on from the company in an online home based job.

[Baca]

Moms Working At Home

Work at home jobs is particularly beneficial to moms who need to take care of their children. Thousands of work at home moms’ find available jobs online, which help stay at home moms to get a suitable job and thereby earn a little extra every month.

If you want to search for a home based job without sacrificing your parental responsibility then you can select any of the online home based jobs like customer service, online surveys, data entry processing, virtual assistants, online tutor etc. You need to have some basic computer experience.

Work at home moms generally select data entry processing jobs since these jobs do not require much effort and time. You need to fill out the forms provided by the company at your own speed. Moms can do the work when you find free time.

Virtual assistants jobs however sometimes require qualifications. These jobs are suitable for moms who have previous experience in administration or clerical work. Virtual assistants can earn an income similar to a personal assistant in real world. However you need to provide regular hours. Moms of older children can try these jobs, which are also a great way to back into the career mode after timeout.

Online tutors are yet another suitable job for stay at home moms. There are some internet based companies that offer help to students of all age groups. If you have adequate knowledge in teaching, you can should look at becoming a tutor online

If you have good command over the English language, then ghost writing is a suitable home based job for you. You can write articles, books, stories or reports on behalf of clients and get paid for your services. Nornally this type of job does have deadlines, so more pressure for completing the job in a specified time period. But if enjoy writing, a job as a freelance writer could be the perfect solution working from home.

Transcription jobs are also suitable for stay at home moms. You need to transcribe the documents and edit records. Transcription jobs do require some special knowledge and so you need to normally do a short course and training.

Work at home moms can enjoy the fun of working at home atmosphere without sacrificing their family routine.

[Baca]

Work At Home Jobs

Let you work conveniently in your home atmosphere without compromising your family life. There are thousands of home based job options available. You need to sort out a legitimate job in order to get a job that will pay you for your time.

Work at home jobs requires some skill and experience. If you have adequate skill in craft works, then you can select work at home craft or assembling jobs. There are number of craft companies engaging in the manufacture of various products

There are yet some work at home jobs which require basic educational qualifications and computer knowledge.

Call center jobs, home based agents, virtual assistants, online tutors, transcription, translation and telecommuting are some of the work at home jobs that give you plenty of options.

Home based agent is one works from the home office and can provide sufficient information to the employers customers, responding to customer calls, resolving their issues, providing customer care, responding to emails and so on for the company who hire them.

Virtual assistants provide administrative and clerical services to the client companies. They also provide technical or creative support to the company who hires them. If you have sufficient experience and skill in the respective field, you can select these type of jobs.

Online tutor is someone who offers help to students of various ages in various subjects. If you have adequate knowledge in advanced math, science or language, you can select these type of jobs. There are some internet based companies that arrange online tutors to various students.

Work at home jobs provide you flexibility and the ease of working from the home without sacrificing all the comforts.

[Baca]

Internet Jobs Working From Home

Thanks to internet, stay at home parents, disabled people, retirees, college students and those who want to get relief from the pressure of office atmosphere can earn a good income by working at home. Work at home internet job allows you work conveniently from your home and at your own pace.

There are numerous home based job opportunities available on the internet. You can do some research and select the most suitable job that helps you stabilize your financial position.

You need not require providing any initial investment or charges for getting these types of jobs. All you need is a internet connection and a computer.

Virtual employees provide clerical or administrative services to a company hiring them. They also perform customer service jobs like answering calls of the customers, resolving their issues etc via email. For this type of job, you need have excellent communication skills and plently of patience dealing with customer questions.

Work at home internet job allows you work from virtually anywhere in the world. You can provide your resume online and can get appointments immediately if you have the required skills.

Once you have work from a legitimate company and then you can enjoy the benefits of conveniently working at home without compromising the time you need to spend with your family.

[Baca]

Ideas For Working At Home

The cost of living is increasing day by day almost all over the world. Hence, both parents ought to go for a job. However it becomes difficult to spend time with the children. Work at home helps those who want to stay at home to look after their children and also want to stabilize their financial position.

You can get some work at home ideas from your friends or neighbors who might work from home. Look through the classifieds in local newspaper for some home based job opportunities. There are lots of proven ideas available on the internet.

However before selecting any idea, ensure that it really suits you. This is because any idea that benefits your neighbor or friend may not be suited for you.

There are some books and ebooks available in online that provides some successful work at home job or business ideas. These ideas can help you in your cash raising projects. The ideas are given to each and every person to suit his or her age and interest. Some books even provide step by step instructions to get success in work at home business and job.

Some work at home ideas:

1. Most of the home based workers find their work by asking their friends, relatives or neighbors whether they know some local employers who are looking for home based employees. You can also approach local companies nearby your residence to find out whether they use home based workers.

2. While you searching a work at home job online, try to find out a suitable job in a firm nearer to you so that you can collect and deliver work easily and can sort out any problems.

3. You can also get recommendations from other work at home employees who have worked and get payment from the company.

4. Before accepting a job, take some effort to find out that the company is a reliable one. This helps you avoid wasting your time, and that you get paid.

If you are looking for home based business that suits you and your lifestyle, then you can use some of the following work at home business ideas:

If you are a competent writer, then you can earn a good income as a ghost writer. In fact ghost writers are in high demand from website owners. You can also write an ebook or an old fashioned paper book. You can get lot of ideas from the internet to sell your ebook.

Kids’ oriented businesses are on the raise. Arranging children’s parties, running a kids’ day care, etc.

There are thousands of work at home jobs. However before going with any idea, ensure that you have real passion for that. Only then can you successfully achieve your goals.  

[Baca]

Work At Home Daya Entry

If you are looking for a legitimate home based job, then data entry is the great option. It requires little effort to earn money. Data entry is the process of filling out forms in text or numeric.

You can get to grips with the type of work within an hour and can start earning. The basic requirement for this type of work is that you need to have some basic computer knowledge and ability to access the internet.

Work at home data entry is a guaranteed job that allows you work conveniently on your schedule. You need to finish the data entry work as per the instructions provided by the company hiring you.

The data entry forms being filled by you benefit certain companies and hence they are ready to pay for your work. Your honest opinion influences hundred’s of people and that in turn increases the sales effectively. This is how the money is generated to pay you. This is not like a regular job requiring regular a schedule. You can work at home in your own hours. The more you can do, then the more you can earn.

Most of the companies hiring people for data entry pay twice a month. These companies do not require any experience for starting work generally. However speaking good English and having good spelling would be required. You would be given some training not more than one day by the company hiring you. Online training is the most commonly used by the companies.

Since most of the companies are in tremendous need of data processing assistance to display their products to more customers, there is a never ending supply of data entry work. Therefore work at home data entry job can generate a long term income.

Since there are numerous companies offering data entry jobs, there is a chance of bogus compaines. If any company asks you pay a registration fee in order to get a job, run. Also ensure whether there is any complaints associated with the company.

You can securitize legitimate companies by using the Business Bureau search box. Beware of companies that promise you to be rich overnight without any effort. It doesn't happen with hard work!

Free work at home data entry jobs are available in online. Some sites even allow you post your resume for free. But take care to prepare your resume properly as if you do it for a regular job.

[Baca]

Working At Home Making Crafts

Work at home crafts requires assembling small products or crafts. These types of jobs are most suitable for stay at home moms, retired, college students and anyone who wants to leave their boring 9 to 5 jobs.

Work at home crafts can help you earn a good weekly income. The job does not require any experience or special qualifications. The companies are in tremendous need of home assemblers and so they are ready to pay smart for work. There is no age limit for these types of jobs. Hence you are guaranteed to get a job.

There are number of companies that offer wide variety of craft works like baby burb pads, dough art, doll house furniture, jewelry, stuffed animals, hand painting, needle work, toys and gifts, wood products and holiday decorations and so on.

You may wonder then why they select you for such craft works. The reason is simple. Hiring home based workers like you is economical and the companies can avoid huge costs of employing large a permanent work force.

Work at home crafts does not require any special skill. You need to follow the easy instructions provided by the hiring company. Most of the crafts can be mastered very quickly. Since there is no boss watching over you, you would be relieved from the pressure of working seriously. You can select your convenient schedule and start working peacefully. You can earn a ncie income from the making craft products. The more you can do, then the more you can earn.

Most of the companies hiring home based workers like you for craft works provide payment in the form of a check. You would be paid for every item you send in usually within 3 days of shipment. However the payment may slightly vary from company to company depending upon its policies.

Work at home crafts is the fun way of earning money. You can enjoy your work of doing beautiful crafts and at the same time you can improve your financial position. Since there is no compulsion or deadline to accomplish the tasks, you can do the work without any pressure at your convenient timings say when your child goes to school.

Assembling crafts at home is one of the legitimate home based jobs. However there may be scams. Therefore you must be careful in selecting a job. There are some websites who work as intermediates to companies and home based workers.

Thousands of people have started home craft assembly jobs. People all over the world are making decent income from things they create. Therefore creating craft things is not only a hobby but rewarding work that can provide you full time or supplemental income.

[Baca]

Start Your Own Work At Home Business

Starting a home business is not tedious. In fact, there are many advantages in starting a home based business. You can enjoy the fun of working in a home atmosphere and can work at your convenient schedule. But running an own business requires lot of dedication and effort. You must know how to manage time for work and family. However, your hard work and effort would be rewarded well.

Before starting work at home business, consider the following:

1. Whether you would have the freedom to choose when and where to work?

2. Whether the home business would allow you continue your current job and work at home?

3. Would the business require publicity or gimmicks?

4. Would the home business require heavy investment?

5. Are there any risks in starting a home business?

6. Do you have complete training and support to improve the home business?

7. Do you have acquaintance with any successful home business owner who can help as a mentor to you?

If your answer is positive to most of the above questions, you can start work at home business. Another important consideration in starting a home business is to do what you are really passionate about. This is because of the fact that you can put greater effort without any difficulty because you really love it.

Starting a child day care center, candle business, decorative gift baskets, wall paintings, fashion jewelry, photography, party rentals and some other home business is really inexpensive and straight forward. However these businesses may be time consuming and require lot of effort. But once your business is up and running, you can get better rewards for your efforts.

If you have a pc at home with an internet connection, your home business opportunities are vast. You can start work at home internet business if you have adequate knowledge and excellent communication skill. You can start your own online dating site which can provide more profits from every member that joins you site.

However you would need some investment. The dating website can earn you handsome profits when members subscribe for premium membership and when existing members renew their membership. The main benefit of this business is that you need not have any previous experience for this.

You can start work at home business if you want to enjoy the fun and freedom of working at home. However take the time to get an organized plan for your business. This helps you speed up and improve your home business.

You can allot a room in your home for business purposes. Then arrange the essential things like a chair, computer, cabinet, phone etc. A comfortable chair is very important if you have to work for hours at the computer. Also consider filing the essential paper work in a cabinet. Keep it organized!

If you need to spend more time on your home business, then schedule your household routines accordingly. Time management is very important to start a home based business. You need to have the ability to prioritize your work so that you can achieve success.

[Baca]

Work At Home Agents

Being a work at home agent allows you stabilize your career as well as finances. You can work independently and at your convenient time. You can earn a decent income without compromising the time you would spend for your family. Work at home agent jobs do not require to make any investment or initial charges. All you need is a computer with internet connection and a phone.

Being one of the good work at home agents, you would need to provide information, process orders, resolving issues or to handle incoming calls of the company hiring you. The company in turn pays for your services. You can select either part time or full time.

Similarly you can also select day shift or night shift. If you have small children, then you can select late evening or early morning to work so that you would not get any disturbances while working. However, you need to have the ability to manage time promptly to accomplish both job and family life.

You should first understand the nature of work as a agent. A home based agent is not an independent contractor but an employee of a company. Therefore, the company needs to provide training. If you want to select this type of job, then you would get either face to face or online training.

Handling customer service enquiries is becoming a troublesome process for many companies. Since customers are vitally important for any business, their satisfaction is a must. Therefore the companies are willing to pay home based agents who can handle customer service well. The companies may not require any special qualification or experience for this job. However, you need to have excellent communication skills and basic computer knowledge.

Work at home call center agents earn a decent income rather than traditional call center agents. Since they are loyal to the company hiring them, the company pays them well. The company can also save money on equipment etc. Therefore work at home agent jobs benefit not only the employees but also the companies.

Since there are numerous home based agent job opportunities available on the internet, it is essential to sort out the legitimate opportunities. It may be time consuming and may require lot of effort. However once you get a legitimate job, you can get high rewards for your effort. You should remember that most of the legitimate companies are ready to pay you in the form of check or cash only.

You can do your research to find out work at home scams. This can help you avoid wasting time on applying to unscrupulous companies. You can enter the name of the company into the site, Better Business Bureau search box to find out whether there are any complaints about that company.

Once you have decided to work as home based agent for any company, and then try to organize any room in home to work peacefully. Also ensure that you have a professional phone presence which is very important for this type of work.

A reliable computer and a high speed internet connection are also essential to start work at home as an agent.

[Baca]

Work At Home Business

There are wide varieties of business opportunities that allow you work at home. In fact a work at home business is not a new concept. There are number of old home based businesses, like a child day care, candle making, catering and much more. However the advent of internet improves the home based business options.

You can consider starting a home based business if you really have passion for it. You need to have the ability to work hard, dedication and effort would provide you reward once your home business is up and running.

Though work at home business requires hard work, you can also enjoy the freedom and fun of working at home. You can also spend splenty of time with your family.

Before starting a work at home business, plan well what type of home based business would suit you. Remember what seems perfect for your neighbor or friend may not suit you.

Starting work at home business is not an easy task. You need to consider whether there are any risks in that business. You need to consider whether the business requires huge investment. You also need to seek the help of a mentor who can guide you well to get sure success in home based business.

Some essentials for starting a work at home business:

Once you have decided to start a home based business, you need to organize it properly so that unnecessary delays can be avoided. The following things are essential for home business success:

1. A phone with unlimited long distance calling option, caller Id, Voice mail, call forwarding and anonymous call rejection.

2. You must have a calendar. You can also use a online calendar like Google, outlook or yahoo calendar.

3. Computer software tools, high speed internet connection, flash player, Adobe reader and Java script etc are also important. You can use email software like outlook or outlook express for business email.

4. A good filing system is extremely important so that you can do work most efficiently. Organize business mails, faxes, training materials etc in separate folders.

5. You can use Instant messenger service which allows you to communicate with your online contacts and getting your questions answered since your phone line needs to be opened for incoming calls from prospects.

6. You can use any room in your home for business purposes. But organize the room well so that you can work peacefully.

These simple steps can help you start home business and run it successfully.

[Baca]

Work At Home Classifieds

Allow you to advertise and promote work at a home job or business. However, legitimate and honest work is allowed here and posting spam and scams are strictly prohibited. You should remember that work at home classifieds are advertisements that are paid for and they have not been investigated generally. Hence, you need to review each ad in the classifieds and investigate carefully before investing time or money.

Work at home classifieds are normally categorized in the following groups:

1. Home based business opportunities.

2. Work at home resources like message boards; work at home blogs or websites.

3. Products for the work at home people or home based business owner.

4. Services for the work at home people like web design, blog design, and ghost writing and so on.

Work at home classifieds allow you know about home based job or business opportunities. They also help you understand the type of work involved and the minimum qualification required for that work. Therefore you can apply for suitable jobs.

There are free and paid advertisement classified for home based jobs and business. Free classifieds allow as many postings as possible. However, there may be scams in free classifieds and so you must be careful in scrutinizing the suitable jobs.

The classifieds clearly specify the description of the job and the essential requirements. For example, work from home data entry jobs require the ability to follow instructions, computer and typing skills, internet access ability and ability to spell and print neatly. However experience may be essential for data entry jobs. If you find the description suitable your qualification, then you can apply for the post. This helps you avoid unnecessary delays of searching legitimate work at home jobs.

Online work at home classifieds are also available so as to ease your work of searching home based jobs. You can get the contact details of the respective company from the classifieds so that you can apply for the post easily.

Home business classifieds provide various opportunities. You can select classifieds index to narrow your search. If you want to search for a particular option apart from those given in the classifieds, then you can type the name of such options in the search box.

There are separate home based job classifieds for moms. This helps moms who stay at home to look after their children but want to establish their career and financial position. Since there are numerous opportunities given in a brief form, moms can find out the suitable opportunity with little effort.

Some work at home classifieds provides you details about payment aswell. This helps you decide a job according to your convenience and needs. Since the ads in the classifieds are being upgraded from time to time, you can get the lastest jobs.


[Baca]

BAB 4 : MENUJU KE ARAH PEMBANGUNAN SOSIOEKONOMI SECARA INKLUSIF

Dasar ekonomi yang dilaksana berteraskan falsafah pertumbuhan dengan pengagihan telah mempamerkan prestasi ekonomi yang cemerlang selama empat dekad yang lalu. Ini telah menghasilkan pengurangan kemiskinan yang ketara, penyertaan ekonomi yang lebih seimbang dan perluasan liputan perkhidmatan asas seperti kesihatan dan pendidikan ke seluruh negara.

Di sebalik kejayaan ini, masih terdapat sebahagian rakyat yang memerlukan lebih perhatian disebabkan oleh pendapatan yang rendah dan keadaan yang tidak memihak kepada mereka. Oleh itu, pendekatan pembangunan inklusif yang dapat memperluas keupayaan rakyat Malaysia untuk menyertai dan mendapat faedah daripada aktiviti ekonomi akan diteruskan.

Usaha untuk merapatkan jurang ketidakseimbangan sosioekonomi perlu dilaksanakan dalam konteks ekonomi yang berkembang. Semenjak Krisis Kewangan Asia 1997-1998, pertumbuhan ekonomi negara semakin perlahan dan bahagian pelaburan agregat kepada keluaran dalam negeri kasar (KDNK) terus berkurangan. Berikutan itu, Kerajaan akan mengambil langkah untuk melaksanakan transformasi ekonomi yang bertujuan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan mampan serta membawa Malaysia ke arah sebuah negara berpendapatan tinggi.

Satu langkah pragmatik akan diambil bagi melaksanakan pendekatan inklusif selaras dengan hasrat untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan daya saing negara. Pendekatan ini berteraskan kepada dua objektif:

• Memastikan peluang penyertaan dalam ekonomi secara saksama. Ini akan membolehkan semua rakyat Malaysia terlibat dalam aktiviti ekonomi berasaskan kepada keperluan. Ia melibatkan usaha meningkatkan keupayaan dan kebolehan, meningkatkan akses kepada peluang pekerjaan serta menggunakan pendekatan yang lebih khusus bagi menggalakkan keusahawanan yang didorong inovasi; dan

• Menyediakan jaringan keselamatan sosial kepada kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi. Akses yang mencukupi kepada perkhidmatan kesihatan, pendidikan dan infrastruktur asas akan diberi penekanan manakala mekanisme sokongan pendapatan yang disasar akan diperkukuh apabila subsidi dimansuhkan secara berperingkat.

Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015 akan bertunjangkan semangat 1Malaysia untuk mewujudkan satu masyarakat yang adil dan saksama dengan perpaduan nasional sebagai matlamat utama. Masyarakat yang adil dan saksama merupakan masyarakat yang mana semua rakyat, tanpa sebarang pengecualian, mempunyai hak, kebebasan dan keupayaan untuk mendapatkan akses kepada perkhidmatan dan sumber bagi meningkatkan taraf hidup. Ianya juga melibatkan sokongan yang lebih diberikan kepada kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi untuk memastikan pencapaian matlamat secara berkesan.

Selaras dengan semangat ‘1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan’, pendekatan pembangunan secara inklusif akan memastikan akses yang saksama kepada penyertaan dalam ekonomi dalam kalangan rakyat Malaysia untuk menuju ke arah pembentukan satu masyarakat yang adil dan saksama.

Pendekatan secara inklusif akan diambil kira dari pelbagai sudut dan beberapa sasaran telah ditetap berasaskan empat perspektif, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-1. Langkah ini akan melibatkan penyediaan sokongan secara berfokus ke arah menggalakkan penyertaan yang lebih meluas kepada kumpulan yang sangat memerlukan, terutamanya isi rumah berpendapatan 40% terendah (dirujuk sebagai isi rumah 40%
terendah).

Selaras dengan pendekatan pembangunan secara inklusif, program dalam RMKe-10 akan diorientasi berdasarkan kepada empat prinsip untuk menyokong matlamat pembangunan negara dan menyediakan asas yang lebih kukuh ke arah membentuk masyarakat yang lebih bersatu padu
dan progresif. Prinsip tersebut adalah:

• Mesra pasaran. Instrumen baru langkah afirmatif akan membolehkan sumber digembleng secara optimum dan tidak menyebabkan,
menyumbang atau mengekalkan herotan pasaran;

• Berdasarkan keperluan. Isi rumah 40% terendah dan kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi yang
memerlukan bantuan khusus akan disasarkan;

• Berasaskan merit. Program yang dilaksana akan menggalakkan persaingan dan menyediakan peluang kepada individu dan perniagaan yang paling layak; dan

• Ketelusan. Mewujudkan dasar, prosedur dan kriteria yang jelas dan dimaklumkan kepada pihak umum.

Di samping empat prinsip di atas, penekanan juga akan diberi untuk memastikan program dan projek mempunyai impak jangka panjang yang mampan.

Empat prinsip di atas diterjemahkan dalam bentuk pendekatan yang lebih bersesuaian dan bekerjasama dalam menentukan sasaran secara inklusif bagi sektor swasta. Pada masa yang lalu, beberapa instrumen dasar telah digunakan bagi memperuntukkan ekuiti korporat secara terus kepada Bumiputera. Walau bagaimanapun, kajian menunjukkan bahawa beberapa instrumen yang berkesan seperti skim saham amanah telah membolehkan pengekalan kawalan ke atas syarikat, meningkatkan guna tenaga dan penyertaan yang lebih seimbang serta memperkukuh asas keusahawanan melalui akses kepada modal dan peluang perniagaan. Oleh yang demikian, di bawah pendekatan baru seperti ditunjukkan dalam Jadual 4-1, penekanan akan diberi kepada instrumen seperti pemilikan institusi bagi ekuiti korporat dan hartanah yang membolehkan pengumpulan dan penggemblengan dana serta pengagihan keuntungan kepada kumpulan peserta yang lebih besar. Di samping itu, pendekatan rundingan akan diguna pakai dalam menentukan keperluan secara inklusif dan sasaran bagi syarikat yang mendapat manfaat daripada kontrak, lesen dan insentif Kerajaan.

Dalam tempoh Rancangan, beberapa strategi utama telah dirangka bagi memastikan peluang untuk menyertai aktiviti ekonomi secara saksama ke arah mencapai pembangunan sosioekonomi secara inklusif dalam kalangan semua rakyat. Ini meliputi:

• Meningkatkan taraf hidup isi rumah 40% terendah;

• Memperkukuh penyertaan Bumiputera dalam ekonomi;

• Memastikan akses kepada infrastruktur fizikal asas dinikmati oleh semua rakyat; dan

• Melahirkan masyarakat yang lebih progresif dan inklusif seiring dengan semangat 1Malaysia.

Jadual 4-1: Instrumen Dasar - Sebelum dan Selepas

Kotak 4-1

Menilai Kejayaan Dasar Ekonomi Baru

Dasar Ekonomi Baru (DEB) diperkenalkan pada tahun 1971 untuk menangani ketidakseimbangan ekonomi yang ketara pada ketika itu. Pada tahun 1970, 49.3% daripada penduduk Malaysia hidup di bawah garis kemiskinan yang meliputi 64.8% masyarakat Bumiputera, 39.2% masyarakat India dan 26.0% masyarakat Cina. Selain itu, wujud jurang sosioekonomi yang ketara, terutamanya dalam kalangan masyarakat Bumiputera, yang hanya memiliki 2.4% ekuiti sektor korporat, mempunyai purata pendapatan isi rumah sebanyak 65.0% daripada purata pendapatan negara dan kebanyakannya bekerja dalam sektor tradisi di luar bandar (masyarakat Bumiputera mewakili 74.0% dalam sektor pekerjaan tersebut). Ketidakseimbangan ini tidak boleh diperbaiki melalui kuasa pasaran semata-mata. Oleh itu, DEB digubal untuk mencapai matlamat utama perpaduan nasional melalui objektif serampang dua mata iaitu pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaum dan penyusunan semula masyarakat bagi menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi.

Dasar dan program bagi tujuan penyusunan semula masyarakat tertumpu terutamanya kepada pariti pendapatan, guna tenaga dan pewujudan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB). Antaranya, termasuklah langkah berkaitan penawaran bertujuan meningkatkan keupayaan melalui pendidikan dan latihan, biasiswa dan penubuhan sekolah elit; serta langkah berkaitan permintaan seperti peruntukan ekuiti sektor korporat kepada Bumiputera menerusi Garis Panduan Jawatankuasa Pelaburan Asing (FIC), Akta Penyelarasan Perindustrian (ICA), penswastaan dan skim saham amanah PNB. Organisasi pembangunan seperti Majlis Amanah Rakyat (MARA), Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) dan Perbadanan Nasional Berhad (PNS) juga ditugas untuk menyediakan kemudahan sokongan dan program bantuan khas untuk meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam aktiviti keusahawanan.

Walaupun tempoh DEB secara rasminya telah berakhir pada tahun 1990, prinsip asas DEB iaitu pertumbuhan dengan pengagihan telah diteruskan melalui Dasar Pembangunan Nasional (DPN), Dasar Wawasan Negara (DWN) dan Misi Nasional. Dalam menilai kejayaan DEB, perlu diakui bahawa kemajuan ketara telah dicapai dalam usaha merealisasi matlamat asal yang telah ditetapkan. Kemiskinan keseluruhan telah berkurangan dengan ketara daripada 49.3% pada tahun 1970 kepada 3.8% pada tahun 2009 manakala taraf hidup umum dalam kalangan majoriti rakyat Malaysia juga telah meningkat. Sejajar dengan itu, ketidakseimbangan ekonomi antara etnik telah berkurangan dengan ketara sepertimana ditunjukkan dalam peningkatan pemilikan korporat di antara tahun 1970 dan 2008.

DEB juga telah mewujudkan masyarakat Bumiputera profesional dan golongan kelas pertengahan dengan penyertaan guna tenaga yang lebih saksama dalam pekerjaan yang bernilai ditambah tinggi. Pada tahun 2008, Bumiputera mewakili 51.0% dalam kategori pekerjaan pengurusan dan profesional. Bilangan profesional Bumiputera seperti doktor dan akauntan telah meningkat secara ketara dari tahun 1995 kepada tahun 2008. Bahagian penyertaan profesional Bumiputera telah meningkat, iaitu arkitek sebanyak 60.0%, doktor sebanyak 53.0% dan jurutera sebanyak 52.0%.

Dengan peningkatan aktiviti ekonomi dan penyertaan dalam sektor ekonomi yang lebih seimbang, jurang pendapatan antara penduduk telah banyak berkurangan. Pendapatan kasar bulanan purata isi rumah Bumiputera telah meningkat secara keseluruhannya dengan pertumbuhan purata tahunan sebanyak 8.0% iaitu daripada RM172 pada tahun 1970 kepada RM3,624 pada tahun 2009. Nisbah jurang pendapatan antara masyarakat Bumiputera dengan masyarakat Cina telah berkurangan dengan ketara daripada 1:2.29 pada tahun 1970 kepada 1:1.38 pada tahun 2009 manakala jurang ketaksamaan antara Bumiputera dengan India juga berkurangan daripada 1:1.77 pada tahun 1970 kepada 1:1.10 pada tahun 2009.

DEB telah mencapai kejayaan dalam menangani halangan pembangunan dan memacu ke hadapan kemajuan sosioekonomi negara. Walau bagaimanapun, dalam konteks sosioekonomi terkini, Kerajaan telah mengenal pasti akan cabaran semasa yang memerlukan pendekatan yang berbeza. Instrumen yang bergantung sepenuhnya kepada kuota tidak lagi relevan dan berdaya maju, akan diubah secara berfasa untuk membuka ruang kepada dasar yang lebih mesra pasaran dan instrumen yang bersesuaian dengan kemampuan nasional. Pada masa yang sama, matlamat asal DEB untuk mewujudkan perpaduan dan penyertaan masih kekal relevan, walaupun dengan pendekatan yang sedikit berbeza. Fokus akan diberi untuk mewujudkan Bumiputera kelas pertengahan dan menggerakkan negara ke arah negara berpendapatan tinggi dan pada masa yang sama meningkatkan mobiliti sosial bagi keseluruhan masyarakat dan memastikan jurang pendapatan tidak terus melebar.

MENINGKATKAN TARAF HIDUP ISI RUMAH 40% TERENDAH

Semenjak tahun 1970-an, Kerajaan telah memberi tumpuan kepada usaha membasmi kemiskinan tanpa mengira kumpulan etnik. Usaha tersebut telah mencapai kejayaan yang besar dalam mengurangkan kadar kemiskinan daripada 49.3% pada tahun 1970 kepada 3.8% pada tahun 2009, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-2. Oleh itu, dalam tempoh RMKe-10, tumpuan akan diberi kepada usaha untuk meningkatkan tahap pendapatan isi rumah 40% terendah. Isi rumah kumpulan ini, tanpa mengira etnik atau lokasi, layak diberi sokongan berasaskan keperluan termasuk Bumiputera di Sabah dan Sarawak, terutama etnik minoriti, dan masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia. Pada tahun 2009, pendapatan isi rumah 40% terendah adalah kurang daripada RM2,300 sebulan. Terdapat kira-kira 2.4 juta isi rumah dalam kategori ini terdiri daripada 1.8% isi rumah miskin tegar, 7.6% isi rumah miskin dan bakinya 90.6% isi rumah dalam kumpulan berpendapatan rendah, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-3.
Purata pendapatan bulanan isi rumah 40% terendah adalah sebanyak RM1,440.

Terdapat perubahan yang ketara dalam struktur pendapatan kumpulan isi rumah 40% terendah. Pada tahun 1990, dianggarkan 35.3% isi rumah berpendapatan antara RM500-RM999 dan peratusan ini telah berkurangan kepada 6.1% pada tahun 2009. Di samping itu, peratus isi rumah berpendapatan kurang daripada RM500 sebulan juga berkurangan daripada 25.3% kepada 1.2% dalam tempoh yang sama. Isi rumah 40% terendah kini tertumpu dalam julat pendapatan antara RM1,000-RM1,499 dan RM1,500-RM2,000. Pada tahun 1990, dianggarkan 60.6% daripada isi rumah berpendapatan RM999 atau kurang manakala isi rumah berpendapatan RM7,000 dan ke atas adalah kurang daripada 1.0%. Pada tahun 2009, agihan pendapatan adalah lebih seimbang.

Pada tahun 2009, taburan isi rumah 40% terendah antara bandar dan luar bandar adalah lebih setara. Sebanyak 65.0% daripada isi rumah tersebut berada di enam negeri iaitu Johor, Kedah, Perak, Sabah, Sarawak dan Selangor, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-4. Bumiputera merupakan 73.0% daripada kumpulan isi rumah tersebut. Majoriti isi rumah ini adalah penerima pendapatan tunggal, dengan ketua isi rumah hanya berkelayakan Sijil Pelajaran Malaysia (SPM), iaitu 11 tahun persekolahan atau lebih rendah, bekerja sendiri atau sebagai pekerja am. Mobiliti ekonomi dan keupayaan untuk mendapatkan pekerjaan berpendapatan tinggi adalah rendah serta peluang pendapatan adalah terhad bagi isi rumah 40% terendah disebabkan oleh tahap kemahiran yang rendah dan dalam kes tertentu, tinggal di kawasan pedalaman.

Dalam tempoh Rancangan, tiga strategi akan diguna pakai untuk meningkatkan taraf hidup isi rumah 40% terendah. Pertama, menyediakan sokongan bagi membina keupayaan dan meningkatkan potensi menjana pendapatan melalui pendidikan dan keusahawanan. Kedua, menangani keperluan taraf hidup semasa dengan meningkatkan akses kepada kemudahan asas. Ketiga, melaksana program khusus untuk kumpulan sasar yang mempunyai keperluan tertentu seperti Bumiputera di Sabah dan Sarawak, terutamanya etnik minoriti; masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia; penduduk di kampung baru Cina; dan pekerja ladang yang sebahagian besarnya berketurunan India.
Menjelang akhir tempoh Rancangan, Kerajaan mensasarkan untuk:

• Mengurangkan insiden kemiskinan daripada 3.8% pada tahun 2009 kepada 2.0% pada tahun 2015;

• Meningkatkan purata pendapatan isi rumah 40% terendah daripada RM1,440 pada tahun 2009 kepada RM2,300 pada tahun 2015;

• Memperbaiki ketaksamaan pendapatan keseluruhan dengan mengurangkan pekali Gini daripada 0.441 pada tahun 2009 kepada
0.420 pada tahun 2015; dan

• Meningkatkan peratusan isi rumah 40% terendah yang mempunyai kelayakan SPM atau ke atas daripada 30.0% pada tahun 2009
kepada 45.0% pada tahun 2015.

Meningkatkan Potensi Menjana Pendapatan bagi Isi Rumah 40% Terendah

Kebanyakan isi rumah 40% terendah merupakan mereka yang bekerja sendiri di luar bandar atau bekerja di sektor swasta, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-6. Walaupun sebahagian besar daripada isi rumah luar bandar adalah bekerja sendiri, sumber utama pendapatan diperoleh daripada penggajian. Dalam konteks ini, penekanan yang lebih akan diberi untuk meningkatkan akses kepada peluang pekerjaan dan pada masa yang sama, memperkukuhkan sokongan kepada mereka yang bekerja sendiri.

Pada tahun 2009, 51.4% daripada isi rumah 40% terendah berada di kawasan bandar. Ia merangkumi 59.1% Bumiputera, 29.2% masyarakat Cina dan 11.4% masyarakat India. Kebanyakan daripada isi rumah berkenaan merupakan pekerja dalam kategori pekerjaan asas di sektor awam dan swasta serta mereka yang bekerja sendiri di sektor informal. Dalam tempoh Rancangan, isi rumah 40% terendah di bandar juga akan diberikan perhatian melalui program pembangunan keupayaan untuk meningkatkan pendapatan dan kualiti hidup keseluruhan.

Meningkatkan Kualiti Hidup Isi Rumah Luar Bandar

Program untuk meningkatkan pendapatan isi rumah luar bandar akan ditumpukan kepada usaha meningkatkan kemahiran, mewujudkan jalinan dengan majikan dalam kluster berkaitan dan bandar berhampiran serta menyediakan sokongan untuk mereka yang bekerja sendiri, perniagaan mikro dan industri berskala kecil. Usaha akan diambil untuk meningkatkan produktiviti dan mengekalkan aktiviti berasaskan pertanian melalui penggunaan teknologi pertanian moden dan kaedah peladangan kontrak yang meluas. Program ini termasuk:

• Menyediakan pembiayaan dan program sokongan secara menyeluruh untuk perniagaan mikro;

• Menghubungkan tenaga kerja berkemahiran dari luar bandar dengan majikan dalam kluster berkaitan dan bandar berhampiran;

• Meningkatkan pendapatan secara berterusan bagi sektor pertanian melalui konsep peladangan kontrak;

• Menyediakan peluang untuk memiliki perniagaan kepada usahawan luar bandar yang berkeupayaan;

• Meningkatkan produktiviti dan hasil melalui penyatuan tanah;

• Meningkatkan produktiviti modal insan dalam pertanian luar bandar dan industri asas tani; dan

• Mengembangkan aplikasi konsep agropolitan kepada pertanian dan industri asas tani yang lebih luas.

Program pembiayaan yang dilaksanakan oleh agensi seperti Majlis Amanah Rakyat (MARA), Amanah Ikhtiar Malaysia (AIM) dan Tabung Ekonomi Kumpulan Usaha Niaga (TEKUN) akan diperkukuh untuk menyediakan program sokongan secara holistik termasuk pembiayaan, peralatan dan latihan dalam bidang perniagaan dan teknikal. Institusi seperti Pusat Giat MARA, kolej
komuniti, Jabatan Kemajuan Masyarakat (KEMAS) dan pusat pembangunan kemahiran akan terus menyediakan program latihan kemahiran dalam bidang pertukangan, jahitan, bakeri, hospitaliti, kraftangan, mekanik serta pemprosesan makanan untuk menyokong mereka yang bekerja sendiri. Penyediaan program latihan ini akan disesuaikan berdasarkan kepada peluang khusus di kawasan yang disasarkan. Sebagai contoh, bagi kawasan yang mana pelancongan merupakan industri utama, penduduk di kawasan tersebut diberikan sokongan untuk mewujudkan program inap desa dan perkhidmatan eko-pelancongan.

Kerajaan akan mewujudkan hub pekerjaan untuk menyediakan bimbingan kerjaya dan mengendali program penempatan kerja di kawasan yang mana peluang pekerjaan adalah terhad. Hub pekerjaan ini akan mengkaji dan mengenalpasti kategori tenaga kerja yang diperlukan secara rundingan dengan majikan yang berkaitan dan memadankan keperluan pekerjaan dengan calon yang sesuai dalam kawasan luar bandar berhampiran. Latihan pra-perkhidmatan akan dijalankan bersama bakal majikan bagi memastikan calon benar-benar layak berdasarkan kepada keperluan perniagaan.

Peladangan kontrak akan diperluas bagi meningkatkan akses pasaran yang lebih baik dan pendapatan yang terjamin dalam sektor pertanian. Dalam konteks ini, usaha akan diambil untuk mengenalpasti pembekal makanan yang berskala besar seperti Malaysian Agriculture Food Corporation (MAFC) supaya bekerjasama dengan pekebun kecil untuk menjayakan program peladangan kontrak. Syarikat pembekal utama akan menyediakan input serta menjalankan latihan dan khidmat nasihat mengenai amalan pertanian baik atau good agricultural practice (GAP) bagi membolehkan peladang meningkatkan produktiviti dan menghasilkan produk pertanian berkualiti. Produk ini akan dibekal kepada pembekal utama berdasarkan harga yang dipersetujui bersama oleh kedua-dua pihak berasaskan harga pasaran.

Agensi kerajaan seperti Jabatan Pertanian, dengan kerjasama syarikat berkaitan kerajaan (GLC) seperti Blue Archipelago, anak syarikat Khazanah Nasional Berhad, akan menerajui perniagaan pertanian moden di kawasan luar bandar seperti perladangan akuakultur dan organik yang mampan dan mesra alam. Ini termasuk membangunkan kemudahan, mewujudkan pasaran, mendapatkan sijil pengesahan dan menyediakan proses berdasarkan amalan pertanian baik. Usahawan luar bandar pada mulanya akan bekerja sebagai kakitangan perantis untuk meningkatkan kefahaman mengenai pengurusan perniagaan, pemasaran dan proses operasi. Setelah menamatkan latihan perantis, mereka akan ditawarkan untuk mengambilalih perniagaan berkenaan yang dibiayai melalui keuntungan enterpris masa hadapan. Di samping itu, bagi menyokong usahawan mewujudkan perniagaan pada skala yang berdaya maju, program ini membuka peluang pekerjaan kepada masyarakat luar bandar dan berpotensi menjadi sebahagian daripada rangkaian bekalan tersebut.

Penggabungan tanah bersaiz besar menerusi agensi kerajaan seperti Pihak Berkuasa Kemajuan Pekebun Kecil Perusahaan Getah (RISDA), Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan (FELCRA) dan koperasi digalak bagi meningkatkan skala dan produktiviti. Pekebun kecil akan memberikan hak mengurus tanah kepada agensi atau koperasi berkaitan. Melalui program ini, agensi atau koperasi berkenaan akan melantik pengurus profesional untuk mengurus pembangunan tanah bagi meningkatkan produktiviti dan memperoleh hasil yang lebih tinggi. Pekebun ini akan menikmati penjanaan sumber pendapatan yang lebih baik melalui upah dan dividen.

Kerajaan akan terus melaksanakan program untuk meningkatkan produktiviti dan pendapatan bagi petani serta peniaga kecil dalam pertanian luar bandar dan industri asas tani. Latihan akan diberi kepada golongan nelayan dan petani untuk meningkatkan produktiviti serta taraf hidup. Di samping itu, masyarakat nelayan akan terus dibekalkan dengan subsidi petrol dan diesel serta penyediaan infrastruktur, peralatan dan kemudahan yang lebih baik seperti bot, jeti dan limbungan. Program pemasaran akan dirangka bagi membantu nelayan menjual hasil tangkapan secara terus untuk menikmati keuntungan yang lebih tinggi. Melalui skim pembangunan usahawan, modal permulaan dan latihan akan disediakan untuk membangunkan lebih ramai usahawan dan perniagaan asas tani berskala kecil yang lebih berdaya saing. Program khusus akan diperkenal bagi menggalakkan golongan belia untuk terlibat dengan aktiviti pertanian.

Strategi pembangunan agropolitan akan menggunakan pendekatan bersepadu untuk memajukan pembangunan kawasan luar bandar dalam industri pertanian, asas tani dan industri luar bandar yang lain. Matlamat utamanya adalah untuk meningkatkan tahap pendapatan dan membasmi kemiskinan dalam kalangan penduduk luar bandar dengan memberikan bahagian dalam projek pembangunan tanah kepada isi rumah miskin yang mampu bekerja. Projek agropolitan ini melibatkan pembangunan ladang berpusat yang mana isi rumah miskin akan diberikan bahagian daripada perolehan hasil ladang. Kawasan penempatan semula keluarga miskin akan disediakan dengan kemudahan asas seperti jalan raya, elektrik dan bekalan air serta kemudahan awam seperti dewan orang ramai, masjid, perpustakaan, taman permainan dan pusat perniagaan. Setiap peserta akan diberikan rumah dan tanah untuk diusahakan dengan pertanian komersial termasuk penternakan, tanaman dan akuakultur. Mereka dijangka akan memperoleh pendapatan minimum yang ditetapkan sebulan. Beberapa khidmat sokongan dan keperluan yang berkaitan akan disediakan termasuk modal insan, pemindahan teknologi bagi amalan baik pertanian, pengangkutan, bahan mentah, sokongan pemasaran dan menyediakan kemudahan kredit yang bersesuaian dalam tempoh awal projek.

Meningkatkan Penyertaan Isi Rumah Bandar dalam Aktiviti Ekonomi

Inisiatif untuk meningkatkan pendapatan dan kualiti hidup kumpulan ini akan meliputi pelaksanaan program pengukuhan keupayaan melalui latihan kemahiran dan peningkatan kemahiran bagi membolehkan mereka mendapat pekerjaan berpendapatan tinggi serta menjalankan perniagaan berasaskan kemahiran. Di samping itu, pelbagai program akan dilaksanakan melalui agensi seperti AIM dan TEKUN bagi membantu usahawan memoden dan meningkatkan saiz perniagaan untuk memastikan daya tahan perniagaan. Antara program yang akan dijalankan termasuk:

• Menubuhkan pusat kemahiran industri khusus berasaskan keperluan di lokasi sasaran;

• Memperluas program sokongan enterpris mikro bagi isi rumah 40% terendah di bandar;

• Memperkukuh program mentor-mentee bagi meningkatkan peluang perniagaan;

• Memperluas konsep inkubator untuk meningkatkan keusahawanan dan peluang pekerjaan; dan

• Memperluas program anchor-vendor bagi membentuk perkongsian dan kluster dalam bidang tertentu.

Kerajaan akan bekerjasama dengan persatuan dan peneraju utama industri untuk melaksanakan program pembangunan kemahiran yang relevan dengan keperluan industri di kawasan sasaran. Tumpuan akan diberi kepada pekerjaan yang diperlukan di kawasan sasaran seperti program untuk membentuk saluran tenaga mahir untuk industri pelancongan di Sabah dan pesisiran pantai Terengganu serta saluran tenaga mahir pertanian untuk industri pertanian di Kedah.

Program perniagaan mikro akan diperluas untuk membantu isi rumah 40% terendah bagi memulakan perniagaan kecil. Latihan teknikal dalam bidang kesihatan dan kesejahteraan, dobi, bengkel kereta motor, restoran, perniagaan francais dan jahitan akan disediakan manakala latihan keusahawanan akan memberi tumpuan kepada pengurusan kewangan, pemasaran, kontrak dan operasi. Institusi latihan sedia ada seperti Institut Keusahawanan Negara (INSKEN) akan dimanfaatkan sepenuhnya untuk menyediakan latihan dan graduan yang telah dilatih akan disediakan bantuan kewangan untuk memulakan perniagaan.

Organisasi pembangunan usahawan seperti Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) dan MARA telah melaksanakan program mentormentee untuk mewujudkan lebih ramai usahawan yang berjaya dari segi model pengurusan perniagaan yang terbukti berjaya, portfolio produk dan jaringan rantaian bekalan. Dalam tempoh Rancangan, penekanan akan diberi kepada mentee daripada kalangan isi rumah 40% terendah. Di samping itu, insentif akan diberi kepada mentor yang menjalinkan perniagaan dengan usahawan daripada kalangan isi rumah 40% terendah.

Dalam tempoh Rancangan, konsep inkubator dalam industri makanan yang telah dipelopori oleh MARA dengan jayanya, akan diperluas untuk mewujudkan peluang pekerjaan di kawasan penduduk berpendapatan rendah. Program inkubator tersebut menyediakan kemudahan tersedia yang mematuhi piawaian antarabangsa seperti Amalan Pengilangan Baik atau Good Manufacturing Practices (GMP) dan Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP) serta menyediakan kemudahan yang dikongsi bersama seperti reka bentuk pembungkusan, makmal ujian dan sokongan pasaran yang membolehkan enterpris kecil memperoleh pulangan yang lebih baik daripada produk yang dikeluarkan. Agensi lain akan membangunkan program inkubator bersepadu yang sama untuk membolehkan peningkatan skala pengeluaran, mengurangkan kos modal dan menggalakkan amalan pengilangan terbaik digunapakai oleh industri lain.

Program syarikat anchor yang diterajui oleh syarikat berkaitan kerajaan dan agensi kerajaan seperti MARA akan diperluaskan. Insentif akan diberi kepada syarikat anchor untuk mewujudkan kluster melalui perkongsian dengan enterpris kecil di luar bandar dan bandar. Syarikat anchor akan memberi perhatian kepada R&D, akses pasaran, pengurusan kualiti dan reka bentuk produk manakala aktiviti pengeluaran akan dibuat oleh enterpris kecil yang akan menghasilkan produk mengikut spesifikasi yang telah ditetapkan. Di samping itu, sokongan pembiayaan akan disediakan untuk melaksanakan program ini termasuk penyediaan kemudahan menjalankan perniagaan. Konsep ini boleh diterapkan dalam industri makanan, tekstil, dan industri berasaskan kayu dan kraf. Ini akan membolehkan enterpris kecil dan sederhana (EKS) dalam industri tersebut untuk berkembang dan memperoleh akses kepada pasaran lebih besar manakala syarikat besar akan memberi tumpuan kepada aktiviti yang mempunyai nilai ditambah tinggi.

Membantu Kanak-kanak di Kalangan Isi Rumah 40% Terendah untuk Mempertingkat Pencapaian Pendidikan dan Kemahiran

Kanak-kanak dalam kalangan isi rumah 40% terendah umumnya mempunyai tahap pencapaian pendidikan yang rendah. Antara cabaran yang menghalang kanak-kanak daripada isi rumah ini untuk menyertai secara berkesan dalam sistem pendidikan termasuk tahap pendapatan keluarga yang rendah, persekitaran di rumah yang tidak kondusif kepada pembelajaran dan kekurangan sumber kewangan untuk membeli peralatan sekolah. Selain dari itu, kesukaran dalam menyediakan perkhidmatan pendidikan yang berkualiti di kawasan pedalaman yang mana terdapat bilangan pelajar yang kecil dan cabaran untuk mengekalkan guru telah mengekang kapasiti kanak-kanak untuk meningkatkan prestasi pendidikan mereka.

Dalam tempoh Rancangan, akses kepada peluang pendidikan yang lebih saksama akan diberikan kepada kanak-kanak dalam kalangan isi rumah 40% terendah. Ini akan melibatkan usaha menangani isu-isu berkaitan dengan kos dan halangan geografi untuk hadir ke sekolah serta penyediaan persekitaran pembelajaran yang lebih kondusif.

Dalam tempoh RMKe-9, konsep yang membolehkan kanak-kanak luar bandar yang mempunyai potensi pencapaian akademik yang tinggi untuk belajar di sekolah lebih baik di kawasan bandar, telah dilaksana dengan melibatkan pelajar darjah lima dan darjah enam ditempatkan di asrama khas. Ini membolehkan kanak-kanak tersebut menghadiri sekolah yang mempunyai kemudahan lebih baik dan akses kepada guru yang lebih cemerlang. Kemudahan asrama tersebut mempunyai nisbah pelajar kepada tenaga penjaga yang rendah untuk memenuhi keperluan pelajar tersebut. Selain mewujudkan persekitaran tempat tinggal seperti di rumah, asrama tersebut juga menyediakan sokongan pembelajaran dalam mata pelajaran seperti Matematik dan Bahasa Inggeris serta pendedahan kepada aktiviti ko-kurikulum seperti sukan. Dalam tempoh Rancangan, Kerajaan akan memperluas pelaksanaan model ini bagi menyediakan akses yang lebih saksama kepada peluang pendidikan yang lebih baik kepada isi rumah 40% terendah.

Program 1Asrama pula akan diperluas bagi membolehkan kumpulan pelajar daripada pelbagai etnik dari sekolah rendah dan menengah di bandar, ditempatkan di asrama untuk menyediakan sokongan pembelajaran dan persekitaran yang lebih kondusif. Pelajar yang layak daripada kumpulan sasar khusus akan terus menerima bantuan daripada Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM) seperti elaun, biasiswa, makanan tambahan, pakaian seragam serta yuran tuisyen dan pengangkutan. Pertimbangan khas juga akan diberikan kepada pelajar daripada isi rumah 40% terendah untuk ditempatkan di sekolah berasrama, pusat matrikulasi dan universiti awam. Di samping itu, pelajar yang mendapat tempat di institusi pendidikan swasta akan diberikan bantuan kewangan berasaskan merit bagi membolehkan mereka melanjutkan pelajaran.

Memperkukuh Jaringan Keselamatan Sosial untuk Membantu Kumpulan yang Kurang Mendapat Manfaat

Program jaringan keselamatan sosial akan diperkukuh untuk menangani masalah semasa yang memberi kesan kepada taraf hidup bagi kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi. Tumpuan akan diberi kepada usaha memastikan kumpulan sasar ini mempunyai tempat tinggal yang sesuai, mendapat akses kepada penjagaan kesihatan dan mampu membiayai kos keperluan dan perkhidmatan asas.

Menyediakan Program Bantuan Rumah kepada Isi Rumah Miskin di Bandar dan Luar Bandar

Bagi kawasan luar bandar, bantuan akan terus diberi untuk membina dan menaik taraf rumah, terutamanya dalam kalangan isi rumah yang mempunyai ahli keluarga yang ramai, warga emas, ibu tunggal atau individu yang mempunyai keperluan khusus. Bagi isi rumah yang layak dan memiliki tanah, Kerajaan akan membina rumah di atas tapak berkenaan. Selain daripada itu, GLC dan sektor swasta akan diberi galakan untuk melengkapi usaha Kerajaan menyediakan rumah dengan kelengkapan melalui program tanggungjawab sosial korporat (CSR) masingmasing. Bagi kawasan bandar dan pinggir bandar, program perumahan mampu milik dan kluster serta penyediaan rumah kos rendah akan diperluaskan. Unit perumahan awam ini akan ditawar kepada individu dan keluarga yang layak dengan tujuan untuk menggalak lebih banyak pemilikan rumah oleh isi rumah 40% terendah. Sektor swasta juga digalak untuk membina lebih banyak rumah kos sederhana pada harga yang mampu dibeli. Di samping itu, langkah akan diambil untuk menyediakan kemudahan yang akan dapat menggalak pembangunan komuniti dan akses yang lebih baik kepada warga emas dan orang kurang upaya.

Menyediakan bantuan pendapatan, subsidi dan akses yang lebih baik kepada kemudahan kesihatan

Dalam tempoh 40 tahun yang lalu, Kerajaan telah memberi subsidi atau melaksanakan kawalan harga barangan dan perkhidmatan seperti elektrik, petrol, beras, minyak masak dan gula. Walau bagaimanapun, pelaksanaan pendekatan ini secara berterusan adalah tidak berdaya tahan. Dalam tempoh Rancangan, subsidi akan distruktur semula manakala pendekatan yang lebih khusus kepada kumpulan sasar akan dilaksana untuk menyediakan bantuan pendapatan kepada mereka yang layak daripada kalangan isi rumah 40% terendah.

Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) akan terus menyediakan bantuan pendapatan kepada kumpulan yang memerlukan seperti warga emas, OKU dan ibu tunggal. Pangkalan data pusat, iaitu eKasih akan digunakan untuk mengenal pasti dan menyelaras program penyampaian bantuan pendapatan. Pangkalan data pusat membolehkan pemantauan dan penilaian keberkesanan program dibuat secara berterusan di samping pengauditan ke atas penerima faedah program. Pangkalan data ini akan diperkukuh untuk meningkatkan maklumat secara lebih komprehensif mengenai kumpulan sasar bagi mengelak pertindihan serta memastikan liputan kumpulan sasar yang lebih baik. Sebagai tambahan kepada pendaftaran sendiri dan penggabungan maklumat daripada agensi kebajikan, Program Cari akan diperluas dan dipergiat untuk memastikan maklumat pangkalan data berkenaan adalah komprehensif.

Bantuan secara terus akan diberi kepada isi rumah 40% terendah apabila Kerajaan menyelaraskan harga beberapa barangan utama berasaskan kepada harga pasaran supaya tidak menjejaskan kumpulan ini. Maklumat daripada eKasih akan diberi kepada NGO, badan amal dan syarikat untuk memastikan sasaran dan penyampaian bantuan secara lebih berkesan di samping menggalakkan lebih banyak syarikat terlibat dalam program CSR. GLC seperti PETRONAS, Sime Darby dan UEM akan digalak untuk terlibat dengan memasukkan program sokongan ini sebagai sebahagian daripada program CSR yang disasarkan kepada individu yang paling memerlukan bantuan. PETRONAS telah memberikan komitmen dengan menyediakan
sejumlah RM100 juta dalam bentuk bantuan keperluan makanan bagi mengurangkan beban isi rumah yang telah dikenalpasti. Ini akan dilaksana dengan penggunaan MyKad sebagai instrumen perolehan di semua Kedai Mesra PETRONAS.

Di samping menyediakan rumah yang lebih baik dan memberi bantuan pendapatan, pelbagai pendekatan telah diambil bagi memastikan isi rumah 40% terendah di bandar dan pinggir bandar mendapat akses yang lebih baik kepada kemudahan penjagaan kesihatan. Hari klinik khas bagi penyakit kronik akan ditetapkan bagi membolehkan pesakit yang mengidap pelbagai penyakit, menerima khidmat nasihat kesihatan dalam sekali lawatan berbanding beberapa kali lawatan seperti amalan terdahulu. Klinik bergerak termasuk perkhidmatan doktor udara (flying doctor) akan diperluas kepada kumpulan yang mempunyai akses yang rendah kepada perkhidmatan kesihatan seperti masyarakat Orang Asli dan etnik minoriti di kawasan pedalaman Sabah dan Sarawak.

Klinik 1Malaysia akan diperluas dengan menyediakan perkhidmatan kepada isi rumah miskin di bandar dan kawasan yang mengalami kekurangan akses kepada perkhidmatan kesihatan dengan membina klinik tambahan dalam tempoh Rancangan. Klinik ini akan beroperasi dalam masa yang lebih panjang iaitu dari 10 pagi sehingga 10 malam bagi menyediakan alternatif yang lebih baik daripada klinik swasta.

Menangani Keperluan Kumpulan Sasar Khusus Melalui Pelaksanaan Program Bersepadu

Terdapat kumpulan sasar daripada kalangan isi rumah 40% terendah yang menghadapi cabaran tertentu, perlu diberi perhatian. Kumpulan ini termasuk Bumiputera di Sabah dan Sarawak, terutamanya etnik minoriti; masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia; penduduk di kampung baru Cina; dan pekerja ladang yang sebahagian besar berketurunan India. Selain daripada mendapat akses kepada program yang telah disasarkan kepada isi rumah 40% terendah, kumpulan ini juga akan menikmati manfaat daripada program sasaran tambahan untuk memperkukuh keupayaan dan mengurangkan insiden kemiskinan dalam kalangan mereka.

Meningkatkan keupayaan Bumiputera di Sabah dan Sarawak dan masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia

Dalam tempoh Rancangan, program pembangunan bersepadu dan bantuan peningkatan keupayaan khusus akan dilaksana bagi mengurangkan insiden kemiskinan yang tinggi dalam kalangan Bumiputera di Sabah dan Sarawak, terutamanya etnik minoriti seperti Bisaya, Orang Sungei, Rungus, Suluk, Tidong, Penan, Kajang, Kedayan dan Kelabit serta masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia. Ini termasuk mereka yang tinggal di rumah panjang serta penempatan di kawasan pedalaman. Sasaran adalah untuk mengurangkan insiden kemiskinan dalam kalangan masyarakat Orang Asli daripada 50.0% pada tahun 2009 kepada 25.0% pada tahun 2015 manakala etnik minoriti di Sabah daripada 22.8% kepada 12.0% dan Sarawak daripada 6.4% kepada 3.0% dalam tempoh yang sama.

Bagi masyarakat Orang Asli, program pembangunan dan pemilikan tanah akan dilaksana bagi membolehkan mereka diberi hak milik dan menjadi petani yang aktif. Tanah rezab Orang Asli akan dibangunkan oleh Kerajaan untuk kegunaan aktiviti pertanian. Masyarakat Orang Asli akan dapat mengusahakan tanah dan memperoleh hak milik setelah ladang matang. Setiap isi rumah yang layak akan diberi hak untuk mengusaha dan seterusnya memiliki tanah seluas antara dua hingga enam ekar di samping tapak tanah tambahan seluas 0.5 ekar untuk membina rumah. Program yang serupa akan dipertimbangkan untuk dikaji kesesuaian pelaksanaan bagi etnik minoriti di Sabah dan Sarawak.

Bantuan akan diberi kepada Bumiputera di Sabah dan Sarawak terutamanya etnik minoriti dan masyarakat Orang Asli untuk menjalankan aktiviti perniagaan seperti inap desa dan perkhidmatan eko-pelancongan. Bantuan termasuk menyediakan latihan keusahawanan dan pembiayaan serta memperkukuh jaringan perniagaan dalam sektor yang dikenalpasti. Bagi meningkatkan akses kepada pendidikan, Sekolah Model Khas akan diperluas untuk menangani kadar keciciran yang tinggi di peringkat sekolah menengah disebabkan oleh faktor lokasi. Konsep sekolah ini menggabungkan pendidikan rendah dan menengah sehingga Tingkatan Tiga di bawah pengurusan sekolah yang sama. Di samping itu, kemudahan asrama kepada pelajar sekolah menengah juga akan diperluaskan.

Walaupun banyak menghasilkan pelbagai produk kraftangan, Bumiputera di Sabah dan Sarawak terutamanya etnik minoriti dan masyarakat Orang Asli masih bergantung kepada orang tengah untuk memasarkan produk yang menyebabkan perolehan jualan yang rendah. Inisiatif akan diambil untuk membantu masyarakat ini dengan menubuhkan koperasi bagi memasarkan produk dengan lebih berkesan. Di peringkat permulaan, koperasi akan melantik kumpulan pengurusan profesional dan selepas memperoleh kemahiran dan pengetahuan, pengurusan tersebut akan diserah kepada pihak koperasi.

Menyediakan bantuan kewangan kepada Penduduk di kampung baru Cina untuk menaik taraf rumah dan membiayai aktiviti
perniagaan

Majoriti penduduk di kampung baru Cina menduduki tanah dengan status Lesen Pendudukan Sementara atau Temporary Occupation Licence (TOL) atau pajakan selama 30 atau 60 tahun. Tempoh TOL atau pajakan bagi kebanyakan daripada penduduk ini telah hampir tamat dan mereka menghadapi kesukaran bagi memperbaharui tempoh TOL atau pajakan disebabkan oleh kekangan kewangan. Di samping itu, terdapat juga rumah yang berada dalam keadaan uzur dan tidak dibaiki. Mereka juga
mengalami kekurangan modal untuk memulakan perniagaan.

Langkah akan diambil untuk memperkenalkan skim pinjaman bagi membiayai bayaran premium dan memperbaharui tempoh pajakan tanah melalui institusi kewangan. Skim berkenaan juga akan disediakan bagi membantu penduduk untuk  menaik taraf rumah serta menyediakan modal bagi menjalankan aktiviti perniagaan. Program pembiayaan sedia ada melalui AIM dan TEKUN akan turut dikenal pasti untuk membantu usahawan kecil dalam kalangan penduduk di kampung baru Cina.

Meningkatkan akses kepada infrastruktur dan kemudahan asas untuk meningkatkan taraf hidup pekerja ladang

Pekerja ladang yang sebahagian besarnya berketurunan India, bekerja di ladang getah dan kelapa sawit di seluruh Malaysia. Mereka berdepan dengan cabaran seperti tahap pendapatan dan pendidikan yang rendah, keadaan hidup yang daif serta kekurangan akses kepada kemudahan asas. Bagi memperbaiki taraf hidup pekerja India di ladang, sejumlah RM109 juta akan diperuntukkan dalam tempoh 2011 dan 2012 untuk membekal air yang dirawat kepada lebih kurang 182 ladang yang berkeluasan kurang daripada 1,000 ekar dan terletak kurang lima kilometer daripada paip utama. Jawatankuasa Kemajuan dan Keselamatan Kampung juga akan ditubuh untuk meningkatkan hubungan lebih rapat antara penduduk ladang dan kampung berdekatan dengan pejabat daerah.

Langkah akan diambil untuk menggalakkan pemilik ladang menyediakan jalan akses dan kemudahan asas seperti rumah dan sekolah. Program latihan dan latihan semula kemahiran sedia ada akan diperluas untuk melatih bekas pekerja ladang yang hilang pekerjaan untuk meningkatkan keupayaan mendapat pekerjaan.

MENINGKATKAN PENYERTAAN BUMIPUTERA DALAM EKONOMI

Pendekatan inklusif akan memastikan semua etnik berupaya untuk menyertai dan memperoleh manfaat daripada pertumbuhan ekonomi. Penyertaan ekonomi yang saksama meliputi inisiatif bagi menangani penyertaan Bumiputera yang tidak seimbang dalam guna tenaga; pemilikan aset seperti hartanah dan ekuiti korporat; dan penyertaan enterpris Bumiputera dalam aktiviti nilai ditambah tinggi. Selaras dengan itu, agenda pembangunan Bumiputera akan terus menjadi teras utama dalam dasar pembangunan ekonomi Malaysia. Namun demikian, strategi dan instrumen yang diguna pakai akan diperkukuh ke arah mewujudkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi secara lebih meluas, bermakna dan mampan.

Semenjak Rancangan Malaysia Kedua, Kerajaan telah melaksanakan pelbagai program secara berterusan bagi meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi. Melalui pelbagai instrumen dasar seperti biasiswa, sekolah berasrama, penswastaan dan skim saham amanah, kejayaan telah dicapai dalam meningkatkan penyertaan Bumiputera, menambah penguasaan dan pemilikan ekuiti korporat; meningkatkan bilangan Bumiputera memegang jawatan utama di peringkat pengurusan dan profesional serta mewujudkan usahawan Bumiputera.

Pada akhir Rancangan Malaysia Kesembilan, penyertaan pelbagai kumpulan etnik dalam ekonomi secara saksama telah meningkat dengan ketara. Walau bagaimanapun, ketidakseimbangan terus wujud dalam komposisi etnik antara kumpulan pendapatan dan dalam pemilikan aset termasuk ekuiti korporat dan hartanah, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 4-7.
 
Sasaran untuk mencapai sekurang-kurangnya 30% pemilikan ekuiti korporat Bumiputera dalam ekonomi di peringkat makro masih kekal. Walau bagaimanapun, tumpuan akan diberikan kepada usaha untuk menggalakkan penyertaan ekonomi yang tulen berbanding peruntukan ekuiti korporat, selaras dengan objektif untuk mencapai pertumbuhan yang tinggi dan mampan. Ini akan dicapai melalui instrumen yang lebih telus, mesra pasaran dan berasaskan merit. Tumpuan akan diberikan kepada:

• Memperkukuh keusahawanan Bumiputera untuk membantu mewujudkan perniagaan yang berdaya saing dalam sektor berimpak tinggi;

• Meningkatkan pemilikan kekayaan melangkaui ekuiti korporat, termasuk hartanah dan aset perniagaan seperti ruang niaga, harta bertanah, bangunan komersial, harta intelek dan perkhidmatan lain melalui penggemblengan dana dan pelaburan institusi; dan

• Menggalakkan penyertaan Bumiputera dalam pekerjaan berpendapatan tinggi dengan meningkatkan pembangunan keupayaan dan
insentif berasaskan permintaan pasaran.

Memperkukuh Keusahawanan Bumiputera untuk Mewujudkan Perniagaan yang Berdaya Saing dalam Sektor Berimpak Tinggi

Menyedari Bumiputera mempunyai keupayaan yang berbeza berdasarkan saiz dan aktiviti perniagaan mereka, pendekatan baru dalam pembangunan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) akan dilaksana dengan mengkategorikan syarikat Bumiputera mengikut tahap perniagaan. Usahawan Bumiputera akan dikategorikan kepada usahawan mikro dan kecil, syarikat di tahap pembangunan dan pertumbuhan, dan syarikat tersenarai/ tahap matang, seperti ditunjukkan dalam Carta 4-8. Jenis bantuan yang akan disediakan oleh Kerajaan dari segi pembiayaan, perkhidmatan sokongan dan agensi pelaksana akan ditentukan berdasarkan kategori syarikat berkenaan.

Entrepris mikro akan dibangunkan melalui penyediaan pembiayaan, peningkatan keupayaan dan infrastruktur, berdasarkan kepada kriteria tertentu, dengan sasaran utama untuk memperbaiki taraf hidup Bumiputera dalam kumpulan isi rumah 40% terendah. Bagi perniagaan di tahap pembangunan dan pertumbuhan, sokongan akan ditumpukan kepada usaha untuk menyatu dan meningkatkan perniagaan Bumiputera supaya berdaya saing, umpamanya melalui penyediaan pembiayaan ekuiti swasta. Bagi syarikat pada tahap matang, bantuan akan meliputi usaha untuk meneroka pasaran baru melalui rundingan antara Kerajaan dengan Kerajaan. Perolehan Kerajaan, pemberian lesen dan penswastaan pula akan digunakan untuk menggalakkan penyertaan Bumiputera dalam bidang strategik. Penyediaan sokongan, sama ada dalam bentuk pembiayaan atau pemberian lesen dan konsesi akan dilaksana berdasarkan merit dan mengambil kira keupayaan usahawan Bumiputera untuk tidak bergantung kepada bantuan Kerajaan.

Mewujudkan peneraju industri yang lebih kukuh dan berdaya saing

Kemajuan yang ketara telah dicapai dalam mewujudkan enterpris Bumiputera melalui pelbagai program dan sumber yang agak besar telah dibelanjakan untuk menyokong mereka. Walau bagaimanapun, penekanan terdahulu yang diberi ke atas pembiayaan melalui pinjaman kecil dan geran telah menyebabkan wujudnya enterpris berskala rendah yang mudah terjejas apabila ekonomi semakin matang dan diliberalisasikan. Enterpris berskala rendah menghadapi cabaran untuk membuat pelaburan dalam inovasi, menambah baik proses, membangunkan pasaran dan rantaian bekalan yang cekap. Dalam tempoh Rancangan, tumpuan akan beralih ke arah memperkukuh enterpris tersebut untuk memastikan mereka mencapai skala operasi yang mencukupi dan seterusnya membolehkan mereka melabur semula, memperkukuh operasi dan berkembang.

Dalam tempoh Rancangan, Ekuiti Nasional Berhad (EKUINAS) akan menerima peruntukan sebanyak RM4.5 bilion daripada Kerajaan serta mendapatkan dana tambahan daripada sektor swasta untuk melabur dalam syarikat di tahap pertumbuhan. Tumpuan akan diberi kepada tiga jenis pelaburan, iaitu membeli aset bukan teras daripada GLC, syarikat multinasional (MNC) dan syarikat tersenarai awam (PLC); membeli syarikat Malaysia yang mana pemegang sahamnya ingin menjual kepentingan; dan melabur dalam syarikat milik Bumiputera sedia ada yang berpotensi untuk mempercepat pertumbuhan syarikat tersebut. EKUINAS akan menjadi pemegang saham yang aktif, memacu pertumbuhan dan menambah nilai, dan pada masa yang sama, mengamal tahap tadbir urus korporat tertinggi serta menanda aras pencapaian syarikat berbanding syarikat ekuiti swasta terkemuka dunia.

Program ekuiti swasta dalam syarikat pelaburan berkaitan Kerajaan (GLIC) seperti PNB, Lembaga Tabung Angkatan Tentera (LTAT) dan Tabung Haji (TH) akan diperbaharu, diperkukuh dan diperluas bagi menggembleng pelbagai dana dalam usaha memperluas pemilikan dan kawalan ekuiti. Institusi ini akan digalakkan untuk meneroka secara aktif dan mempelbagai aktiviti ekonomi yang berupaya menghasilkan pulangan yang tinggi bagi membuka lebih banyak peluang kepada Bumiputera.

Pinjaman untuk membolehkan pembelian pengurusan (management buy-outs) dan/atau perolehan perniagaan yang mempunyai aliran tunai positif akan disediakan menerusi PUNB. Ini akan membolehkan PUNB meningkatkan siling pembiayaan kepada syarikat dan mengalih tumpuan daripada membiayai syarikat di tahap permulaan kepada syarikat di tahap pertumbuhan dan penggabungan syarikat sedia ada.

Pengukuhan kemampuan dan keupayaan usahawan dalam segmen nilai ditambah tinggi

Ekonomi berpendapatan tinggi adalah bercirikan keusahawanan yang didorong inovasi, seperti perniagaan yang mengamal model perniagaan berasaskan inovasi, syarikat yang menghasilkan produk dan perkhidmatan baru ke pasaran serta perniagaan yang menggunakan teknologi baru untuk kekal di hadapan. Kesediaan Bumiputera untuk melibatkan diri dalam aktiviti bernilai ditambah tinggi perlu diperkukuh. Pada masa ini, syarikat Bumiputera yang baru memulakan perniagaan adalah tertumpu dalam sub-sektor dan aktiviti yang secara relatifnya bernilai ditambah rendah dan tidak banyak terlibat dalam bidang berintensif pengetahuan dan bernilai ditambah tinggi. Dalam tempoh Rancangan, pendekatan yang lebih berkesan akan dilaksana bagi menggalakkan keusahawanan berasaskan inovasi dalam kalangan usahawan dengan latar belakang industri atau akademik.

Pendekatan yang didorong oleh permintaan akan digunakan untuk memangkin perniagaan dalam aktiviti nilai ditambah tinggi. Dalam sektor yang disasarkan, organisasi pembangunan industri akan mengenal pasti bidang yang berpotensi tinggi seperti perkhidmatan penyelidikan pasaran molekul bagi sektor bioteknologi; pengganti lemak haiwan bagi industri halal dan teknologi pemulihan minyak bagi sektor minyak dan gas. Kerajaan akan menyediakan peruntukan kewangan dan mempelawa sektor swasta untuk membida bagi mendapatkan hak terhadap usaha penerokaan tersebut. Pertimbangan dalam memilih pembida yang berjaya berasaskan, antara lain, mekanisme cadangan penubuhan sama ada melalui pemerolehan atau penubuhan syarikat baru, struktur pegangan saham, pengurusan dan teknologi utama, model perniagaan yang dicadangkan serta jumlah modal syarikat pembida. Seterusnya, pegangan ekuiti Kerajaan akan dilepaskan kepada kumpulan pengurusan dan institusi Bumiputera.

Pelaksanaan inisiatif kluster sedia ada akan diperluas manakala kluster baru akan diteroka. Syarikat yang kukuh akan dikenal pasti sebagai syarikat anchor bagi setiap kluster dan akan melaksanakan program pembangunan vendor untuk membantu penyertaan vendor di sepanjang rantaian nilai. Kluster yang berpotensi termasuk, antara lain, industri berkaitan halal, perbankan Islam, insuran dan kewangan termasuk takaful; pelancongan dan hospitaliti; dan sektor tenaga termasuk tenaga hijau. Dalam tempoh Rancangan, Kerajaan mensasarkan penubuhan minimum sebanyak 100 syarikat anchor untuk membantu operasi 1,000 syarikat vendor.

Program pembiayaan pembangunan usahawan Bumiputera akan distruktur semula dan diuruskan oleh agensi yang kecil bilangannya bagi memastikan sektor dan tempoh hayat perniagaan dapat diawasi dengan menyeluruh. Instrumen pembiayaan juga akan disesuaikan untuk memenuhi keperluan perniagaan dengan membenarkan had pembiayaan yang lebih tinggi bagi menyokong penubuhan perniagaan pada skala yang tepat.

Organisasi pembangunan usahawan atau entrepreneur development organisations (EDO) sedia ada termasuk MARA, PUNB dan Perbadanan Nasional Berhad (PNS) serta institusi pembiayaan pembangunan atau development financial institutions (DFI) akan dikaji semula untuk meningkatkan keberkesanan organisasi tersebut. Fungsi EDO dan DFI akan dirasionalisasi dan diperkemas untuk mengurangkan pertindihan tugas, meningkatkan kecekapan dan keberkesanan sistem pencapaian serta mengoptimumkan penggunaan sumber. Pemberian insentif yang kompetitif akan dikaitkan dengan prestasi untuk menggalakkan pencapaian hasil yang disasarkan serta meningkatkan keupayaan organisasi untuk menarik dan mengekalkan modal insan berkualiti tinggi. Ia juga bertujuan untuk memastikan modal insan yang diperlukan dalam sektor yang berintensif inovasi adalah mencukupi. Melalui pengkhususan kepada modal insan berkepakaran tinggi, EDO dan DFI berupaya untuk menawarkan sokongan yang lebih efektif kepada syarikat Bumiputera terutamanya mewujudkan jalinan pasaran global dan mengembangkan kewujudan syarikat tersebut di sepanjang rantaian nilai.

Latihan keusahawanan sedia ada yang tidak bersepadu akan dirasionalisasi. MARA akan terus menjadi agensi peneraju yang membina kepakaran keusahawanan dalam kalangan Bumiputera. Ini akan dilaksanakan melalui program latihan, khidmat rundingan dan program amali seperti membenarkan pelajar universiti untuk menjalankan perniagaan secara kecil-kecilan dalam kampus. Program yang dilaksanakan oleh MARA akan disokong dengan program teknikal bagi sektor tertentu yang dijalankan oleh organisasi pembangunan industri atau industry development organisations (IDO) seperti Malaysian Biotechnology Corporation dan Multimedia Development Corporation.

Memperluas dan Mempertingkat Kekayaan Bumiputera bagi Memastikan Pemilikan Secara Kekal dan Berterusan

Skim saham amanah telah berjaya membantu Bumiputera menyertai dan mendapat manfaat daripada kekayaan negara. Penyertaan dalam skim saham amanah juga membolehkan Bumiputera meningkatkan pemilikan ekuiti dalam sektor korporat. Berdasarkan prinsip penggemblengan dana dan pemilikan aset melalui institusi, skim berkenaan akan mengurangkan halangan untuk menyertai dan membolehkan pemilikan aset secara kekal dan berterusan.

Dalam tempoh Rancangan, pendekatan pelaburan melalui institusi akan diperluas melangkaui ekuiti sektor korporat meliputi kategori kekayaan lain seperti hartanah. Yayasan Amanah Hartanah Bumiputera (YAHB) akan menubuhkan Tabung Pelaburan Amanah Hartanah atau Real Estate Investment Trusts (REIT) untuk mengurangkan halangan kepada Bumiputera untuk melabur dalam sektor hartanah komersial dan industri serta mendapat faedah daripada peningkatan nilai hartanah tersebut. Inisiatif juga akan diambil untuk memperkukuh keupayaan pelaburan institusi seperti Baitulmal dan mempertingkat nilai aset mereka termasuk pembangunan hartanah untuk tujuan komersial. Hasil daripada usahasama tersebut akan memberi faedah kepada masyarakat Bumiputera dengan lebih meluas melalui pewujudan peluang pekerjaan dan keusahawanan.
 
Usaha yang lebih bersepadu akan diambil untuk mempertingkat nilai aset Bumiputera seperti tanah. Dalam tempoh Rancangan, satu projek khas akan dilaksana iaitu pembaharuan Kampong Bharu, Kuala Lumpur yang terletak di lokasi strategik berhampiran kawasan hartanah utama, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 4-9. Kerajaan akan menubuhkan Perbadanan Pembangunan Kampong Bharu untuk bekerjasama dengan penduduk Kampong Bharu bagi membangunkan satu model perniagaan yang mana hasil daripada pembangunan semula tanah tersebut akan dikongsi secara saksama. Kawasan penempatan sementara penduduk juga akan dikenal pasti dengan persetujuan bersama antara pihak pemaju dengan penduduk Kampong Bharu, manakala skim pembiayaan yang inovatif akan diwujudkan bagi membolehkan penduduk sedia ada membeli unit kediaman di kawasan yang dibangunkan semula.

Menggalakkan Penyertaan Bumiputera dalam Pekerjaan Berpendapatan Tinggi Melalui Peningkatan Keupayaan dan Insentif
Permintaan Pasaran

Menyedari keperluan untuk memperkukuh keupayaan Bumiputera bagi melayakkan mereka memegang jawatan dalam pekerjaan berpendapatan tinggi, program yang lebih berfokus akan dilaksana untuk membangunkan kepakaran dalam kalangan Bumiputera. Di samping itu, insentif yang bersesuaian akan disediakan bagi menggalakkan penyertaan Bumiputera terutamanya dalam jawatan pengurusan utama, profesional dan teknikal. Walaupun program pembangunan kepakaran ini akan memberi faedah kepada semua kumpulan etnik, penyertaan Bumiputera adalah terjamin, selaras dengan matlamat penyertaan yang saksama dalam pasaran guna tenaga.

Dalam tempoh Rancangan, jumlah biasiswa bagi program lepasan ijazah di institusi terkemuka akan ditingkatkan. Objektif program ini untuk membolehkan modal insan Bumiputera memperoleh kelayakan yang akan dapat meningkatkan peluang ke jawatan yang lebih tinggi dan memperkukuh jaringan antarabangsa. Biasiswa ini akan dibiaya melalui sumbangan daripada Kerajaan dan syarikat korporat. Pembiayaan akan diberi kepada penuntut yang memenuhi kriteria kemasukan dan tahap prestasi yang telah ditetapkan. Ikatan perjanjian yang fleksibel akan diberi kepada pemegang biasiswa yang dapat menyumbang secara berterusan kepada negara setelah tamat pengajian.
 
Kerajaan akan mewujudkan pusat kecemerlangan industri bagi menyediakan latihan penyelidikan dan latihan lepasan ijazah yang akan dilaksanakan dengan kerjasama pertubuhan industri dan institusi penyelidikan atau institusi pendidikan tinggi sedia ada. Penubuhan pusat ini bertujuan untuk meningkatkan inovasi dan kemahiran dalam sektor yang disasarkan bagi menyokong usaha ke arah aktiviti nilai ditambah tinggi.

Bilangan Bumiputera yang terlibat dalam program sangkutan dan program penempatan di luar negara juga akan dipertingkat untuk memberi pendedahan yang lebih meluas dalam bidang perniagaan yang mempunyai nilai ditambah tinggi, memperoleh   pengalaman perniagaan dan menjalin jaringan profesional di peringkat antarabangsa. Syarikat yang mendapat kontrak atau perolehan yang besar daripada Kerajaan, serta pelabur tempatan dan antarabangsa yang menerima pra-pakej insentif khas di bawah skim insentif pelaburan langsung asing, akan diminta memberi komitmen kepada sasaran guna tenaga yang seimbang, program latihan atau sangkutan/penempatan, terutama untuk meningkatkan penyertaan Bumiputera di peringkat antarabangsa. Di samping itu, GLIC akan mewujudkan program yang serupa dengan rakan niaga utama dan melalui pengambilalihan syarikat luar negara.

MEMASTIKAN AKSES KEPADA INFRASTRUKTUR FIZIKAL ASAS DAPAT DINIKMATI OLEH SEMUA RAKYAT

Malaysia telah mencapai kejayaan yang memberansangkan dalam penyediaan infrastruktur dan kemudahan utiliti asas luar bandar lain. Namun di sebalik pencapaian tersebut, masih terdapat kampung di pedalaman yang masih belum boleh dihubungi melalui jalan raya dan mendapat kemudahan infrastruktur yang mencukupi terutamanya di Sabah dan Sarawak. Selain daripada berpendapatan rendah, penduduk luar bandar juga menghadapi kekurangan akses kepada infrastruktur asas. Dengan anggaran 36% penduduk Malaysia tinggal di kawasan luar bandar pada tahun 2009, usaha akan diambil untuk memastikan rakyat terutamanya masyarakat luar bandar disediakan dengan bekalan air dirawat dan kemudahan sanitasiyang mencukupi, akses kepada rangkaian jalan raya, bekalan elektrik dan rangkaian perhubungan melalui teknologi komunikasi iaitu telefon dan internet yang lebih baik. Selain daripada meningkatkan kualiti hidup penduduk, kemudahan infrastruktur ini juga adalah faktor penting bagi membantu penjanaan aktiviti ekonomi baru di luar bandar.

Sehingga kini, Malaysia telah mencapai kejayaan yang memuaskan dalam penyediaan infrastruktur asas. Pada tahun 2009, liputan elektrik luar bandar telah mencapai 92.3% dan liputan bekalan air luar bandar adalah 81.0% di seluruh Malaysia. Di samping itu, rangkaian jalan luar bandar di seluruh negara telah meningkat daripada 18,927 kilometer pada tahun 2000 kepada 45,905 kilometer pada tahun 2009 seperti ditunjukkan dalam Carta 4-10.

Melangkah ke hadapan, Kerajaan akan memberi tumpuan untuk menambah dan menaik taraf rangkaian jalan luar bandar. Reka bentuk dan pembinaan jalan akan dipertingkat bagi menghasilkan jalan yang berkualiti dan mengurangkan kos penyelenggaraan melalui penggunaan teknologi serta kaedah baru seperti penstabil tanah dan turapan konkrit. Reka bentuk tersebut akan meningkatkan tahap ketahanan jalan untuk menampung kegunaan kenderaan berat dan komersial serta hubungan di antara kawasan luar bandar dengan pusat ekonomi bandar bagi mempercepatkan pembangunan sektor ekonomi di kawasan luar bandar. Pada akhir tempoh Rancangan, sepanjang 6,312 kilometer jalan berturap akan dibina di Semenanjung Malaysia manakala 2,540 kilometer dibina di Sabah dan 2,819 kilometer di Sarawak yang memberi faedah kepada 3.3 juta penduduk di seluruh negara.

Usaha lebih gigih akan diambil bagi meningkatkan liputan bekalan air yang dirawat di kawasan luar bandar dengan menaik taraf serta menyediakan saluran paip dan loji rawatan air baru. Usaha juga akan dipergiat bagi menambah baik perkhidmatan dan penyelenggaraan bagi memastikan kualiti air dan bekalan air yang berterusan. Sistem alternatifseperti sistem graviti, telaga tiub, air bawah tanah dan air tadahan hujan akan digunakan di kawasan pedalaman dan terpencil. Sasaran liputan rumah di luar bandar yang mendapat bekalan air bersih atau dirawat pada tahun 2015 adalah 99% di Semenanjung Malaysia, 98% di Sabah dan 95% di Sarawak. Menjelang akhir tahun 2015, tambahan sebanyak 117,000 rumah di Semenanjung Malaysia, 112,700 rumah di Sabah dan 87,400 rumah di Sarawak akan dibekalkan dengan air bersih atau dirawat.

Dalam tempoh Rancangan, liputan bekalan elektrik luar bandar akan diperluas melalui grid nasional dan sistem alternatif seperti hidromini dan solar hibrid. Liputan elektrik luar bandar dijangka mencapai hampir 100% di Semenanjung Malaysia dan 99% di Sabah dan Sarawak. Sasaran bilangan tambahan rumah yang akan dibekalkan elektrik adalah 6,000 rumah di Semenanjung Malaysia, 59,000 rumah di Sabah dan 76,000 rumah di Sarawak.

Selain daripada peningkatan penyediaan infrastruktur asas, usaha akan terus diambil untuk menyediakan ameniti sosial, kemudahan sanitasi dan sukan serta kawasan rekreasi kepada penduduk luar bandar untuk meningkatkan kualiti hidup mereka. Penduduk di luar bandar akan terus diberi pendedahan kepada penggunaan kemudahan ICT dan pakej perisian yang sesuai untuk meningkatkan pengetahuan. Pada masa ini, penembusan internet di luar bandar hanya meningkat daripada 3.9% pada tahun 2004 kepada 4.3% pada tahun 2007. Oleh itu, peranan telecentre akan diperkukuh dan diorientasikan semula untuk menjadikannya sebagai satu instrumen yang dapat menjana peluang pendapatan khususnya dalam meningkatkan pemasaran produk luar bandar serta memperluask akses kepada peluang perniagaan. Sehubungan itu, adalah disasarkan sekurangkurangnya satu telecentre di setiap mukim.

Selaras dengan usaha untuk menuju ke arah mewujudkan negara berpendapatan tinggi berasaskan inovasi, Kerajaan bersama dengan industri komunikasi dan multimedia akan menubuhkan telecentre 1Malaysia, terutamanya di kawasan luar bandar. Telecentre 1Malaysia ini akan menjadi tempat tumpuan masyarakat luar bandar untuk mempelajari kemahiran baru melalui kemudahan ICT secara meluas. Dalam konteks memupuk budaya inovasi dan kreativiti, telecentre ini juga akan menyediakan ruang bagi belia untuk melibatkan diri dengan aktiviti dan percambahan minda. Telecentre ini adalah berasaskan model komuniti yang mampu membantu diri sendiri dengan bantuan kewangan secara perkongsian sektor swasta dan masyarakat sivil. Telecentre ini juga akan melibatkan penyertaan aktif belia tempatan. Melangkah ke hadapan, telecentre ini akan mencapai tahap kendiri dan akhirnya muncul sebagai pusat e-dagang bagi masyarakat tempatan.

Penyediaan perkhidmatan pengangkutan asas luar bandar seperti pengangkutan udara dan air akan terus diperluas bagi meningkatkan hubungan dan akses penduduk luar bandar. Tumpuan akan diberikan di Sabah dan Sarawak seperti usaha menambah baik lapangan Perlepasan dan Pendaratan Jarak Pendek (STOL). Di Semenanjung Malaysia pula, laluan baru bagi bas henti-henti dan penambahan bas ekspres baru antara pusat luar bandar dan bandar akan memenuhi keperluan penduduk luar bandar untuk mendapat perkhidmatan pengangkutan yang cekap, mampu bayar d
[Baca]

BAB 3 : MEWUJUDKAN PERSEKITARAN UNTUK MENJAYAKAN PERTUMBUHAN EKONOMI

Ekonomi Malaysia telah kembali pulih daripada kemelesetan berikutan krisis kewangan global dan indikator utama ekonomi menunjukkan kadar pertumbuhan yang kukuh dalam jangka masa terdekat. Namun, bagi memastikan pertumbuhan yang mampan dan teguh untuk jangka panjang, beberapa cabaran struktur perlu ditangani. Malaysia masih ketinggalan daripada segi pertumbuhan pelaburan dan produktiviti, berbanding beberapa negara serantau, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-1, manakala pelaburan swasta kini jauh lebih rendah berbanding tahap pelaburan sebelum Krisis Kewangan Asia 1997. Malaysia juga menghadapi persaingan sengit daripada negara serantau. Di samping itu, setelah pulih daripada krisis kewangan global yang melanda, kebanyakan negara termasuk di rantau ini sedang menyemak semula strategi pertumbuhan dan menyusun semula ekonomi untuk menghadapi lanskap ekonomi global yang mencabar.

Dalam konteks ini, bagi membolehkan Malaysia mencapai aspirasi menjadi negara maju berpendapatan tinggi menjelang 2020, ekonomi Malaysia perlu berkembang pada kadar 6% setahun dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh 2011-2015 (RMKe-10). Transformasi persekitaran untuk pertumbuhan ekonomi perlu dilaksanakan bagi membolehkan peningkatan dinamisme dan produktiviti. Cabaran utama adalah untuk beralih daripada ekonomi yang bersaing berdasarkan kos dan sumber asli kepada ekonomi yang dipacu oleh produktiviti, inovasi dan berupaya memupuk, menarik serta mengekalkan modal insan berbakat, syarikat dan modal. Bagi mencapai taraf ekonomi berpendapatan tinggi, Malaysia perlu beralih daripada strategi berasaskan kepelbagaian ekonomi yang telah berjaya menjadikan Malaysia negara berpendapatan sederhana kepada strategi yang menumpu kepada pengkhususan dalam beberapa sektor ekonomi dan geografi terpilih yang mana negara mempunyai kelebihan daya saing.

Bagi melakukan anjakan strategik ini, program reformasi ekonomi yang berpandangan jauh akan dilaksanakan dalam RMKe-10 seperti berikut:

• Membentuk ekonomi yang diteraju oleh sektor swasta dengan memodenkan peraturan perniagaan, meliberalisasikan sektor perkhidmatan, menghapuskan herotan pasaran, memperkenalkan undang-undang persaingan dan menambah baik saling hubungan di antara Kerajaan dengan perniagaan;

• Menyokong pertumbuhan yang diteraju oleh inovasi dengan membentuk eko-sistem yang menyokong inovasi, mewujudkan peluang dan menyediakan pemboleh serta pembiayaan inovasi;

• Merasionalisasi peranan Kerajaan dalam perniagaan dengan menggiatkan program penswastaan dan perkongsian awam-swasta (PPP), menubuhkan dana fasilitasi serta mencapai keseimbangan antara Kerajaan, syarikat berkaitan kerajaan (GLC) dan sektor swasta;

• Membangunkan enterpris kecil dan sederhana (EKS) sebagai jentera pertumbuhan dan inovasi dengan mengurangkan kos kawal selia yang ditanggung oleh EKS, membina keupayaan EKS, menyokong pembentukan budaya keusahawanan, memperkukuh infrastruktur sokongan dan mempertingkat akses kepada pembiayaan;

• Bersaing pada peringkat global dengan menyokong syarikat tempatan untuk bersaing dalam pasaran global dan menarik pelaburan serta bakat asing ke Malaysia;

• Menyediakan infrastruktur bertaraf dunia untuk pertumbuhan melalui peningkatan penembusan jalur lebar dengan ketara, peningkatan pembangunan infrastruktur fizikal secara berterusan bagi meningkatkan akses dan hubungan serta memastikan sumber dan agihan tenaga yang berkesan; dan

• Menumpu kepada jentera pertumbuhan utama melalui aglomerasi bandar, menumpukan pembangunan koridor mengikut kluster dan membangunkan bidang ekonomi utama negara (NKEA).

Program reformasi yang berpandangan jauh ini akan menyediakan persekitaran yang membolehkan NKEA mencapai pertumbuhan ekonomi yang disasarkan, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 3-2.

MEWUJUDKAN EKONOMI DITERAJU OLEH SEKTOR SWASTA

Daya kreatif, usaha dan inisiatif pihak swasta akan dipertingkat sebagai pemacu utama pertumbuhan ekonomi negara. Bagi menyokong sektor swasta dan menggerak potensi pertumbuhannya, beberapa inisiatif akan dilaksanakan dalam tempoh Rancangan:

• Memodenkan peraturan perniagaan;

• Meliberalisasikan sektor perkhidmatan;

• Menghapuskan herotan pasaran melalui rasionalisasi subsidi;

• Memperkenalkan Undang-undang Persaingan; dan

• Menambah baik saling hubungan di antara Kerajaan dengan perniagaan.

Memodenkan Peraturan Perniagaan

Persekitaran kawal selia mempunyai kesan yang ketara kepada prestasi dan gelagat syarikat. Penyertaan sektor swasta dalam ekonomi dan inovasi memerlukan persekitaran kawal selia yang menyediakan perlindungan dan garis panduan, di samping menggalakkan persaingan. Bagi memaksimumkan potensi inovasi dalam ekonomi, sebagai contohnya, syarikat memerlukan isyarat harga dan insentif yang jelas serta fleksibiliti untuk mengalih sumber mengikut perubahan keadaan. Syarikat Malaysia sering kali berhadapan dengan pelbagai peraturan yang semakin bertambah dan ini mengekang potensi pertumbuhan. Pada masa yang sama, tidak terdapat peraturan atau sekiranya ada, ianya kurang berkesan bagi menggalakkan persaingan dan inovasi.

Pada tahun 2007, Kerajaan telah mengambil langkah penting untuk merasionalisasi regim kawal selia dengan menubuhkan PEMUDAH, sebuah pasukan petugas khas bagi memudahkan perniagaan. Antara pencapaian penting PEMUDAH ialah memendekkan proses memulakan perniagaan daripada sembilan prosedur kepada tiga dan dari 11 ke tiga hari serta mengurangkan masa bagi pendaftaran hak milik harta dari 41 ke dua hari dan mengurangkan masa untuk pulangan potongan cukai kepada 14 ke 30 hari berbanding satu tahun sebelum ini.

Berdasarkan laporan Doing Business 2010 oleh Bank Dunia 2010, Malaysia berada pada kedudukan ke-23 antara 183 negara, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-3. Kerajaan mensasarkan Malaysia mencapai kedudukan 10 negara teratas di dunia dalam urusan menjalankan perniagaan menjelang akhir tempoh Rancangan. Ini bukan sahaja akan meningkatkan daya saing Malaysia pada peringkat global tetapi juga akan menjadikan negara antara destinasi terbaik untuk menjalankan perniagaan di Asia.

Bagi mencapai matlamat ini, Kerajaan akan mengkaji semula peraturan perniagaan secara menyeluruh, bermula dengan peraturan yang memberi kesan kepada NKEA. Peraturan yang menyumbang kepada penambahbaikan pencapaian negara akan dikekalkan, manakala peraturan yang tidak diperlukan dan lapuk akan dihapuskan. Kajian semula ini akan diteraju oleh Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) yang akan dijenama dan distruktur semula bagi memastikan ia mempunyai keupayaan yang kukuh dan sumber yang mencukupi. MPC akan dianggotai oleh pakar yang bersesuaian daripada kalangan ahli akademik dan perniagaan. Ia akan melengkapi usaha PEMUDAH. Secara khususnya, MPC akan:

• Mengkaji semula peraturan sedia ada bertujuan untuk menghapuskan peraturan dan kos pematuhan yang tidak perlu. Peraturan yang memberi kesan kepada NKEA akan diberi keutamaan;

• Melaksanakan analisis kos-faedah ke atas dasar dan peraturan baru bagi menilai kesan ke atas ekonomi;

• Menyediakan perangkaan produktiviti yang terperinci pada peringkat sektor dan menanda aras dengan beberapa negara yang berkaitan;

• Melaksanakan penyelidikan produktiviti yang berkaitan (contohnya impak peraturan ke atas pertumbuhan EKS);

• Mengemukakan syor kepada Jemaah Menteri mengenai perubahan dasar dan peraturan yang akan meningkatkan produktiviti; dan

• Menyelia pelaksanaan kesemua syor. Proses kajian semula ini akan menggunakan kepakaran dan perspektif pemimpin sektor awam dan swasta yang akan membantu mengenal pasti isu utama dan penyelesaian yang bersesuaian. Contoh amalan terbaik antarabangsa ditunjukkan dalam Kotak 3-1.

Contoh amalan terbaik antarabangsa - Australian Productivity Commission

Australian Productivity Commission yang ditubuhkan pada tahun 1998 merupakan badan penyelidik dan penasihat bebas kepada Kerajaan Australia mengenai pelbagai isu ekonomi, sosial dan alam sekitar yang memberi kesan ke atas kebajikan warga Australia. Suruhanjaya ini melaksanakan kajian semula ke atas peraturan sedia ada dan juga menjalankan kajian mendalam mengenai isu dasar yang penting (contoh, menentukan peneraju kepada produktiviti dan dasar perdagangan).

Suruhanjaya ini diketuai oleh seorang pengerusi dan dianggotai antara empat hingga 11 Pesuruhjaya yang dilantik oleh Ketua Gabenor untuk tempoh sehingga lima tahun. Suruhanjaya ini menggunakan proses awam dan terbuka, bertanggungjawab membuat keputusan berasaskan kepentingan menyeluruh komuniti dan tidak hanya mengambilkira kepentingan segelintir kumpulan atau industri tertentu.

Suruhanjaya ini diberi sumber yang mencukupi, dianggotai oleh kakitangan yang berkualiti tinggi dan menjadi sebuah badan yang dihormati serta menjadi suara berwibawa ke atas isuisu penting- memberi sumbangan yang ketara kepada kualiti kawal selia, perbahasan dasar dan akhirnya pencapaian ekonomi. Berdasarkan sebab ini, Suruhanjaya ini telah menjadi model kepada negara-negara lain. Pada Mac 2010, New Zealand telah mengumumkan penubuhan Suruhanjaya Produktiviti yang mirip model Australia.

Meliberalisasi Sektor Perkhidmatan

Sektor perkhidmatan menyumbang 58% kepada keluaran dalam negara kasar (KDNK) Malaysia dan perlu menjadi pemacu penting pertumbuhan ekonomi dalam tempoh Rancangan. Sektor ini dijangka berkembang pada kadar 7.2% setahun sehingga 2015, meningkatkan sumbangannya sebanyak 61% keada KDNK pada akhir tempoh Rancangan, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-4.

Pertumbuhan ini akan banyak bergantung kepada usaha meningkatkan produktiviti sektor dan menarik pelaburan baru. Dianggarkan sebanyak RM44.6 bilion pelaburan baru diperlukan sepanjang tempoh Rancangan bagi sektor perkhidmatan mencapai sasaran sumbangan KDNK, dengan sejumlah besar daripada pelaburan langsung asing (FDI). Bagi merealisasikan sasaran pelaburan ini, liberalisasi selanjutnya sektor perkhidmatan perlu dilakukan. Dalam tempoh Rancangan, sektor perkhidmatan akan diliberalisasikan di bawah Perjanjian Rangka Kerja ASEAN Bagi Perkhidmatan (AFAS), Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan perjanjian perdagangan bebas (FTA).

Bagi memenuhi tempoh masa dan had ekuiti di bawah AFAS, liberalisasi selanjutnya akan dilaksanakan merangkumi kesemua 128 subsektor dengan membenarkan sekurangkurangnya 70% pemilikan ekuiti pada peringkat ASEAN menjelang 2015. Penambahbaikan dan komitmen baru akan meliputi subsektor penjagaan kesihatan, pelancongan, telekomunikasi, perkhidmatan pendidikan, alam sekitar, pengangkutan dan perniagaan. Ini merupakan tambahan kepada liberalisasi 65 subsektor daripada 128 pada akhir tahun 2008. Sebagai tambahan kepada 128 subsektor tersebut, perkhidmatan kewangan dan pengangkutan udara akan terus diliberalisasikan ke arah mencapai sasaran pada tahun 2015.

Dalam tempoh Rancangan, Kerajaan akan meningkatkan komitmen yang dibuat kepada WTO pada tahun 1995 untuk meliberalisasikan 65 subsektor perkhidmatan. Malaysia akan menambah baik tawarannya meliputi perkhidmatan profesional, pendidikan, telekomunikasi, pelancongan dan teknologi komunikasi dan maklumat (ICT). Malaysia juga akan meneruskan rundingan FTA bagi sektor perkhidmatan dengan rakan dagang utamanya.

Kerajaan akan menyemak semula dasar dan peraturan domestik yang mengekang keberkesanan liberalisasi sektor perkhidmatan termasuk halangan pemilikan ekuiti asing dan had kepada pengambilan bakat asing. Peraturan mengenai pengiktirafan kelayakan antarabangsa, keperluan menjalankan perniagaan, komposisi lembaga pengarah dan kemasukan ekspatriat akan dikaji semula. Kerajaan akan terus membantu penyedia perkhidmatan domestik untuk membina keupayaan dan bersedia menghadapi peningkatan persaingan selepas liberalisasi.

Menghapuskan Herotan Pasaran Melalui Rasionalisasi Subsidi

Subsidi kini merupakan beban kewangan yang besar kepada Kerajaan, iaitu 4.7% daripada KDNK atau anggaran RM12,900 setahun bagi setiap isi rumah. Memandangkan subsidi disalurkan melalui kawalan harga, penetapan harga yang tidak berasaskan pasaran sering mengakibatkan lebihan penggunaan, pembaziran dan agihan sumber yang tidak tepat. Dalam tempoh Rancangan, subsidi dan kawalan harga akan dirasionalisasi secara berperingkat untuk menghapuskan herotan pasaran. Langkah ini telah dimulakan dengan subsidi gula. Pada masa ini, subsidi yang diberikan kepada pengeluar akan ditukar kepada pemberian insentif berasaskan produktiviti, sebagai contoh dalam industri perikanan, insentif akan diberi berasaskan jumlah pendaratan ikan dan bukannya subsidi input.

Kawalan harga ke atas industri dan pengguna akan dihapuskan secara berperingkat untuk menggambarkan harga pasaran sebenar. Dengan itu, keputusan pelaburan dan penggunaan oleh industri dan pengguna akan lebih berasaskan keadaan ekonomi sebenar serta persaingan dan produktiviti akan dapat dinilai dan diukur dengan lebih baik.

Namun, Kerajaan tidak akan mengabaikan tanggungjawab dalam menyediakan perkhidmatan sosial seperti pendidikan, kesihatan dan kebajikan. Sebarang rasionalisasi subsidi ke atas perkhidmatan ini akan ditumpukan kepada meningkatkan kecekapan serta keberkesanan perkhidmatan tanpa mengurangkan standard perkhidmatan. Golongan yang memerlukan dan berpendapatan rendah akan terus dibantu memandangkan sebahagian daripada penjimatan rasionalisasi subsidi ini akan disalurkan kepada mereka.

Memperkenalkan Undang-undang Persaingan

Lebih banyak persaingan dalam pasaran domestik akan digalakkan untuk menarik dan mengekalkan paras pelaburan swasta yang tinggi serta mengukuhkan persekitaran perniagaan, supaya lebih telus dan rancak dengan perniagaan bersaing berdasarkan kualiti, nilai dan inovasi. Undang-undang Persaingan akan diperkenalkan untuk mengawal semua syarikat termasuk GLC daripada amalan anti persaingan. Undangundang ini akan menyediakan kawalan ke atas penyalahgunaan kuasa dominan pasaran dan perjanjian anti persaingan antara syarikat, termasuk kartel yang boleh menghad dan mengherot persaingan dalam pasaran.

Undang-undang Persaingan telah diluluskan oleh Parlimen pada tahun 2010. Suruhanjaya Persaingan dan Tribunal Rayuan akan ditubuhkan pada akhir tahun 2010 untuk memastikan pelaksanaan undang-undang yang lancar dan berkesan. Undang-undang ini akan dikuatkuasakan selepas tempoh percubaan 18 bulan bagi mendapatkan sokongan dan meningkatkan pemahaman peniaga ke atas
undang-undang tersebut.

Menambah Baik Saling Hubungan di antara Kerajaan dengan Perniagaan

Selain daripada reformasi dasar dan persekitaran kawal selia, Kerajaan juga akan melaksanakan beberapa tindakan untuk menambah baik saling hubungan dengan perniagaan bagi menjadikan Malaysia lebih menarik sebagai tempat melabur dan menjalankan perniagaan. Peningkatan kualiti dan ketepatan masa dalam perkhidmatan serta ketelusan dan kepastian membuat keputusan oleh Kerajaan akan meningkatkan lagi produktiviti. Dalam tempoh Rancangan, Kerajaan akan terus menambah baik penyampaian dan kecekapan perkhidmatan kepada perniagaan dengan memanfaatkan ICT. Sebahagian daripada inisiatif ini ditunjukkan dalam Jadual 3-1.

Pelaksanaan pendekatan mesra perniagaan dan fasilitasi perdagangan
BIDANG	PENERANGAN
MyGovXchange untuk perniagaan	• Sistem dan platform MyGovXchange sedia ada akan dipertingkat sebagai satu gerbang bersepadu untuk perniagaan merangkumi pendaftaran, permohonan lesen dan pengembangan perniagaan serta permohonan pinjaman dan geran daripada pelbagai agensi.
Gerbang Perkhidmatan Perusahaan Suruhanjaya Syarikat Malaysia (SSM)	• Dibangun berasaskan sistem identiti syarikat, MyCoID, gerbang perkhidmatan enterpris SSM akan membolehkan pendaftaran serentak dengan pelbagai agensi susulan daripada pendaftaran syarikat di SSM. Ini akan mengurangkan keperluan syarikat untuk mendaftar berkali-kali dengan agensi berlainan. • Sistem ini akan diperluaskan daripada lima agensi kepada semua agensi awam yang berurusan dengan entiti perniagaan.
National Single Window (NSW) untuk perdagangan	• NSW merupakan portal atas talian yang membolehkan penyerahan maklumat berkaitan perdagangan. Ia mengelakkan penyediaan data yang sama secara berulang serta memudah dan mempercepat urusan pelepasan kargo. • Dalam tempoh Rancangan, perkhidmatan menerusi NSW akan diperluas bagi merangkumi perkhidmatan perisytiharan Zon Bebas, perisytiharan Barangan Merbahaya, Permit Bukan-Kastam, Sijil fitosanitasi dan Sijil Persidangan Perdagangan Antarabangsa mengenai Spesies Terancam.
Mengurangkan birokrasi untuk memperkemas prosedur	• Bagi melancarkan urusan perdagangan, keperluan dokumentasi perdagangan akan dikurang dan diperkemaskan dengan tujuan mencapai persekitaran transaksi tanpa kertas, selaras dengan standard antarabangsa. • Portal Kastam tunggal akan dibangun untuk mengurangkan birokrasi dan mempermudah penyaluran maklumat dan perkhidmatan; ini akan disokong dengan pindaan kepada Akta Kastam 1967.
Penyertaan bank dalam Financial Process Exchange (FPX)	• FPX adalah gerbang pembayaran atas talian bagi transaksi niaga-keniaga atau niaga-ke-pengguna yang melibatkan beberapa bank. • Dalam tempoh Rancangan, Bank Negara Malaysia akan menentukan jangka masa bagi semua bank menyertai FPX untuk membolehkan peluasan sistem Pembayaran Duti Kastam Elektronik NSW ke seluruh negara dengan lebih berkesan.
Portal MyExport	• Pengeksport Malaysia yang berdaftar dengan MATRADE boleh mengakses pelbagai perkhidmatan seperti maklumat perdagangan terkini mengenai acara dan aktiviti perdagangan, statistik dan makluman pasaran menerusi portal MyExport.

 Inovasi merupakan ramuan utama untuk menambah produktiviti yang akan meningkatkan daya saing ekonomi. Melalui inovasi dan ekploitasi idea baru, tambahan nilai boleh diperoleh dengan menggunakan asas modal dan sumber manusia yang sama.

Terdapat pelbagai bentuk inovasi, contohnya,penambahbaikan produk, proses dan struktur organisasi. Inovasi melibatkan kedua-dua pembentukan dan juga penyerapan pengetahuan. Sebahagian besar inovasi dalam ekonomi terhasil daripada usaha berterusan oleh syarikat, institusi dan individu membuat penambahbaikan produk dan proses atau mengenal pasti pasaran dan peluang baru. Justeru, agenda inovasi Kerajaan akan mempromosi aktiviti inovasi merentasi ekonomi. Dasar inovasi memerlukan reformasi secara meluas bagi memastikan Malaysia menyediakan persekitaran perniagaan yang cekap, fleksibel dan rancak. Persekitaran perniagaan adalah ramuan penting bagi proses inovasi, contohnya dengan memastikan persekitaran yang kompetitif dengan isyarat harga yang tepat, syarikat akan terdorong untuk lebih inovatif. Kelonggaran penubuhan dan penutupan syarikat juga akan menyokong fleksibiliti pengagihan semula sumber ke bidang pertumbuhan paling tinggi dalam ekonomi. Pelaburan dalam bidang sains, penyelidikan dan pendidikan juga berperanan sebagai jentera penggerak inovasi dalam sesebuah ekonomi. Namun, agenda inovasi negara masih belum mencapai tahap kemajuan yang dihasratkan. Misalnya, kemerosotan keupayaan organisasi untuk menjana pengetahuan dapat dilihat melalui penurunan dalam bilangan penyelidik daripada 21.3 setiap 10,000 tenaga buruh pada tahun 2004 kepada 20.3 pada tahun 2008. Nisbah perbelanjaan kasar bagi R&D (GERD) daripada KDNK menurun daripada 0.69% pada tahun 2004 kepada 0.21% pada tahun 2008, berbanding kira-kira 3% bagi Singapura. Malaysia mensasarkan untuk meningkatkan GERD kepada 1% daripada KDNK pada tahun 2015. Kerajaan akan mengambil tindakan berterusan untuk memperkukuh sistem inovasi Malaysia melalui empat dimensi utama:

• Membentuk persekitaran yang menyokong inovasi;

• Mewujudkan peluang inovasi;

• Menyediakan pemboleh inovasi; dan

• Membiaya inovasi.

Membentuk Persekitaran yang Menyokong Inovasi

Kerajaan akan menyokong inovasi dengan mewujudkan persekitaran yang membolehkan syarikat, organisasi penyelidikan dan individu menceburi aktiviti inovatif dengan lebih baik. Langkah ini akan meliputi pembangunan sumber manusia, pelaburan dalam infrastruktur inovasi dan memupuk penerokaan bidang baru melalui inkubator.

Pendidikan dan Latihan

Kejayaan agenda inovasi bergantung kepada rakyat Malaysia yang menyanjung nilai keterbukaan, berfikiran kritikal dan berani mencuba serta mengambil risiko. Ini memerlukan sistem pendidikan yang memupuk modal insan yang kreatif dan analitis. Salah satu langkah penting ialah membangunkan institusi pendidikan bertaraf dunia dengan kepimpinannya juga bertaraf dunia, khususnya universiti. Bagi tujuan itu, Kerajaan komited untuk membuat pencarian global bagi mendapatkan kepimpinan akademik terbaik untuk program yang menyokong inovasi, juga menjalinkan usahasama dengan institusi penyelidikan global terulung bagi memastikan pemindahan pengetahuan yang mendalam dan mampan. Pada masa yang sama, kerjasama pendidikan dan latihan dengan industri akan dieratkan bagi memudahkan mobiliti ahli akademik untuk menjalankan kontrak penyelidikan dan perundingan serta tenaga mahir daripada industri mengajar di universiti. Satu program akan diperkenal bagi menggalakkan penyertaan industri untuk turut sama membiayai pekerja memperoleh PhD dalam bidang perindustrian.

K-Infrastruktur

Infrastruktur teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) akan diperluas secara agresif dalam tempoh Rancangan untuk memudahkan kesalinghubungan kepada rangkaian pengetahuan global. Kerajaan mensasarkan 75% isi rumah mendapat liputan jalur lebar menjelang tahun 2015. Malaysia Research and Education Network (MyREN) akan terus dipromosi untuk membolehkan para penyelidik Malaysia berhubung dengan komuniti penyelidik global. Kerajaan akan juga memberi tumpuan kepada pembangunan inovasi dan infrastruktur penyelidikan dan pembangunan (R&D) yang menyeluruh dalam bidang tertentu yang Malaysia mempunyai kelebihan kekuatan dan daya saing (seperti aktiviti hiliran minyak sawit, pertanian moden, minyak dan gas) untuk menjadi peneraju dunia dalam bidang ini. Inisiatif inovasi dan R&D akan diselaraskan dengan NKEA dan strategi kluster geografi bagi memastikan pembangunan sains dan teknologi selari dengan keseluruhan agenda ekonomi.

Dasar Perdagangan dan Pelaburan

Dasar perdagangan dan pelaburan akan lebih cenderung ke arah membina keupayaan inovasi dan juga akses kepada pasaran, pengeluaran dan jumlah pelaburan. Pakej insentif untuk FDI akan dikenakan syarat yang ketat bagi pemindahan pengetahuan berdasarkan petunjuk prestasi utama (KPI) dan akan dikaji setiap tiga hingga lima tahun. Insentif juga akan disediakan kepada syarikat multinasional (MNC) untuk menubuhkan pusat penyelidikan di Malaysia. Di samping akses kepada pasaran, FTA akan dimanfaat bagi pemindahan pengetahuan melalui program seperti pertukaran pelajar dan pekerja berpengetahuan serta kerjasama dalam pembangunan teknologi.

Undang-undang Insolvensi

Undang-undang insolvensi berkaitan syarikat dan individu akan dipermudah untuk menyokong budaya mengambil risiko, menghapuskan stigma kegagalan dan membenarkan syarikat atau individu yang gagal pada kali pertama untuk terus aktif dalam ekonomi. Kajian semula undang-undang kebankrapan dijangka siap pada penghujung tahun 2010. Bagi memastikan proses pentadbiran insolvensi yang lebih efisyen, Jabatan Insolvensi Malaysia akan dikorporatkan menjelang tahun 2015.

Program Inkubator

Inkubator merupakan instrumen penting bagi membentuk dan memupuk usaha niaga serta usahawan baru. Namun sehingga kini, impak, keberkesanan dan kemampanan inkubator adalah pelbagai. Bagi menjadikan inkubator instrumen yang berkesan dalam mempertingkat keupayaan inovasi negara, pendekatan baru seperti berikut akan diambil dalam RMKe- 10:

• Pembiayaan inkubator akan beralih secara berperingkat kepada pembiayaan sektor swasta dengan perkongsian awam-swasta sebagai satu lagi sumber pembiayaan;

• Inkubator akan digalakkan untuk beralih kepada model generasi ketiga yang bukan sahaja menyediakan ruang kerja tetapi juga perkhidmatan perniagaan dan pembangunan. Pengurus dan pengendali inkubator akan diberi latihan khusus untuk meningkatkan profesionalisme; dan

• Penubuhan inkubator baru akan tertakluk kepada kriteria penilaian yang ketat untuk memastikan kedudukan kewangan yang mampan. Impak serta keberkesanan inkubator akan diukur berdasarkan KPI yang jelas seperti kadar kematangan syarikat menjadi enterpris baru.

K-SME

EKS berasaskan pengetahuan (K-SME) memainkan peranan penting sebagai pemangkin kepada inovasi di kalangan syarikat Malaysia. Kerajaan akan menyokong pembangunan K-SME dengan menyediakan akses kepada skim pembiayaan khas, meningkatkan keupayaan penyelidikan dan inovasi serta menyediakan latihan kemahiran yang khusus. Selain itu, K-SME asing dalam aktiviti perkhidmatan dan pembuatan utama akan digalakkan beroperasi di negara ini untuk membawa masuk kemahiran dan pengetahuan khusus serta mewujudkan persekitaran yang kompetitif.

Mewujudkan Peluang Inovasi

Kerajaan akan terus mewujudkan insentif dan peluang kepada syarikat Malaysia untuk melabur dalam inovasi, melalui proses merangka peraturan dan perolehan awam.

Perolehan Awam
 
Proses perolehan awam yang bertambah baik adalah peluang utama bagi meningkatkan tahap inovasi syarikat Malaysia. Perolehan awam, walaupun besar jumlahnya, masih belum menjadi pemacu utama inovasi memandangkan ia tidak mendorong persaingan. Namun, proses bidaan terbuka yang semakin telus dijangka dapat meningkatkan persaingan dan memacu inovasi apabila syarikat bersaing berasaskan harga dan kecekapan. Di samping itu, perolehan akan digunakan bagi mewujudkan permintaan kepada inovasi dan mendorong EKS untuk membangunkan produk dalam bidang yang berfaedah kepada negara dan mempunyai potensi komersil yang lebih besar, seperti ditunjukkan dalam Kotak 3-2.

Peraturan

Perubahan kawal selia adalah pemacu utama inovasi memandangkan syarikat bersaing untuk membangunkan produk baru yang lebih cekap, mesra alam dan selamat. Negara maju yang lain telah mewujudkan syarikat global utama melalui perubahan kawal selia yang mendorong syarikat membuat penyelesaian secara inovatif. Dalam tempoh RMKe- 10, beberapa perubahan kawal selia dijangka memacu inovasi. Dasar Teknologi Hijau Negara akan mendorong permintaan terhadap teknologi hijau dalam menyedia produk dan perkhidmatan hijau sebagai pilihan utama perolehan awam. Bagi menyokong usaha ini, Skim Pembiayaan Teknologi Hijau akan terus memberi jaminan kredit sebanyak 60% kepada syarikat yang membangun atau menggunakan teknologi hijau. Syarikat akan terus digalakkan untuk memenuhi Standard Malaysia dan antarabangsa yang diiktiraf seperti Hazard Analysis and Critical Control Points dan Amalan Pengilangan Baik bagi barangan dan perkhidmatan.

Kotak 3-2

Memangkin inovasi melalui perolehan awam: Pasport elektronik Pengenalan pasport elektronik oleh Kerajaan Malaysia pada Mac 1998 telah menjadi perintis dalam transformasi keselamatan merentas sempadan. Pada ketika itu, dokumen perjalanan bercetak merupakan dokumen standard yang digunakan di seluruh dunia. Sejak pengenalan pasport elektronik, negara lain telah mengikuti langkah tersebut. Penggunaan pasport elektronik meningkat cepat selepas Organisasi Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) mengesyor supaya cip diletakkan di dalam pasport pada tahun 2003. Lebih penting lagi, dengan langkah berani Kerajaan Malaysia memperkenalkan produk baru yang belum diuji, ia telah menjadi pemangkin perkembangan perniagaan pasport elektronik. Projek selanjutnya ialah Auto Gate di lapangan terbang dan Kiosk Pembaharuan Pasport.   Syarikat vendor yang merintis pasport elektronik ini telah menjadi syarikat bertaraf global yang menawarkan khidmat penyelesaian pasport elektronik kepada lebih 12 buah negara. Sebagai pengguna pertama pasport elektronik, Kerajaan Malaysia telah menjadi rujukan utama untuk syarikat ini memperluaskan perniagaannya ke pasaran antarabangsa.

 

Menyediakan Pemboleh Inovasi

Struktur institusi inovasi dan rejim harta intelek (IP) yang merupakan pemboleh inovasi yang penting akan diperkukuh dalam tempoh Rancangan.

Institusi

Kajian semula struktur institusi yang menyokong inovasi dan R&D adalah penting untuk menambah baik pencapaian inovasi. Inovasi memerlukan integrasi dasar dalam pelbagai bidang memandangkan ia bersifat multidimensi dan multisektoral. Inovasi dipengaruh oleh struktur institusi dan prestasinya bergantung kepada institusi berkenaan. Namun, dengan peredaran masa, institusi di Malaysia telah meluaskan skop asal dan ini mewujudkan pertindihan dan ketidakcekapan dalam pelaksanaan dasar dan program. Sehubungan itu, reformasi struktur institusi akan dilaksanakan dalam tempoh Rancangan, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-5. Struktur institusi ini akan diketuai oleh Jabatan Perdana Menteri bagi membolehkannya meliputi skop yang luas untuk mengambil kira inovasi yang merentas semua sektor dan bahagian rantaian nilai inovasi.

Satu lagi elemen institusi yang penting dan perlu disemak adalah sistem penyelidikan. Dari sudut sejarah, organisasi penyelidikan Malaysia ditubuhkan untuk tujuan khusus (contoh, Institut Penyelidikan Getah Malaysia untuk penyelidikan getah). Dengan perubahan lanskap ekonomi dan disertai pengembangan peranan institusi pendidikan tinggi, terdapat keperluan untuk menjajar semula organisasi penyelidikan dengan sektor ekonomi utama dan seterusnya mengurangkan pertindihan.

Harta Intelek

Rejim IP, termasuk kepakaran dan keupayaan institusi pemeriksa dan agen IP, akan dipertingkat untuk menambah baik iklim pelaburan dan keyakinan pelabur serta menyediakan persekitaran yang dinamik untuk mencipta produk dan perkhidmatan baru dan inovatif. Dalam usaha menambah baik lagi rejim perlindungan dan memendekkan tempoh memproses permohonan untuk kelulusan cap dagang (dari 15 ke 12 bulan) dan paten (dari 39 ke 32 bulan), kemudahan berasaskan web termasuk sistem pendaftaran perlindungan hak cipta secara sukarela dan pangkalan data bagi carian paten akan disediakan. Bagi menggalakkan pemfailan dan penyelenggaraan IP, Kerajaan akan menyediakan geran dan pinjaman mudah.

Membiayai Inovasi

Pembiayaan adalah kritikal kepada inovasi, tetapi lazimnya memerlukan sokongan Kerajaan di peringkat awal pembangunan dan pengkomersilan. Ini kerana pasaran sering kali tidak menawarkan pembiayaan modal dalam bidang ini yang merupakan bidang optimum bagi pembangunan ekonomi negara, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 3-6. Ke arah ini, Kerajaan akan menyokong R&D dan pengkomersilan merentasi rantaian nilai menerusi beberapa inisiatif dalam tempoh Rancangan, seperti yang ditunjukkan dalam Carta 3-7.

Dalam tempoh Rancangan, industri modal berisiko akan diperkukuhkan bagi membiayai syarikat baru mula yang inovatif. Kaedah pembiayaan baru bagi syarikat teroka awam akan diperkenalkan untuk memadankan lagi profil risiko pelaburan dan menggalakkan lebih banyak penyertaan sektor swasta serta pengambilan risiko. Pembiayaan Kerajaan kepada syarikat teroka awam seperti Perbadanan Pembangunan Teknologi Malaysia (MTDC) dan Malaysian Venture Capital Management Berhad (MAVCAP), akan beralih daripada model pinjaman sedia ada kepada berstruktur ekuiti. Dana Inovasi Mudharabah dengan peruntukan sebanyak RM500 juta akan diperkenalkan bagi menyediakan modal berisiko kepada syarikat modal teroka awam. Dana ini akan menawarkan profil pulangan risiko yang lebih baik kepada pelabur dan selanjutnya  akan menarik modal risiko swasta yang lebih besar untuk turut sama melabur serta beransur-ansur mengurangkan pergantungan kepada dana awam.

Menyediakan Pemboleh Inovasi

Struktur institusi inovasi dan rejim harta intelek (IP) yang merupakan pemboleh inovasi yang penting akan diperkukuh dalam tempoh Rancangan.

Institusi

Kajian semula struktur institusi yang menyokong inovasi dan R&D adalah penting untuk menambah baik pencapaian inovasi. Inovasi memerlukan integrasi dasar dalam pelbagai bidang memandangkan ia bersifat multidimensi dan multisektoral. Inovasi dipengaruh oleh struktur institusi dan prestasinya bergantung kepada institusi berkenaan. Namun, dengan peredaran masa, institusi di Malaysia telah meluaskan skop asal dan ini mewujudkan pertindihan dan ketidakcekapan dalam pelaksanaan dasar dan program. Sehubungan itu, reformasi struktur institusi akan dilaksanakan dalam tempoh Rancangan, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-5.

Struktur institusi ini akan diketuai oleh Jabatan Perdana Menteri bagi membolehkannya meliputi skop yang luas untuk mengambil kira inovasi yang merentas semua sektor dan bahagian rantaian nilai inovasi.

Bagi merapatkan jurang pembiayaan antara reka cipta dan pengkomersilan produk berteknologi tinggi, Kerajaan akan menubuhkan Dana Perkembangan Perniagaan dengan peruntukan sebanyak RM150 juta. Fokus dana ini adalah untuk menyokong syarikat mengkomersilkan hasil penyelidikan sektor awam dan menyediakan pembiayaan hibrid geran-ekuiti. Matlamat dana adalah untuk menyokong syarikat sehingga mereka dapat menjana nilai komersil yang cukup bagi menarik pembiayaan modal teroka dan pembiayaan lain-lain institusi.

Inisiatif modal teroka awam sedia ada akan dirasionalisasi. MTDC akan distruktur semula supaya lebih fokus dalam melaksanakan mandat pembangunannya untuk memupuk pemindahan Dana R&D dan Pengkomersilan Kerajaan Pembangunan dan Penyelidikan Kerajaan dan Dana Pengkomersilan di bawah tempoh Rancangan Pra-R&D R&D Peringkat awal pengkomersilan Pengkomersilan  teknologi dan pengkormersilan. Di samping itu, sebuah syarikat pelaburan teknologi baru akan ditubuhkan untuk mengurus dana dan pelaburan yang dipindahkan daripada MTDC dan Khazanah Nasional.

Kerajaan akan terus membiayai inovasi dengan memberi potongan cukai untuk R&D dan menyediakan geran setara bagi menggalakkan sektor swasta membiayai R&D dan pengkomersilan. Di samping itu, satu program khusus dikenali sebagai 1-InnoCERT yang menilai tahap inovasi enterpris, akan merangsang lagi aktiviti R&D melalui insentif pembiayaan seperti akses kepada pinjaman mudah, jaminan kredit dan geran.

MERASIONALISASI PERANAN KERAJAAN DALAM PERNIAGAAN

Bagi meningkatkan penyertaan sektor swasta dalam ekonomi, langkah akan diambil secara aktif untuk merasionalisasi penglibatan Kerajaan
dan GLC dalam perniagaan. Tiga inisiatif utama akan dilaksanakan bagi tujuan ini, iaitu:

• Meningkatkan program penswastaan dan PPP;

• Menubuhkan dana fasilitasi; dan

• Mencapai keseimbangan yang sesuai antara Kerajaan, GLC dan sektor swasta.

Meningkatkan Penswastaan dan Perkongsian Awam-Swasta Malaysia telah memulakan program penswastaan sejak tahun 1983 dan sehingga kini sebanyak
510 projek penswastaan dan perkongsian awam-swasta telah dilaksanakan meliputi sektor pengangkutan, jalan raya, komunikasi, kesihatan
dan tenaga. Di bawah RMKe-9, sebanyak 22 projek dengan anggaran kos berjumlah RM12 bilion telah dilaksanakan melalui penswastaan
dan PPP.

Di bawah RMKe-10, gelombang baru penswastaan akan dilaksanakan bagi meningkatkan pelaburan swasta di dalam ekonomi, menambah baik
kecekapan penyampaian perkhidmatan serta mengurangkan beban kewangan Kerajaan. Penswastaan dan PPP akan dipergiat lagi
dalam tempoh Rancangan melalui pelaksanaan 52 projek yang dianggarkan bernilai RM62.7 bilion. Projek yang sedang dipertimbangkan
termasuk tujuh lebuhraya bertol, lima kampus cawangan Universiti Teknologi MARA, Terminal Pengangkutan Bersepadu di Gombak,
penswastaan Pelabuhan Pulau Pinang dan pembangunan semula Kompleks Angkasapuri, Kuala Lumpur sebagai Bandaraya Media.
Bagi memastikan penjanaan nilai, strategi untuk memperkukuhkan penswastaan dan PPP akan merangkumi:

• Monetisation aset awam menerusi penjualan, usaha sama atau pajakan jangka panjang bagi tanah yang berpotensi komersil, seperti tanah
Institut Penyelidikan Getah di Sungai Buloh dan projek pembangunan tanah 1Malaysia Development Berhad di Sungai Besi;

• Menyediakan semakan terperinci bagi memastikan syarikat pencadang memenuhi kriteria minimum yang ditetapkan termasuk
kedudukan kewangan, rekod prestasi dan pengurusan yang cemerlang;

• Memperkukuh rangka kerja pemantauan termasuk penubuhan unit pemantauan projek yang mantap untuk memastikan kejayaan
pelaksanaan projek dan pematuhan kepada obligasi kontrak; dan

• Menerima pakai kaedah nilai untuk wang seperti pengagihan risiko yang optimum antara sektor awam dan swasta, kos jangka hayat,
spesifikasi output yang membenarkan pembida membuat inovasi dalam rekabentuk projek, persaingan yang memberi nilai berpatutan dan
mekanisme pembayaran berasaskan prestasi.

Menubuhkan Dana Fasilitasi

Satu dana akan diwujudkan bagi memudahkan pelaburan sektor swasta dalam projek yang mempunyai nilai strategik kepada negara dan
kesan pengganda yang tinggi. Dana bernilai RM20 bilion akan digunakan bagi merapatkan jurang daya maju pelaburan swasta dalam
bidang keutamaan seperti projek infrastruktur, pendidikan, pelancongan dan kesihatan. Tumpuan akan diberi kepada pelaburan baru dan
usaha sama berskala besar yang sejajar dengan keutamaan strategik negara. Projek yang sedang dipertimbangkan termasuk Taman Teknologi
Tinggi Senai di Iskandar Malaysia, Johor dan Bekalan Air Mentah ke Kompleks Perindustrian di Tanjong Langsat, Johor.

Projek yang mempunyai nilai kos modal minimum atau pelaburan sebanyak RM100 juta layak diberi pertimbangan. Sektor swasta dikehendaki
membiayai dan menanggung semua risiko projek dan pembiayaan Kerajaan hanya untuk meningkatkan daya maju projek. Pemohon perlu
membuktikan bahawa pembiayaan projek telah diperoleh sebelum dana boleh disalurkan. Dana ini akan diguna bagi membiayai kos tanah
dan kemudahan asas seperti pembinaan jalan masuk, jambatan, penyediaan bekalan air yang diperlukan bagi memastikan projek berdaya maju.
Penggunaan dana ini akan dibuat berasaskan bayaran balik atau bayaran kemajuan. Unit Kerjasama Awam-Swasta (UKAS), Jabatan
Perdana Menteri akan menjadi urus setia yang bertanggungjawab bagi memproses kelulusan, menyalur dan memantau dana tersebut.

Mencapai Keseimbangan yang Sesuai antara Kerajaan, GLC dan Sektor Swasta

Dalam mencapai matlamat pertumbuhan ekonomi, terdapat keperluan untuk memastikan keseimbangan yang sesuai antara Kerajaan,
GLC dan sektor swasta serta mewujudkangaris pemisah di antara pengawal selia dengan pengendali. Ini penting untuk mempercepatkan
pelaburan sektor swasta dan mewujudkan platform yang berkesan bagi syarikat Malaysia bersaing di peringkat serantau dan global.

Merasionalisasi Peranan GLC dalam Ekonomi

Peranan GLC akan dirasionalisasi untuk memberi tumpuan kepada bidang yang membantu merancakkan sektor swasta. Pada masa yang
sama, GLC akan mengurangkan penglibatan dalam bidang yang tidak meningkatkan nilai. Aset bukan teras dan bukan kompetitif milik GLC
akan dilupuskan secara berperingkat dalam bidang yang pemegang saham baru strategik mempunyai potensi untuk meningkatkan nilai.
Namun, bagi bidang pertumbuhan baru yang mempunyai halangan kemasukan yang tinggi dan kurang atau tidak langsung diceburi oleh
sektor swasta, GLC akan terus memangkin dan memupuk pembangunan untuk mengurang halangan kemasukan dan membantu
membangunkan kelompok kritikal yang diperlukan bagi merangsang pelaburan swasta. GLC akan juga melabur bersama sektor swasta
untuk meneroka pasaran baru dan memastikan syarikat Malaysia mencapai kejayaan yang lebih besar di peringkat global. Kerjasama seperti
ini akan menggalakkan konsep inklusif dan kemasukan pelaburan swasta.

Kerajaan juga akan memastikan kesetaraan persaingan antara GLC dan sektor swasta tanpa layanan istimewa kepada GLC.
Pengenalan Undang-undang Persaingan juga akan memastikan persaingan adil bagi semua syarikat termasuk GLC dan akan mengawal
salahguna kuasa dominan pasaran.

Merasionalisasi Peranan Kerajaan dalam Ekonomi

Bagi merasionalisasi peranan sektor awam, penswastaan syarikat di bawah Menteri Kewangan Diperbadankan seperti Percetakan
Nasional Berhad, CTRM Aero Composite, Nine Bio Sdn. Bhd. dan Inno Bio Sdn. Bhd. akan diselesai dalam tempoh Rancangan. Kerajaan
akan melupuskan pemilikan sahamnya untuk memastikan aset dipegang secara meluas dan inisiatif pelupusan serta penswastaan tidak
memberi kesan negatif kepada kepentingan awam atau kesejahteraan rakyat. Dalam melaksanakan pelupusan, semakan rapi akan
dijalankan untuk memelihara kepentingan awam. Di samping itu, ketelusan proses akan memastikan pembida swasta berpotensi
memenuhi kriteria minimum, termasuk status kewangan, kejayaan pengembangan perniagaan dan kecemerlangan pengurusan
serta cadangan syarikat menyokong prinsip 1Malaysia.

Memisahkan Peranan Pengendali dan Pengawalselia

Selaras dengan objektif menggalakkan ketelusan, persekitaran kawal selia yang kukuh dan adil untuk menggiatkan sektor swasta, garis pemisah yang
jelas di antara peranan pengawal selia dengan peserta pasaran akan diperkenal. Sehubungan itu, dalam tempoh Rancangan, peranan Kerajaan
dalam bidang kesihatan awam, bekalan elektrik dan telekomunikasi akan dikaji semula. Ini akan menghapuskan herotan, menggalak persaingan
sihat antara semua peserta termasuk GLC, mengurangkan kos menjalankan perniagaan serta mewujudkan keadaan permintaan dan
penawaran yang sesuai.

MEMBANGUNKAN EKS SEBAGAI JENTERA PERTUMBUHAN DAN INOVASI

EKS yang mewakili 99.2% daripada semua perniagaan di Malaysia dan menyumbang 56.4% kepada jumlah guna tenaga di negara
ini, merupakan komponen penting bagi ekonomi Malaysia dan berpotensi sebagai jentera utama pertumbuhan dan inovasi. Dalam tempoh RMKe-9,
walaupun menghadapi pelbagai cabaran, nilai ditambah EKS telah berkembang pada kadar 7.8% iaitu lebih pantas daripada keseluruhan
pertumbuhan ekonomi. Sehubungan itu, sumbangan EKS kepada KDNK telah meningkat daripada 29.4% pada tahun 2005 kepada 31.4%
pada tahun 2008, seperti ditunjukkan dalam Carta 3-8. Peningkatan ini adalah hasil daripada inisiatif dasar yang diperkenalkan Kerajaan
termasuk penyelarasan yang lebih baik antara Kementerian dan agensi dengan penubuhan Majlis Pembangunan EKS Kebangsaan (NSDC).
Namun begitu, sumbangan kepada KDNK oleh EKS Malaysia masih rendah berbanding dengan negara penanda aras di Asia Pasifik seperti
ditunjukkan dalam Carta 3-9 dan terdapat ruang bagi meningkatkan lagi tahap produktiviti di kalangan EKS dengan menangani isu struktural.

Kerajaan komited dalam usaha menyerlahkan potensi pertumbuhan dan inovasi EKS sepanjang tempoh Rancangan bagi melahirkan juara domestik, serantau dan global. Bagi tujuan ini,
inisiatif seperti berikut akan diambil:

• Mengurangkan kos kawal selia yang ditanggung EKS;

• Membina keupayaan dan kebolehan EKS;

• Menyokong pewujudan budaya keusahawanan;

• Mengukuh sistem sokongan EKS; dan

• Meningkatkan akses EKS kepada pembiayaan.

Sebagai agensi penyelaras pusat, SME Corp. Malaysia dengan kerjasama kementerian dan agensi yang berkaitan, akan bertanggungjawab
untuk mencapai sasaran pembangunan EKS. SME Corp. Malaysia akan menyelaras program termasuk pembiayaan yang ditawarkan
oleh pelbagai kementerian dan agensi bagi mengurangkan pertindihan dan ketidakcekapan serta memantau dan menilai kesan daripada
program tersebut. SME Corp. Malaysia akan melapor kepada NSDC yang dipengerusikan oleh Y.A.B. Perdana Menteri setiap tahun.

Mengurangkan Kos Kawal Selia yang Ditanggung EKS

Terdapat beberapa isu kawal selia yang dirasakan bercanggah oleh EKS yang lazimnya tidak mempunyai sumber kewangan untuk memenuhi keperluan syarat kawal selia secara berkesan
kos. Kajian Bank Dunia 2010 telah meletakkan Malaysia pada kedudukan ke-88 dan ke-57 bagi dua isu kritikal iaitu memula dan menutup
perniagaan. Dalam tempoh Rancangan, bagi menggalakkan aktiviti keusahawanan, Kerajaan akan mengecualikan beberapa peraturan
perniagaan yang membebankan untuk syarikat yang mempunyai lima orang pekerja atau kurang sehingga syarikat berkembang melebihi lima
pekerja. Beberapa peraturan akan dipermudahkan untuk syarikat ini dalam urusan seperti pendaftaran perniagaan dan keperluan tenaga
kerja. Pengalaman di peringkat antarabangsa menunjukkan bahawa kaedah ini amat berkesan untuk merangsang aktiviti keusahawanan, seperti
ditunjukkan dalam Kotak 3-3.

Contoh antarabangsa Kerajaan yang menggalakkan aktiviti keusahawanan

Kerajaan Perancis telah memperkenalkan skim “auto entrepreneur” pada 2009 sebagai satu cara untuk menggalakkan
lebih banyak aktiviti memulakan perniagaan dan keusahawanan. Skim ini termasuk langkah untuk menambah baik aliran tunai di
kalangan syarikat baru dengan membenarkan syarikat mengagih kos caj keselamatan sosial dan cukai pendapatan; memudah dan
mengurangkan kos pendaftaran perniagaan; dan memberi lebih perlindungan kepada aset persendirian daripada kebankrapan. Skim ini
telah melangkaui jangkaan dengan kira-kira 320,000 pendaftaran perniagaan. Pada tahun 2009, pendaftaran syarikat baru di Perancis
meningkat sebanyak 75%.

Selain menggalak usahawan untuk memulakan perniagaan, kerajaan juga telah melaksanakan dasar untuk membantu mereka berkembang
ke status majikan (kerana kebanyakan perniagaan tidak pernah mengambil pekerja selain pemilik). Sebagai contoh, New Zealand
telah memperkenalkan subsidi gaji kepada syarikat yang mengambil lima orang pekerja atau kurang. Ini bertujuan untuk mengurangkan
satu daripada kos berkaitan pengambilan pekerja tambahan menggunakan payroll agent. Langkah lain yang telah dipertimbang
adalah mengecualikan EKS daripada beberapa undang-undang pekerjaan (contohnya pengambilan dan pemecatan pekerja) dan
peruntukan untuk keselamatan dan kesihatan pekerjaan.

Membina Keupayaan dan Kebolehan

Perkembangan EKS pada masa kini dikekang oleh kekurangan tenaga mahir. Program bagi menangani kekangan ini dalam tempoh
Rancangan termasuk:
• Latihan di MNC/syarikat besar. Latihan praktikal akan diberi kepada pekerja syarikat EKS yang membekalkan produk dan
perkhidmatan kepada syarikat besar dan MNC bagi meningkatkan pengetahuan dan kemahiran mereka. Ini memastikan EKS mampu memenuhi keperluan dan piawaian
khusus oleh syarikat besar tersebut;

• Program latihan kemahiran. Kursus dalam bidang pengurusan, kewangan, pemasaran dan aplikasi ICT akan disedia oleh institut
latihan yang diiktiraf Kerajaan dengan sasaran 20,000 EKS dalam tempoh Rancangan;

• Pelan latihan industri jangka sederhana. Bagi menyokong EKS dalam pengurusan modal insan, Kerajaan akan bekerjasama
dengan pertubuhan perdagangan dan industri untuk membangunkan pelan latihan jangka sederhana dan menjalankan latihan berkaitan
industri; dan

• Memanfaatkan sumber latihan luar negara. Kerajaan akan membantu EKS mendapat latihan dalam bidang yang tidak ditawarkan
dalam negara dengan mengambil pakar dan jurulatih asing. Malaysia akan menggalak hubungan dengan pusat latihan luar negara
menerusi kerjasama antara Kerajaan bagi merangka kursus khas untuk EKS.

Menyokong Pewujudan Budaya Keusahawanan

Kerajaan komited untuk melabur dalam kreativiti dengan merangsang keusahawanan. Untuk menambah bilangan perniagaan baru
dan menggalakkan budaya keusahawanan di Malaysia, Kerajaan akan menambah baik Program Internship Universiti-EKS. Di bawah
program ini, pelajar universiti yang mempunyai kemahiran tertentu akan ditempatkan di syarikat untuk tempoh dua hingga tiga bulan bagi
mendapat pengalaman bekerja dan pengetahuan terkini mengenai amalan perniagaan. Kerajaan juga akan mempromosi keusahawanan
kepada golongan muda dengan menaja pertandingan pelan perniagaan di sekolah dan universiti, memperkenalkan kurikulum berkaitan
perniagaan dan membiayai kempen umum yang mempamerkan usahawan Malaysia yang berjaya. Matlamatnya adalah mewujudkan 2,000
perniagaan baru oleh pelajar dan graduan pada akhir tempoh Rancangan.

Mengukuh Sistem Sokongan EKS

Sistem sokongan EKS akan ditambah baik dari pelbagai segi dalam tempoh Rancangan bagi membolehkan EKS memenuhi potensi mereka:
• Bagi meningkatkan penerimaan produk dan perkhidmatan EKS, pensijilan kualiti National Mark akan terus dipromosi. Selain itu, untuk
menyokong EKS dalam pembangunan jenama, latihan bagi mempertingkat kebolehan akan disedia dengan kerjasama universiti.
Inisiatif galeri bergerak penjenamaan dan pembungkusan yang menawarkan khidmat nasihat akan turut diperluas ke pekan kecil. Di
samping itu, ruang niaga khusus akan diwujud di seluruh negara dengan penyertaan sektor swasta bagi mempromosi dan memasarkan
produk dan perkhidmatan EKS.

• Bagi menyokong inovasi, 1-InnoCERT akan diperkenal untuk mengiktiraf EKS berdasarkan pencapaian inovasi dan pengkomersilan. EKS
yang mendapat pensijilan 1-InnoCERT akan mendapat faedah seperti potongan cukai untuk aktiviti R&D dan keutamaan dalam
perolehan Kerajaan. Menjelang tahun 2015, 500 EKS disasarkan menerima pengiktirafan 1-InnoCERT; dan

• Bagi mempertingkat liputan, SME Corp. Malaysia akan menambah pejabat cawangan dengan pusat niaga di semua negeri. Pejabat
ini akan menyebar maklumat mengenai pembiayaan dan insentif, menyediakan bimbingan dan kaunseling serta berperanan
sebagai pusat penjelasan isu berkaitan EKS. Maklumat perdagangan berpusat secara online akan juga disediakan untuk meningkatkan
akses kepada peluang perniagaan di luar negara.

Meningkatkan Akses EKS kepada Pembiayaan

Salah satu keperluan utama bagi pertumbuhan EKS ialah akses kepada pembiayaan untuk membiayai operasi dan pelaburan modal. EKS
terus mendapat akses pembiayaan lebih baik daripada institusi kewangan dengan kadar kelulusan sebanyak 82% antara tahun 2006
hingga tahun 2009. Dalam tempoh ini, sebanyak 524,000 EKS mendapat faedah daripada pembiayaan sebanyak RM220 bilion. Pembiayaan
bank untuk perniagaan EKS meningkat daripada 27% pada penghujung tahun 1998 kepada 40% pada penghujung Mac tahun 2010. Malaysia
telah disenaraikan oleh Bank Dunia di kedudukan pertama dalam kategori ‘Getting Credit’ untuk tiga tahun berturut-turut bermula dari tahun 2008
hingga tahun 2010.

Namun, sebahagian EKS yang baru memulakan perniagaan dalam bidang pertumbuhan baru masih mengalami kesukaran untuk mendapatkan
kemudahan pembiayaan dan jaminan disebabkan kekurangan rekod prestasi. Bagi meningkatkan akses kepada pembiayaan untuk EKS ini,
beberapa program akan dilaksanakan, seperti berikut:

• Modal teroka dan ekuiti persendirian. Pembangunan industri modal teroka dan ekuiti persendirian akan dipercepat untuk
menyediakan modal berisiko bagi EKS yang inovatif dalam bidang pertumbuhan baru;

• Pembiayaan dan jaminan. Skim pembiayaan khas oleh institusi pembangunan kewangan dan institusi lain yang terlibat akan diberi kepada
EKS yang menceburi bidang pertumbuhan baru;

• Pinjaman mudah dan hibrid. Bagi meningkatkan lagi akauntibiliti dan pemilikan serta amalan budaya kredit baik, bantuan
kewangan akan disedia kepada EKS dalam bentuk pinjaman mudah atau pinjaman geran hibrid. Skim geran akan dikurangkan secara
berperingkat dan hanya akan diguna sebagai insentif bagi EKS yang cemerlang. Pinjaman ini bertujuan untuk membantu EKS memperoleh
premis perniagaan, menaik taraf kelengkapan dan membiayai modal kerja;

• Skim Jaminan Modal Kerja (WCGS). Skim ini telah diperkenalkan di bawah pakej rangsangan ekonomi pada tahun 2008
dengan peruntukan sebanyak RM7 bilion untuk membantu syarikat semasa kelembapan ekonomi. Skim WCGS ini akan diperkenal
semula;

• Pusat bantuan kewangan. Perkhidmatan nasihat kewangan akan dipertingkat dengan pewujudan pusat bantuan kewangan di
persatuan dan dewan perniagaan yang akan dipromosi melalui jerayawara bagi meningkatkan kesedaran; dan

• Kaedah pengukuran. Institusi kewangan akan digalak mengguna pakai SME Competitive Rating for Enhancement (SCORE),
iaitu kaedah pengukuran untuk penarafan prestasi EKS di peringkat syarikat sebagai pelengkap bagi menilai kebolehpercayaan
kredit EKS.

Melalui bantuan kewangan dan perkhidmatan khidmat nasihat serta latihan, sebanyak 16,000 EKS disasar akan berupaya mengembangkan
perniagaan dan menambah baik penarafan bintang di bawah sistem SCORE dalam tempoh Rancangan.

BERSAING DI PERINGKAT GLOBAL

Malaysia beroperasi dalam persekitaran serantau dan global yang semakin kompetitif. Sebagai sebuah ekonomi kecil, kejayaan Malaysia untuk
mencapai sasaran pertumbuhan akan ditentu oleh sejauh mana ia mampu bersaing dalam memasarkan barangan dan perkhidmatan
di pasaran global. Begitu juga dengan kemampuan bersaing untuk mendapatkan modal, syarikat dan modal insan cemerlang.
Menurut World Competitiveness Yearbook 2010 oleh International Institute for Management Development, kedudukan Malaysia meningkat
dengan ketara daripada tangga ke-18 pada tahun 2009 kepada tangga ke-10 seperti ditunjukkan dalam Carta 3-10. Dalam tempoh Rancangan,
Kerajaan akan terus menambah baik kedudukan daya saing dengan memberi tumpuan kepada dua bidang utama:

• Bersaing dalam pasaran global untuk memastikan Malaysia berjaya dalam perdagangan antarabangsa; dan

• Bersaing hebat untuk menarik bakat dan pelaburan asing ke Malaysia.

Bersaing dalam Pasaran Global
 
Perdagangan antarabangsa adalah komponen penting ekonomi. Pada masa ini, nilai perdagangan melebihi dua kali ganda berbanding KDNK dengan eksport kasar berjumlah RM1.16 trilion
pada tahun 2009 dan dijangka meningkat hampir dua kali ganda kepada RM2.19 trilion pada tahun 2015. Ketika ini, kira-kira 60% daripada
eksport Malaysia adalah dengan negara yang telah menandatangan FTA dengan Malaysia, sama ada secara dua hala atau melalui ASEAN.
Malaysia akan memanfaat FTA dan memperkenal beberapa inisiatif untuk menambah bahagian pasaran eksport global seperti berikut:

• Memperluas pasaran eksport;

• Membantu syarikat Malaysia menembusi pasaran eksport;

• Merancak momentum perdagangan melalui FTA; dan

• Mengurang kos transaksi.

Memperluas Pasaran Eksport

Menyedari kepentingan perdagangan kepada ekonomi Malaysia dan meningkatnya persaingan untuk pasaran, promosi eksport akan diperhebat
ke pasaran yang pesat berkembang di Asia Timur, India dan negara-negara Majlis Kerjasama Teluk (GCC) serta pasaran baru muncul seperti Afrika,
Amerika Latin dan Asia Tengah. Peluang dalam pasaran tradisional seperti ASEAN, Amerika Syarikat (AS) dan Kesatuan Eropah (EU) akan
dioptimum dengan perluasan ke segmen pasaran baru serta memperkukuh kredibiliti produk dan perkhidmatan Malaysia. ASEAN akan menjadi
tumpuan utama memandangkan Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN telah direalisasikan sepenuhnya dan mewujudkan pasaran bebas
cukai merangkumi 600 juta orang.

Syarikat Malaysia akan dibantu untuk mempromosi produk dan perkhidmatan melalui misi pemasaran khas, incoming buying mission, misi pelaburan
dan pameran perdagangan. Inisiatif penjenamaan akan diperhebatkan lagi bagi mewujudkan lebih banyak jenama Malaysia bertaraf global.
Kebolehan syarikat Malaysia untuk mengeksport akan diperkukuh melalui pelbagai program sokongan. Syarikat akan digalak mengguna pakai
dan mematuhi piawaian antarabangsa, memenuhi keperluan kualiti, keselamatan dan alam sekitar untuk meningkatkan akses pasaran produk dan
perkhidmatan mereka.

Membantu Syarikat Malaysia Menembusi Pasaran Eksport

Perluasan perniagaan ke pasaran eksport terus menjadi cabaran kepada kebanyakan syarikat Malaysia. Bagi membantu perluasan
syarikat Malaysia ke pasaran eksport, Kerajaan akan menyediakan bantuan dalam bentuk promosi eksport, menambah baik penjenamaan
antarabangsa bagi pengeksport utama dan membina keupayaan. Beberapa inisiatif khusus termasuk:

• Geran Eksport Perkhidmatan. Bantuan kewangan untuk menjalankan kajian kemungkinan dan mendapatkan tender projek
antarabangsa serta aktiviti promosi eksport;

• Program Promosi Jenama. Bantuan kewangan kepada syarikat untuk membangunkan jenama dalam pasaran antarabangsa seperti strategi penjenamaan,
latihan pembangunan jenama, menjalankan penyelidikan pasaran dan menyertai acara antarabangsa. Sasaran adalah untuk
melahirkan 200 jenama Malaysia yang dikenali di peringkat antarabangsa menjelang 2015;

• Institut Eksport Malaysia. Menubuh Institut Eksport Malaysia untuk memberi latihan kepada pengeksport Malaysia dan menyedia
maklumat berkaitan sasaran pasaran eksport;
dan

• EXIM Bank. Mempertingkat keupayaan EXIM Bank menyediakan pembiayaan untuk pelbagai jenis syarikat Malaysia mengeksport
produk dan perkhidmatan.

Sokongan tambahan akan diberi kepada EKS memandangkan sumbangan eksport EKS kepada eksport Malaysia adalah sangat rendah. Seperti
di kebanyakan negara lain, mengeksport adalah lebih mencabar kepada EKS berbanding syarikat besar. Kerajaan akan memperkenal beberapa
dasar dan aktiviti yang lebih berkesan untuk membantu EKS menembusi pasaran eksport. Antara aktiviti termasuk program sokongan bagi
menggalakkan penyertaan EKS dalam acara perdagangan, latihan eksport, menyediakan infrastruktur dan perkhidmatan di luar negara
yang dikongsi bersama serta bantuan kewangan seperti Geran Pembangunan Pasaran yang mensasarkan 4,000 pengeksport baru dalam
tempoh Rancangan.

Merancak Momentum Perdagangan daripada FTA

Sehingga kini Malaysia telah memuktamadkan FTA dua hala dengan Jepun, Pakistan dan New Zealand serta perjanjian serantau ASEAN dengan
China, Jepun, Korea, India dan Australia-New Zealand.

Membina momentum perdagangan yang telah dimuktamadkan adalah cabaran yang perlu dihadapi. Di bawah tempoh Rancangan,
salah satu fokus penting adalah membantu syarikat Malaysia memaksimumkan potensi daripada FTA. Berdasarkan pengalaman
negara lain, menandatangani FTA tidak semestinya meningkatkan eksport. Bukti terkini menunjukkkan hanya sekitar 20% syarikat
di Asia mendapat faedah langsung daripada keutamaan yang disediakan di bawah FTA. Bagi memperoleh potensi FTA sepenuhnya, Kerajaan
akan membantu syarikat memahami peluang yang disediakan oleh FTA dan menyediakan sokongan untuk mengakses peluang dalam
pasaran berkenaan.

Melangkah ke hadapan, walaupun WTO kekal menjadi platform utama untuk membuka pasaran berasaskan Layanan Negara Teristimewa,
Malaysia akan terus melibatkan diri dalam hubungan dua hala dan peraturan keutamaan perdagangan serantau dengan rakan dagangan
utama bagi melengkapi usaha dalam WTO serta meneroka akses yang lebih baik ke pasaran persendirian. Dalam tempoh Rancangan,
Malaysia akan mensasarkan peraturan keutamaan perdagangan dengan EU, Transpacific Strategic Partnership, ASEAN+3 dan beberapa ekonomi
baru muncul. Bagi memuktamadkan FTA baru, syarikat Malaysia akan membuat penilaian kosfaedah rapi untuk memastikan pencapaian yang
menguntungkan.

Mengurang Kos Transaksi

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa mempertingkatkan rantaian bekalan dan mengurangkan kos transaksi adalah lebih efektif
berbanding dengan pengurangan halangan tarif dan bukan tarif seperti ditunjukkan dalam Carta 3-11. Program yang aktif untuk mengurangkan
kos transaksi seperti prosedur kastam dan logistik akan dilaksanakan untuk memudahkan perdagangan dan menyerlah potensi FTA. Ini
termasuk perluasan sektor perkhidmatan NSW merangkumi perkhidmatan untuk deklarasi Zon Bebas, deklarasi barangan berbahaya dan permit
bukan kastam. Kerajaan akan juga mempromosi penggunaan ICT lebih meluas dalam penyediaan perkhidmatan kastam dan logistik melangkau
sempadan serta mengkaji semula semua peraturan dan prosedur berkaitan perdagangan dengan tujuan mengurangkan kos dan masa
serta mempertingkat kecekapan.

Persaingan untuk Menarik Pelaburan dan Bakat Asing ke Malaysia

Persaingan di peringkat global dan serantau untuk menarik bakat dan FDI adalah semakin sengit. Bagi mencapai sasaran menjadi negara maju
pada tahun 2020, Malaysia perlu menambahbaik prestasi untuk menarik dan mengekalkan aliran FDI. Seperti yang ditunjukkan dalam Carta 3-12, Malaysia tidak setanding dengan negara lain di
rantau ini dari segi menarik FDI. Malaysia juga tidak menarik dan mengekalkan bakat asing dalam negara, seperti yang ditunjukkan dalam Carta
3-13. Bagi mempertingkat prestasi dalam bidang penting ini, beberapa inisiatif akan dilaksanakan
seperti berikut:

• Menanda aras daya tarikan Malaysia;

• Memperkasa Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) untuk menarik pelaburan; dan

• Melabur dalam pengambilan bakat.

Menanda Aras Daya Tarikan Malaysia

Kerajaan akan menjalankan kaji selidik tahunan bagi mendalami pemahaman mengenai penentu keputusan berkaitan lokasi oleh pelabur, syarikat
dan individu. Setelah faktor utama dikenalpasti, maklumat mengenai faktor ini akan dikumpul dan Malaysia akan ditanda aras dengan negara
lain. Maklumat ini akan diguna dalam proses membuat keputusan dasar bagi memastikan Malaysia berada pada kedudukan terbaik
untuk bersaing mendapatkan modal dan bakat. Berdasarkan kepada penandaarasan ini, negara akan membuat penyelarasan yang sesuai bagi meningkatkan daya tarikan. Antara inisiatif yang
akan dipertimbang adalah mengurangkan beban kawal selia, menyediakan insentif mengikut kesesuaian industri dan mengurangkan kadar
cukai korporat dan perseorangan dalam sektor dan lokasi tertentu, seperti kadar 15% cukai pendapatan yang kini diberi kepada pekerja
berpengetahuan yang layak dan bekerja serta menetap di Iskandar Malaysia, J
[Baca]

BAB 2 : MEMBANGUN BERASASKAN KEKUATAN NEGARA

Malaysia telah menikmati pertumbuhan ekonomi yang tinggi dalam beberapa dekad lalu yang telah merubah negara daripada sebuah ekonomi berasaskan pertanian dan komoditi kepada sebuah negara berpendapatan sederhana yang makmur. Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) sebenar berkembang sebanyak 5.8% setahun semenjak tahun 1991 hingga 2010. Kadar pertumbuhan ini telah membantu meningkatkan kualiti hidup rakyat Malaysia dan menyokong kemajuan yang lebih menyeluruh dalam bidang pendidikan, kesihatan, infrastruktur, perumahan dan kemudahan awam.

Dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9), 2006-2010, negara telah menempa kemajuan dalam pencapaian Misi Nasional untuk mentransformasikan Malaysia menjadi negara maju pada tahun 2020. Walaupun momentum pertumbuhan telah menjadi perlahan kebelakangan ini berikutan krisis ekonomi dan kewangan global, perbelanjaan awam menerusi dua pakej rangsangan ekonomi serta pelaksanaan dasar kewangan yang menyokong pertumbuhan, telah membantu memulihkan ekonomi negara. Melihat ke hadapan, Malaysia kini berada dalam detik penting pembangunan ekonomi untuk mencarta hala tuju ke arah ekonomi berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020. Sehubungan itu, negara perlu dibina di atas platform kukuh yang dihasilkan pada masa lalu.

Walau bagaimanapun, persekitaran ekonomi global yang berubah dalam pelbagai sudut akan memberi cabaran yang lebih besar untuk menjana pertumbuhan ekonomi yang tinggi. Ekonomi dunia kini berkembang lebih perlahan manakala persaingan bagi mendapatkan pelaburan, perdagangan dan bakat menjadi lebih sengit. Dalam konteks ini, Malaysia perlu menggandakan usaha untuk menjana pertumbuhan yang diperlukan bagi mencapai sasaran Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10), 2011-2015.

MENGIMBAS KEMBALI: PENCAPAIAN DI BAWAH ANCANGAN MALAYSIA KESEMBILAN

Persekitaran ekonomi global kebelakangan ini telah menjejaskan pertumbuhan ekonomi dunia dengan ketara, khususnya negara maju terutamanya Amerika Syarikat (AS), United Kingdom, Kesatuan Eropah dan Jepun. Kelembapan ekonomi global seterusnya telah menyebabkan ekonomi Malaysia menguncup sebanyak 1.7% pada tahun 2009. Sebagai sebuah ekonomi terbuka, kesan kekayaan yang negatif berikutan krisis global ke atas permintaan dan perdagangan dunia telah mengakibatkan kemerosotan keluaran perindustrian dan eksport pembuatan.

Pencapaian Ekonomi Makro Dalam Tempoh Rancangan Malaysia Kesembilan

Sungguhpun ekonomi berkembang tinggi sebanyak 5.7% setahun dalam tempoh tiga tahun pertama Rancangan, penguncupan pada tahun 2009 telah menjejaskan pertumbuhan bagi keseluruhan tempoh Rancangan, dengan purata pertumbuhan sebanyak 4.2% setahun, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-1.

Dalam tempoh RMKe-9, sumbangan produktiviti faktor keseluruhan (TFP) kepada pertumbuhan KDNK telah meningkat kepada 34.7% berbanding 29.0% dalam tempoh Rancangan Malaysia Kelapan (RMKe-8), 2001-2005. Sumbangan TFP yang lebih tinggi telah dihasilkan melalui inisiatif yang dilaksanakan oleh sektor awam dan swasta untuk beralih kepada aktiviti ekonomi dengan nilaiditambah lebih tinggi menerusi inovasi, teknologi tinggi dan pembangunan modal insan. Pelaburan yang lebih tinggi dalam teknologi maklumat dankomunikasi (ICT) serta latihan dan latihan semula pekerja turut menyumbang kepada peningkatan TFP.

Pendapatan Negara Kasar (PNK) per kapita dijangka meningkat daripada RM19,079(AS$5,038) pada tahun 2005 kepada RM26,420 (AS$8,256) pada tahun 2010. Dalam tempoh RMKe-9, inflasi dijangka kekal rendah pada kadar purata 2.8% setahun hasil daripada pelaksanaan dasar kewangan yang menyokong dan langkah pentadbiran untuk membendung inflasi meskipun harga minyak dan produk makanan global meningkat tinggi pada tahun 2008.
 
Dalam tempoh RMKe-9, meskipun kadar pertumbuhan guna tenaga adalah lebih perlahan iaitu 1.6% setahun, namun sebanyak 0.9 juta pekerjaan telah diwujudkan, terutamanya dalam sektor perkhidmatan. Dengan peningkatan tenaga kerja sebanyak 1.7% setahun dalam tempoh 2006 hingga 2009, kadar pengangguran meningkat sedikit daripada 3.5% pada tahun 2005 kepada 3.7% pada tahun 2009. Walaupun kadar pengangguran meningkat sedikit, Malaysia kekal dalam kedudukan guna tenaga penuh. Kadar pengangguran dijangka bertambah baik kepada 3.6% pada tahun 2010.

Pertumbuhan Diteraju oleh Permintaan Dalam Negeri

Sebahagian besar pertumbuhan ekonomi dalam tempoh RMKe-9 telah disumbang oleh permintaan dalam negeri. Dalam tempoh tiga tahun pertama, permintaan dalam negeri meningkat 7.7% setahun tetapi dijangka menyederhana dengan ketara kepada 2.5% setahun dalam tempoh 2009-2010, terutamanya disebabkan penguncupan sebanyak 0.5% pada tahun 2009. Pertumbuhan telah diteraju oleh penggunaan swasta yang berkembang sebanyak 6.5% setahun berikutan harga komoditi yang lebih tinggi, pasaran guna tenaga yang berdaya tahan dan kemudahan pembiayaan kewangan yang lebih baik. Pelarasan gaji sektor awam turut menyumbang kepada penggunaan yang lebih tinggi.

Pelaburan swasta dijangka berkembang lebih sederhana sebanyak 2.0% setahun dalam tempoh Rancangan, berikutan kelembapan permintaan di Dalam tempoh RMKe-9, meskipun kadar pertumbuhan guna tenaga adalah lebih perlahan iaitu 1.6% setahun, namun sebanyak 0.9 juta pekerjaan telah diwujudkan, terutamanya dalam sektor perkhidmatan. Dengan peningkatan tenaga kerja sebanyak 1.7% setahun dalam tempoh 2006 hingga 2009, kadar pengangguran meningkat sedikit daripada 3.5% pada tahun 2005 kepada 3.7% pada tahun 2009. Walaupun kadar pengangguran meningkat sedikit, Malaysia dalam dan di luar negara, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-2. Bagi keseluruhan tempoh Rancangan, jumlah pelaburan swasta pada harga semasa adalah sebanyak RM356.1 bilion. Daripada jumlah ini, kira-kira 72% adalah pelaburan swasta dalam negeri manakala 28% adalah pelaburan langsung asing (FDI). Aliran masuk FDI terus ditunjangi oleh kehadiran banyak syarikat multinasional (MNC) dalam sektor pembuatan serta sektor minyak dan gas. Di samping itu, FDI dalam sektor perkhidmatan turut meningkat, khususnya dalam perkhidmatan kewangan, perkhidmatan perkongsian dan penyumberan luar serta komunikasi.

Satu perkembangan penting ialah peningkatan pelaburan bersih ke luar negara oleh syarikat residen Malaysia berjumlah RM181.7 bilion atau 3.5% kepada KDNK bagi tempoh 2000 sehingga 2009. Pengembangan global ini telah membolehkan syarikat Malaysia menerokai pasaran baru dan yang lebih luas, terutamanya di rantau Asia, Afrika dan Timur Tengah. Skop pelaburan turut diperluas daripada hanya tertumpu kepada sektor minyak dan gas serta perladangan kepada sektor pembinaan dan perkhidmatan terutamanya perkhidmatan kewangan, telekomunikasi, utiliti dan perkhidmatan perniagaan. Perkembangan ini merupakan suatu petanda baik kepada syarikat Malaysia untuk mengambil manfaat daripada peluang pertumbuhan di pasaran serantau bagi memacu pertumbuhan ekonomi dalam negeri melalui integrasi serantau yang lebih meluas.

Penyederhanaan pertumbuhan pelaburan swasta sebahagiannya telah diimbangi dengan peningkatan lebih tinggi dalam pelaburan awam sebanyak 6.2% setahun dan seterusnya menyumbang kepada pertumbuhan positif pembentukan modal tetap dalam tempoh RMKe-9. Ini sebahagian besarnya berikutan pelaksanaan dua pakej rangsangan ekonomi pada tahun 2009 dan 2010 berjumlah RM67 bilion serta pelaksanaan projek infrastruktur, pendidikan dan latihan serta kemudahan kesihatan di bawah RMKe-9. Penggunaan awam meningkat 7.4% setahun dalam tempoh tiga tahun pertama Rancangan tetapi berkembang lebih perlahan kepada hanya 1.0% setahun dalam tempoh 2009-2010. Kenaikan dalam tempoh tiga tahunpertama Rancangan adalah berikutan peningkatan perbelanjaan bagi bekalan dan perkhidmatan serta pelarasan gaji sektor awam.

Dalam tempoh Rancangan, kedudukan tahap kecairan dalam ekonomi kekal tinggi dengan kedudukan imbangan sumber berada pada tahap lebihan 16.6% kepada PNK. Peratusan tabungan negara kepada PNK adalah pada tahap 36.3%, lebih tinggi berbanding peratusan jumlah pelaburan sebanyak 19.7%. Kedudukan ini membolehkan negara membiayai pelaburan terutamanya daripada sumber dalam negeri.

Prestasi Sektor Luar Negara yang Perlahan

Kemelesetan di negara destinasi eksport utama telah menjejaskan dengan ketara prestasi sektor luar Malaysia. Eksport telah berkembang pada kadar 3.2% setahun. Walau bagaimanapun, eksport produk elektrik dan elektronik (E&E) yang menyumbang 59.1% daripada jumlah eksport sektor pembuatan, merosot sebanyak 0.1% setahun. Kesan pertumbuhan perlahan eksport pembuatan telah dapat diimbangi berikutan pendapatan lebih baik eksport komoditi, iaitu minyak sawit, minyak mentah dan gas asli cecair ekoran harga yang tinggi. Import meningkat lebih perlahan pada kadar 2.8% setahun berbanding 6.8% dalam RMKe-8, terutamanya disebabkan oleh import barangan pengantara dan barangan modal yang lebih rendah, yang menyumbang sekitar 85% daripada jumlah import.

Secara amnya, dalam tempoh Rancangan corak komposisi dan aliran perdagangan tidak menunjukkan sebarang perubahan dalam tempoh RMKe-9. Sektor pembuatan terutamanya E&E terus mendominasi pasaran eksport manakala bagi import kebanyakannya adalah barangan pengantara. Dari sudut aliran perdagangan, ekonomi Asia baru muncul terutamanya China, telah berkembang sebagai destinasi eksport yang penting, manakala AS, negara-negara utama Pertubuhan Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD) dan Singapura terus menjadi rakan dagangan utama.

Kedudukan sektor luar negara kekal kukuh meskipun berlakunya kejatuhan mendadak permintaan luar negara, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-3. Akaun semasa imbangan pembayaran terus mencatatkan lebihan sebanyak 14.6% kepada PNK pada tahun 2010 berbanding 15.8% pada tahun 2005. Ia disumbangkan oleh lebihan dagangan yang besar serta pertambahan tinggi terimaan pelancongan. Akaun pendapatan juga bertambah baik dengan defisit lebih kecil kepada RM19.9 bilion pada tahun 2010, berikutan aliran masuk keuntungan dan dividen terakru yang lebih tinggi oleh syarikat Malaysia yang melabur di luar negara.

Prestasi Mengikut Sektor Diteraju Sektor Perkhidmatan

Bagi prestasi mengikut sektor, semua sektor kecuali perlombongan dan kuari mencatatkan pertumbuhan positif, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-4. Sektor perkhidmatan merupakan sumber utama pertumbuhan, berkembang pada kadar 6.8% setahun dalam tempoh Rancangan dan sumbangannya kepada KDNK meningkat kepada 58.0% pada tahun 2010. Pertumbuhan sektor perkhidmatan telah didorong oleh prestasi kukuh subsektor kewangan, insurans, harta tanah dan perkhidmatan perniagaan, perdagangan borong dan runcit, penginapan dan restoran, serta pengangkutan dan komunikasi.

Sektor pembuatan yang banyak bergantung kepada permintaan global telah terjejas teruk akibat kemelesetan ekonomi dunia, dijangka berkembang sebanyak 1.3% setahun berbanding 6.1% dalam tempoh RMKe-8. Pertumbuhan menjadi lemah secara ketara daripada 6.7% pada tahun 2006 kepada penguncupan sebanyak 9.4% pada tahun 2009. Penguncupan ini disebabkan oleh kemerosotan mendadak permintaan produk berorientasikan eksport terutama keluaran E&E. Justeru, sumbangan sektor pembuatan kepada KDNK dijangka berkurang daripada 30.9% pada tahun 2006 kepada 26.7% pada tahun 2010, iaitu yang terendah sejak awal 1990an.

Sektor pertanian dijangka berkembang pada kadar yang lebih perlahan, iaitu 3.0% setahun berbanding 3.2% setahun dalam tempoh RMKe-8. Pertumbuhan yang perlahan ini adalah disebabkan oleh kemerosotan dalam pengeluaran getah dan kayu balak berikutan pengurangan keluasan tanaman getah dan pengawalan aktiviti pembalakan bagi pengurusan hutan yang mampan. Walau bagaimanapun, peningkatan pengeluaran kelapa sawit, ternakan dan perikanan telah menyokong pertumbuhan dalam sektor pertanian.

Sektor pembinaan yang mendapat manfaat daripada dua pakej rangsangan fiskal terutamanya dalam aktiviti berkaitan pembinaan, dijangka berkembang sebanyak 4.4% setahun. Pertumbuhan ini disumbang terutamanya oleh peningkatan aktiviti dalam subsektor kejuruteraan awam, kediaman dan bukan kediaman serta kerja pertukangan khas.

Sektor perlombongan dijangka menguncup 0.5% setahun dalam tempoh Rancangan, berikutan keluaran minyak mentah dan gas asli yang lebih rendah. Purata pengeluaran minyak mentah adalah sebanyak 667,800 tong sehari dan gas asli sebanyak 5,797 juta kaki padu standard sehari (mmscfd) iaitu selaras dengan Dasar Susutan Negara.

Cabaran Pengukuhan Fiskal

Dalam tempoh tiga tahun pertama RMKe-9, hasil Kerajaan Persekutuan mencatatkan pertumbuhan kukuh sebanyak 14.6% setahun. Peningkatan ini disumbang terutamanya oleh kutipan cukai pendapatan korporat dan individu yang lebih tinggi berikutan prestasi ekonomi yang memberangsangkan. Walau bagaimanapun, kelembapan ekonomi pada tahun 2009 telah memberi kesan kepada kutipan hasil yang dijangka menokok hanya 0.3% setahun dalam tempoh 2009-2010. Sehubungan itu, dalam tempoh Rancangan, hasil Kerajaan Persekutuan dianggar meningkat sebanyak 8.6% setahun dengan hasil berkaitan minyak menyumbang kirakira 40% daripada jumlah hasil pada tahun 2010. Perbelanjaan mengurus telah meningkat pada kadar 16.2% setahun dalam tempoh tiga tahun pertama Rancangan, berikutan peningkatan ketara subsidi minyak dan makanan serta emolumen ekoran pelarasan gaji penjawat awam. Pelaksanaan dua pakej rangsangan sebagai langkah kitaran balas pada tahun 2009 dan 2010 turut menyumbang kepada perbelanjaan yang lebih tinggi.

Usaha bagi mengukuhkan kedudukan fiskal yang dilaksana sejak tahun 2000 telah menambah baik kedudukan fiskal Kerajaan Persekutuan. Defisit keseluruhan telah mengecil daripada paras tertinggi 5.5% kepada KDNK pada tahun 2000 kepada 3.2% pada tahun 2007, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-5. Walau bagaimanapun, defisit fiskal melebar kepada 4.8% pada tahun 2008 dan 7.0% pada tahun 2009.

Kerajaan adalah komited untuk mengurangkan defisit fiskal kepada tahap yang mampan dan memastikan akaun semasa Kerajaan sentiasa berada dalam lebihan. Oleh itu, defisit keseluruhan Kerajaan Persekutuan disasarkan mengecil kepada 5.3% kepada KDNK pada 2010. Justeru, jumlah hutang Kerajaan Persekutuan dijangka berjumlah RM405.1 bilion atau 52.9% kepada KDNK, yang mana kira-kira 96% daripada jumlah hutang adalah dibiayai melalui sumber dalam negeri.

Kemajuan Di Bawah Misi Nasional

Di bawah RMKe-9, negara telah memulakan Misi Nasional sebagai satu fasa baru pembangunan ke arah mencapai matlamat Wawasan 2020. Misi Nasional menyediakan rangka kerja dasar dan pelaksanaan bagi mencapai prestasi dan impak yang lebih tinggi daripada inisiatif pembangunan negara. Bagi tujuan ini, RMKe-9 memberi tumpuan kepada lima teras utama Misi Nasional:

• Teras 1 : Meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi;

• Teras 2 : Meningkatkan keupayaan pengetahuan dan inovasi negara serta memupuk ‘minda kelas pertama’;

• Teras 3 : Menangani masalah ketidaksamaan sosioekonomi yang berterusan secara membina dan produktif;

• Teras 4 : Meningkatkan tahap dan kemampanan kualiti hidup; dan

• Teras 5 : Mengukuhkan keupayaan institusi dan pelaksanaan.

Bahagian yang berikut menunjukkan status pencapaian dalam lima teras Misi Nasional. Senarai pencapaian yang lebih komprehensif
seperti ditunjukkan dalam Lampiran 2.

Teras 1 : Meningkatkan Ekonomi Dalam Rantaian Nilai Lebih Tinggi

Bagi meningkatkan ekonomi dalam rantaian nilai lebih tinggi, beberapa inisiatif telah dilaksana untuk membangunkan modal insan, menambah baik infrastruktur ICT dan membangunkan rangkaian infrastruktur. Di samping itu, rangka kerja institusi dan kawal selia telah diperkukuh bagi menggalakkan penyertaan sektor swasta.

Dalam tempoh Rancangan, asas perindustrian telah semakin khusus dan meluas dengan pelaburan dalam bidang pertumbuhan baru seperti tenaga diperbaharui, produk elektronik bernilai tinggi, jentera dan kelengkapan serta perkakasan perubatan. Negara telah menarik pelaburan dalam pengeluaran solar photovoltaic bernilai RM9.8 bilion atau kira-kira 20% daripada pelaburan dalam industri E&E. Nisbah jumlah pelaburan bagi setiap pekerja dalam sektor pembuatan telah meningkat hampir sekali ganda daripada RM270,160 pada tahun 2005 kepada RM507,340 pada tahun 2009. Peningkatan ini mencerminkan tren ke arah projek yang lebih berintensif modal, mempunyai nilai ditambah yang tinggi dan teknologi tinggi.

Dalam bidang bioteknologi, 349 syarikat biotek, terutamanya dalam sektor pertanian, industri dan penjagaan kesihatan telah melabur sebanyak RM4.5 bilion (RM1.9 bilion daripada sektor swasta dan RM2.6 bilion daripada sektor awam) dalam tempoh 2005-2009. Pelaburan ini meliputi aktiviti termasuk sains genome, sel stem, biodiesel dan perkakasan perubatan. Kemajuan juga dicapai dalam aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D) oleh syarikat biotek dengan 650 paten diluluskan untuk penyelidikan berkaitan biotek di Malaysia.

Infrastruktur jalur lebar telah diperluas dengan ketara, dengan kadar penembusan isi rumah telah meningkat daripada 2% pada tahun 2005 kepada 32% pada tahun 2009. Infrastruktur jalur lebar telah ditingkatkan bagi memudahkan pertumbuhan dalam sektor berintensifkan pengetahuan. Di samping itu, perkhidmatan jalur lebar berkelajuan tinggi telah diperluas kepada kirakira 750,000 premis, manakala jumlah liputan WiFi meningkat kepada 5,000 hotspot. Perkembangan ini berikutan permintaan bagi jalur lebar yang semakin tinggi, peningkatan perisian tempatan dan penggunaan serta perluasan aplikasi e-Government.

Pengembangan kapasiti dan penambahbaikan yang ketara telah dicapai bagi rangkaian pengangkutan. Dalam tempoh Rancangan, sepanjang 45,200 kilometer jalan telah dibina atau dinaik taraf, termasuk 4,045 kilometer di Sabah dan 13,060 kilometer di Sarawak. Beberapa lebuh raya baru telah dibina bagi mengurangkan masa perjalanan termasuk Lebuh Raya Senai-Desaru dan Lebuh Raya Kemuning-Shah Alam. Beberapa projek rel telah siap dibina bagi meningkatkan kecekapan dan kualiti perkhidmatan. Ini termasuk satu projek utama yang telah siap dibina pada tahun 2007, iaitu projek landasan berkembar elektrik Rawang-Ipoh yang telah dapat memendekkan masa perjalanan dari Kuala Lumpur ke Ipoh daripada lima kepada dua jam. Di samping itu, kerja menaik taraf beberapa pelabuhan telah meningkatkan jumlah kendalian kontena daripada 12 juta unit bersamaan dua puluh kaki (TEU) pada tahun 2006 kepada 20 juta TEU pada tahun 2009. Begitu juga, pembesaran beberapa lapangan terbang telah meningkatkan kecekapan pengurusan lapangan terbang dan menambah jumlah penumpang yang dikendalikan daripada 41 juta pada tahun 2006 kepada 51 juta pada tahun 2009.

Penyediaan bekalan tenaga yang andal dan berkualiti pada kadar yang kompetitif telah membantu mengekang kenaikan kos menjalankan perniagaan. Penambahbaikan sistem bekalan gas dan pengagihan elektrik serta rangkaian penghantaran telah membantu usaha memperbaik lagi kualiti bekalan. Langkah memperuntukkan semula sebanyak 100 mmscfd bekalan gas daripada sektor elektrik kepada sektor industri telah dilaksana untuk memenuhi keperluan sektor perindustrian.

Garis Panduan Jawatankuasa Pelaburan Asing (FIC) telah dimansuhkan dan syarat ekuiti yang dikenakan ke atas sektor bukan strategik dihapuskan. Langkah ini telah diambil untuk menggalakkan lebih banyak pelaburan asing dan pelaburan domestik. Kerajaan juga telah meliberalisasikan 27 subsektor perkhidmatan dengan tidak mengenakan syarat ekuiti. Langkah liberalisasi kepada sektor kewangan konvensional dan Islam juga telah diperkenal. Pelbagai langkah juga telah dilaksanakan dalam tempoh Rancangan untuk mengurangkan kos menjalankan perniagaan dan seterusnya menambah baik iklim perniagaan.

Ini termasuklah penyeragaman pengeluaran lesen perniagaan, pengurangan masa bagi urusan pendaftaran perniagaan dan pemilikan hartanah.

Teras 2 : Meningkatkan Keupayaan Pengetahuan Dan Inovasi Negara Serta Memupuk ‘Minda Kelas Pertama’

Dalam tempoh Rancangan, akses yang lebih baik kepada pendidikan yang mampu dibayar dan berkualiti serta latihan dalam semua peringkat telah disediakan dan hasilnya, kadar enrolmen serta kadar penyertaan telah meningkat. Jurang pencapaian antara sekolah di luar bandar dan bandar telah dirapatkan dengan penyediaan kemudahan asas serta kemudahan pendidikan dan latihan. Produktiviti pekerja juga meningkat selaras dengan usaha meluaskan program pembelajaran sepanjang hayat yang mana pekerja, terutamanya dalam enterpris kecil dan sederhana (EKS) telah dilatih dan dilatih semula bagi meningkatkan kemahiran mereka.

Akses kepada pendidikan berkualiti di peringkat pra-sekolah, sekolah rendah dan menengah telah bertambah baik hasil daripada peningkatan enrolmen di semua peringkat pendidikan. Di peringkat pra-sekolah, kadar penyertaan bagi kanak-kanak berumur 4 hingga 5 tahun telah meningkat daripada 63.0% pada tahun 2005 kepada 67.6% pada tahun 2009. Ini adalah berikutan penambahan bilangan kelas dalam peringkat pra-sekolah. Bilangan sekolah rendah telah meningkat daripada 7,601 pada tahun 2005 kepada 7,664 pada tahun 2009 manakala bilangan sekolah menengah meningkat daripada 2,028 kepada 2,219. Langkah juga diambil bagi meningkatkan kualiti guru. Peratusan guru berijazah di sekolah rendah meningkat daripada 6% pada tahun 2005 kepada 28% pada tahun 2009. Begitu juga, peratusan guru berijazah di sekolah menengah meningkat daripada 82% kepada 89%.

Enrolmen dalam pengajian tinggi meningkat daripada 649,000 pada tahun 2005 kepada 949,000 pada tahun 2009. Oleh itu, kadar penyertaan dalam kumpulan umur 17 - 23 tahun meningkat daripada 27.0% pada tahun 2005 kepada 31.4% pada tahun 2009. Dalam tempoh Rancangan, seramai 4,156 pensyarah di universiti awam telah melanjutkan pelajaran di peringkat PhD. Usaha ini menyumbang kepada peratusan pensyarah berkelulusan PhD dalam universiti awam meningkat daripada 26.6% pada tahun 2005 kepada 35.9% pada tahun 2009.

Accelerated Programme for Excellence (APEX) telah diperkenalkan yang mana Universiti Sains Malaysia (USM) telah menjadi universiti APEX yang pertama. Program ini bertujuan meningkatkan prestasi dan daya saing universiti awam. Untuk menggiatkan aktiviti penyelidikan dan inovasi, empat universiti telah diberi status Universiti Penyelidikan. Sistem Penarafan Institusi Pengajian Tinggi Malaysia (SETARA) telah diperkenalkan pada tahun 2007 bagi meningkatkan kualiti dan menggalakkan amalan terbaik di kalangan universiti awam.

Pengambilan dalam institusi latihan teknikal dan vokasional awam meningkat sebanyak 1.5% setahun. Pengambilan pelatih meningkat kepada 88,050 orang berikutan pembinaan 10 buah institusi latihan kemahiran dan naik taraf 16 buah lagi institusi sedia ada. Pengambilan di peringkat Sijil Kemahiran Malaysia (SKM) bagi tahap 4 atau diploma dalam pusat latihan lanjutan awam meningkat daripada 7,110 pada tahun 2005 kepada 29,840 pada tahun 2009 yang menggambarkan tumpuan ke arah meningkatkan kemahiran bagi memenuhi kehendak industri.

Sistem Latihan Dual Kebangsaan (NDTS) dan skim perantis telah dipertingkat melalui kerjasama lebih rapat dengan industri. Sejumlah 20,460 pelatih telah diberi latihan di bawah NDTS dan sebanyak 90% daripada pelatih telah mendapat pekerjaan sebaik sahaja tamat latihan. Akta Pembangunan Kemahiran Kebangsaan telah diwartakan pada tahun 2006 untuk membolehkan penguatkuasaan prosedur akreditasi. Berikutan ini, akreditasi yang diberi kepada 42 institusi telah dibatalkan kerana tidak memenuhi syarat akreditasi.

Di bawah dua pakej rangsangan ekonomi, seramai 76,940 orang graduan yang mengganggur, lepasan sekolah dan pekerja yang diberhenti telah diberi latihan. Program pembelajaran sepanjang hayat telah dipertingkat melalui perluasan pembelajaran jarak jauh, e-pembelajaran, latihan semula dan peningkatan kemahiran yang ditawarkan oleh pelbagai insititusi. Di peringkat tempatan, kolej komuniti telah memainkan peranan besar dalam melaksanakan program latihan semula dan peningkatan kemahiran yang telah memberi manfaat kepada 507,940 peserta.

Teras 3 : Menangani Masalah Ketidaksamaan Sosioekonomi yang Berterusan Secara Membina dan Produktif

RMKe-9 mencatatkan kemajuan dalam pembasmian kemiskinan, mengurangkan ketidakseimbangan pendapatan dan kekayaan. Terdapat juga kemajuan dalam pengukuhan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB).

Insiden kemiskinan tegar telah berkurang daripada 1.2% pada tahun 2004 kepada 0.7% pada tahun 2009. Insiden kemiskinan juga telahberkurang daripada 5.7% kepada 3.8% dalam tempoh yang sama. Pengurangan ini adalah hasil daripada pelaksanaan program pembasmian kemiskinan untuk golongan sasar di kawasan luar bandar dan bandar.

Pemilikan syer modal Bumiputera dalam syarikat berhad meningkat daripada 19.4% pada tahun 2006 kepada 21.9% pada tahun 2008. Pemilikan bangunan dan premis komersil oleh Bumiputera turut meningkat daripada 11.7% pada tahun 2005 kepada 14.0% pada tahun 2008. Peratusan Bumiputera dalam pekerjaan di peringkat pengurusan kanan telah bertambah daripada 37.1% pada tahun 2005 kepada 43.0% pada tahun 2008. Ekuiti Nasional Berhad (EKUINAS) telah ditubuhkan pada tahun 2009 untuk meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam ekonomi.

Lima koridor pertumbuhan wilayah telah ditubuhkan dan ditadbir oleh Pihak Berkuasa Pembangunan Koridor (PBK) untuk menggalakkan pembangunan di wilayah-wilayah berkenaan. Jumlah pelaburan yang diterima oleh koridor adalah sebanyak RM245 bilion. Daripada 196 projek yang diluluskan, sebanyak 86% atau 173 projek telah memulakan operasi.

Teras 4 : Meningkatkan Tahap dan Kemampanan Kualiti Hidup

Kualiti hidup rakyat Malaysia telah ditingkatkan melalui akses yang lebih baik terhadap penjagaan kesihatan, pengangkutan awam, elektrik dan air. Langkah juga diambil untuk mewujudkan masyarakat penyayang dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pembangunan ekonomi adalah berdasarkan prinsip pembangunan mampan untuk memastikan bahawa persekitaran dan sumber alam semulajadi terpelihara agar pertumbuhan yang diperolehi tidak mengakibatkan kos yang perlu ditanggung oleh generasi akan datang.

Akses kepada penjagaan kesihatan telah dipertingkatkan dengan pembinaan 39 klinik kesihatan baru di kawasan bandar dan 81 klinik baru di kawasan luar bandar. Sebagai langkah untuk menangani keperluan yang semakin meningkat mengenai penjagaan kesihatan dalam kalangan golongan miskin bandar, 51 klinik 1Malaysia telah didirikan di kawasan bandar. Memandangkan kualiti penjagaan kesihatan juga bergantung kepada modal insan, langkah untuk mengurangkan jurang pengagihan, meningkatkan keupayaan latihan serta pakej ganjaran pekerja yang lebih baik telah menyumbang kepada peningkatan bilangan doktor daripada 21,700 kepada 28,000 dan bilangan jururawat daripada 70,200 kepada 79,800. Lantaran itu, nisbah doktor-pesakit dan penyampaian perkhidmatan penjagaan kesihatan telah bertambah baik.

Jumlah penumpang harian bagi rel bandar telah meningkat daripada 447,200 pada tahun 2006 kepada 451,000 pada tahun 2009, berikutan penambahbaikan liputan dan kemudahan pengangkutan awam bandar. Langkah yang diambil untuk meningkatkan kecekapan dan keandalan perkhidmatan bandar, termasuklah penyambungan perkhidmatan rel komuter ke Tanjung Malim, perolehan 35 set keretapi 4 gerabak untuk perkhidmatan transit aliran ringan (LRT), pembinaan Terminal Pengangkutan Bersepadu di Bandar Tasik Selatan dan landasan kereta api berkembar elektrik dari Sentul ke Batu Caves, telah siap dibina. Beberapa jalan bandar telah dibina dan dinaik taraf bagi mengurangkan kesesakan dan menambah baik aliran trafik di beberapa bandar utama. Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) telah ditubuhkan pada bulan Jun 2010 bagi memperbaik perancangan bersepadu jangka panjang untuk sistem pengangkutan awam darat yang selamat, andal dan mampu digunakan. SPAD juga akan terlibat dalam mengawal selia perundangan serta penguatkuasaan piawaian perkhidmatan dalam semua mod pengangkutan awam darat.

Dasar Perubahan Iklim Negara dan Dasar Teknologi Hijau Negara telah dilaksanakan pada tahun 2009 untuk menangani isu perubahan cuaca yang membimbangkan. Melalui dasar ini, Malaysia berhasrat untuk melaksanakan beberapa strategi ke arah sebuah ekonomi berkarbon rendah dan mencapai pembangunan mampan. Di samping itu, Skim Pembiayaan Teknologi Hijau berjumlah RM1.5 bilion telah ditubuhkan sebagai usaha untuk menggalakkan teknologi hijau. Dua inisiatif utama telah dilancarkan untuk memastikan penggunaan hutan dan sumber alam semulajadi yang lestari: projek Central Forest Spine meliputi 4.3 juta hektar di Semenanjung Malaysia dan projek Heart of Borneo meliputi 6.0 juta hektar di Sabah dan Sarawak. Program tebatan banjir di kawasan bandar, umpamanya terowong SMART dan Sungai Damansara Pakej 1 telah menyelesaikan masalah banjir di kawasan tersebut.

Dasar Wanita Negara telah membantu eningkatkan penyertaan wanita dalam kumpulan pengurusan di sektor awam daripada 18.8% pada tahun 2004 kepada 30.5% pada tahun 2010, manakala bagi sektor swasta meningkat daripada 13.5% kepada 26.2%. Program kepimpinan Nur Bestari yang diperkenalkan pada tahun 2007 telah memberi faedah kepada lebih 147,000 wanita. Selain itu, program latihan kemahiran Jejari Bestari yang dilancarkan pada 2007 bertujuan memberi latihan industri kotej seperti jahitan manik dan jahitan, telah melatih lebih daripada 23,000 wanita. Seminar mengenai keganasan terhadap wanita telah dilaksanakan di 222 kawasan parlimen dan melibatkan lebih 61,000 peserta.

Sejumlah 436 pusat penjagaan kanak-kanak berdaftar telah diwujudkan di tempat kerja. Di samping itu, 534 penyedia penjagaan kanakkanak telah diberi latihan bagi mempertingkat keupayaan pengurusan pusat penjagaan kanakkanak. Dasar Nasional dan Pelan Tindakan bagi Warga Emas telah disemak semula bagi membolehkan warga emas mengenal pasti Potensi mereka dan menggunakan sepenuhnya peluang yang ada. Pelbagai kemudahan dan keistimewaan telah disediakan kepada warga emas, antaranya kaunter dan tempat duduk khas di agensi Kerajaan. Institusi sedia ada bagi warga emas telah dinaik taraf untuk menyediakan penjagaan dan perkhidmatan yang lebih baik. Sejumlah 22 pusat penjagaan harian telah ditubuhkan untuk menjaga 16,300 warga emas.

Seramai 17,400 Orang Kurang Upaya (OKU) telah mendapat faedah daripada 409 pusat pemulihan dalam komuniti. Pusat-pusat ini menyediakan perkhidmatan seperti tapisan dan pengesanan kecacatan, latihan vokasional dan penyebaran maklumat mengenai ketidakupayaan. Dasar dan pelan tindakan OKU telah digubal pada tahun 2007 dengan matlamat untuk menyerapkan OKU ke dalam arus perdana masyarakat. Peluang pekerjaan bagi OKU juga dipertingkat melalui pelbagai dasar dalam sektor awam. Seramai 7,975 OKU telah mendapat pekerjaan dalam sektor swasta melalui sistem pasaran buruh elektronik.

Sebanyak 963 program yang dijalankan bagi mempromosi seni dan kebudayaan telah berjaya menarik seramai 1.5 juta penonton. Kuala Lumpur telah dipromosi sebagai hab aktiviti kesenian budaya dengan disokong oleh pelbagai persembahan tempatan dan antarabangsa termasuk pameran seni dan festival filem dan muzik. Program Seni untuk Semua yang termasuk persembahan kebudayaan, pameran dan pertandingan telah menyumbang kepada peningkatan minat dan penghayatan terhadap seni dan budaya.

Melaka dan Georgetown telah diiktiraf sebagai Bandar Warisan Dunia oleh United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). UNESCO juga telah mengiktiraf Batu Bersurat Terengganu sebagai Memori Dunia. Sebanyak 148 bangunan warisan telah dipelihara dalam tempoh Rancangan. Usaha ini menjadi pemangkin bagi menarik kemasukan pelancong ke negara ini.

Program yang telah dilaksanakan untuk melengkapkan belia dengan kemahiran dan nilai yang perlu seperti Program Kemahiran, Kepimpinan dan Keusahawanan, telah menyediakan latihan kepada 124,880 peserta. Program khusus juga telah diperkenal untuk menggalakkan perpaduan nasional dan integrasi sosial dalam kalangan belia. Sejumlah 2,400 program yang melibatkan penyertaan lebih setengah juta belia pelbagai etnik telah dilaksanakan. Program Pembangunan Belia yang menggalakkan penyertaan belia dalam pertubuhan-pertubuhan belia telah mencatatkan 1.9 juta ahli berdaftar.

Pelan Induk Sukan Untuk Semua telah dirangka untuk menggalakkan penyertaan dalam sukan, aktiviti rekreasi dan kecergasan bagi memupuk gaya hidup sihat. Beberapa kelab sukan komuniti telah diwujudkan di peringkat negeri dan kawasan parlimen. Sebanyak 1,282 gelanggang sukan pelbagai guna dan padang telah dibina untuk menggalakkan amalan gaya hidup sihat di kalangan rakyat. Program kejurulatihan untuk 21,200 jurulatih dan fasilitator telah dijalankan bagi mempertingkat mutu sukan negara. Selain itu, peruntukan juga disalurkan kepada sukan berprestasi tinggi untuk melahirkan atlit bertaraf dunia.

Pengambilan seramai 19,270 anggota polis pada tahun 2006 hingga 2009, telah membantu meningkatkan tahap keselamatan awam dan menjamin persekitaran yang selamat. Sebanyak 162 balai polis baru telah dibangunkan di premis swasta dan balai polis bergerak di lokasi yang sering berlaku jenayah, terutamanya di Pulau Pinang, Johor, Selangor dan Kuala Lumpur. Rakyat juga digalakkan untuk turut serta memerangi jenayah melalui Program Rakan Cop, Ikatan Relawan Rakyat Malaysia (RELA) dan Rukun Tetangga. Sebagai salah satu daripada enam Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA), lebih banyak tumpuan diberi kepada keselamatan awam dan pengurangan kadar jenayah.

Teras 5 : Mengukuhkan Keupayaan Institusi dan Pelaksanaan

Kedudukan Malaysia dalam IMD World Competitiveness telah meningkat dengan mendadak daripada kedudukan ke-24 pada tahun 2006 kepada kedudukan ke-10 pada tahun 2010. Ini merupakan hasil daripada pelbagai inisiatif di bawah Pasukan Petugas Khas Pemudah Cara Perniagaan (PEMUDAH) serta langkah inovatif untuk menambah baik penyampaian perkhidmatan kerajaan dan menggalakkan kerjasama antara sektor awam dan swasta. Beberapa usaha telah diambil untuk meningkatkan perkhidmatan di peringkat daerah dan kerajaan tempatan, menyepadukan perkhidmatan dalam kalangan agensi dan meningkatkan tahap keyakinan awam terhadap perkhidmatan elektronik melalui penggunaan ICT. Kos untuk menjalankan perniagaan telah dikurangkan melalui pelarasan proses dan prosedur serta penubuhan mahkamah perdagangan. Pusat sehenti telah ditubuhkan untuk menyegerakan kelulusan cadangan pembangunan. Prosedur imigresen telah diselaras bagi membantu pengambilan ekspatriat berkemahiran tinggi dan mengurangkan masa pemprosesan visa pekerjaan. Tempoh kelulusan pelbagai lesen juga telah dikurangkan dan kemudahan ICT digunakan secara meluas dalam perkhidmatan kerajaan melalui portal myGovernment.

Kerajaan telah mewujudkan NKRA dan Petunjuk Prestasi Utama (KPI) Menteri untuk beralih kepada pendekatan berasaskan outcome dalam perancangan, pemantauan dan penilaian program sektor awam. KPI Menteri seterusnya akan diterjemah dalam KPI penjawat awam. Bagi memastikan KPI ini dicapai dengan berkesan, satu set kebolehan yang berlainan perlu disedia. Sehubungan ini, struktur hibrid baru telah diwujudkan dalam Kerajaan untuk memanfaatkan amalan terbaik daripada sektor awam dan swasta, seperti Unit Pengurusan Prestasi dan Pelaksanaan (PEMANDU).

PROSPEK DALAM TEMPOH RANCANGAN MALAYSIA KESEPULUH, 2011-2015

Ekonomi Malaysia telah kembali pulih daripada kelembapan global yang baru berlalu. Walau bagaimanapun, momentum pertumbuhan ekonomi Malaysia berkembang dengan perlahan dalam dekad lalu berbanding pencapaian sebelumnya. Bagi mencapai dan mengekalkan pertumbuhan sebanyak 6% setahun yang diperlukan untuk memperoleh status ekonomi berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020, perubahan ketara dalam strategi ekonomi adalah penting. Satu transformasi ke arah pertumbuhan yang dipacu oleh produktiviti adalah diperlukan, yang mana sektor swasta akan menjadi peneraju utama pertumbuhan dan inovasi.

Usaha untuk mencapai kadar pertumbuhan yang tinggi adalah amat mencabar dalam persekitaran dunia yang tidak menentu. Malaysia juga perlu menghadapi persaingan yang sengit bagi menarik pelaburan, pasaran dan bakat. Dengan ini, Malaysia perlu meletakkan kedudukannya secara strategik  untuk bersaing dalam persekitaran baru global yang dinamik. Di samping itu, kedudukan bajet negara membataskan fleksibiliti Kerajaan untuk memacu pertumbuhan dan dengan demikian, aktiviti sektor swasta perlu ditingkatkan dengan ketara.

Menghadapi Ekonomi Global yang Mencabar

Ekonomi global sedang beransur pulih. Meskipun begitu, kesan pasca krisis berkemungkinan memberi kesan negatif kepada trajektori pertumbuhan negara-negara maju, iaitu pertumbuhan purata jangka pendek dan sederhana dijangka lebih rendah berbanding dekad sebelum krisis. Negara membangun dan ekonomi baru muncul, terutamanya Asia, dijangka memacu pemulihan dan meneraju pertumbuhan ekonomi global, didorong oleh prestasi kukuh negara China dan India. Selaras dengan itu, pertumbuhan ekonomi global dijangka berkembang sebanyak 4.5% setahun dalam tempoh 2011- 2 015, berasaskan pertumbuhan lebih kukuh pada kadar 6.6% setahun bagi negara membangun dan ekonomi baru muncul. Ekonomi negara maju dijangka berkembang lebih rendah pada kadar 2.4% setahun, seperti ditunjukkan dalam Jadual 2-1.

Mentransformasikan Ekonomi Malaysia

Momentum pertumbuhan ekonomi yang perlahan dalam tempoh RMKe-9, menunjukkan bahawa punca pertumbuhan pada masa lalu tidak boleh lagi menjadi peneraju utama kepada pertumbuhan yang tinggi. Trajektori pertumbuhan yang perlahan ini, ditambah pula dengan persekitaran luar yang mencabar dan tidak menentu, bermakna pertumbuhan ekonomi akan berada di bawah tren pertumbuhan jangka panjang sekiranya tiada perubahan serius dilaksanakan untuk mentransformasikan ekonomi. Dengan itu, Malaysia perlu meningkatkan daya saing dan produktiviti ekonomi dalam negeri.

Keutamaan kini ialah untuk memastikan pemulihan ini terus mampan. Dalam jangka Perkara sederhana dan panjang, tumpuan adalah untuk beralih kepada ekonomi nilai ditambah tinggi dan negara berpendapatan tinggi. Ke arah ini, struktur ekonomi perlu ditransformasi untuk meletakkan Malaysia pada kedudukan yang lebih baik bagi menghadapi cabaran baru, di samping merebut peluang di peringkat global.

Ekonomi Malaysia yang terbuka dan amat bergantung kepada perdagangan luar, terutamanya dengan negara maju, menyebabkan negara sangat mudah terjejas kepada kejutan luaran. Lantaran itu, strategi utama adalah untuk menggalakkan permintaan dalam negeri sebagai pemacu utama pertumbuhan dengan menggiatkan lagi sektor swasta. Sehubungan ini, negara perlu mewujudkan persekitaran yang menyokong bagi menggalakkan produktiviti, daya saing dan inovasi.

Berdasarkan pelaksanaan teras dasar tersebut, sasaran pertumbuhan 6.0% setahun dalam tempoh RMKe-10 akan disokong oleh permintaan dalam negeri, terutamanya daripada pelaburan swasta yang lebih dinamik. Oleh itu, PNK per kapita dijangka meningkat kepada RM38,845 (AS$12,139) pada tahun 2015, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-6, selaras dengan sasaran untuk mencapai status negara berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020.

Mengekalkan Tahap Guna Tenaga Penuh

Dalam tempoh Rancangan, guna tenaga dijangka berkembang sebanyak 2.4% setahun kepada 13.2 juta pekerja, iaitu peningkatan sebanyak 1.4 juta pekerjaan, terutamanya dalam sektor perkhidmatan. Jumlah ini adalah jauh lebih tinggi berbanding 0.9 juta pekerjaan yang diwujudkan dalam tempoh RMKe-9. Justeru, ekonomi dijangka kekal dalam guna tenaga penuh dengan kadar pengangguran dianggar 3.1% pada tahun 2015.

Mendorong Pertumbuhan Diteraju Produktiviti

Pertumbuhan dalam tempoh RMKe-10 akan dipacu oleh peningkatan produktiviti yang lebih tinggi berbanding penggunaan faktor modal dan buruh. Peningkatan produktiviti juga disumbang oleh pulangan kecekapan yang diperoleh berikutan penghapusan herotan dalam ekonomi. Pertumbuhan produktiviti akan dicapai melalui tahap input modal insan yang lebih tinggi, mengguna pakai teknologi baru dan pembangunan keusahawanan bagi mendorong inovasi dan kreativiti. Sehubungan ini, sumbangan TFP kepada pertumbuhan KDNK dijangka meningkat kepada 38.5%, manakala sumbangan modal dijangka berkurangan kepada 37.5% dan buruh kepada 24.0%, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-7. Malaysia akan mendapat faedah daripada pelaburan yang lebih tinggi dalam bidang pertumbuhan bitara, terutamanya melalui penggunaan pengetahuan, inovasi dan teknologi secara intensif. Pembangunan modal insan akan ditumpu kepada usaha untuk melahirkan bakat melalui peningkatan kemahiran dan kecekapan sumber manusia.

Merancakkan Dinamisme Sektor Swasta

Kerajaan akan terus mengambil manfaat atas kerancakan pengembangan sektor swasta, terutamanya dalam meneraju pembangunan bidang pertumbuhan baru. Dalam tempoh Rancangan, pelaburan swasta dijangka berkembang pada kadar 12.8% setahun, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-8, dengan jumlah pelaburan mengikut harga semasa sebanyak RM115 bilion setahun. FDI merupakan penyumbang penting kepada pertumbuhan ini.

Pelaburan swasta akan menyumbang 13.9% kepada KDNK pada tahun 2015. Walaupun dasar fiskal dan kewangan akan terus menyokong inisiatif swasta, penambahbaikan dalam persekitaran perniagaan kepada pelaburan swasta akan diberi keutamaan, termasuk langkah untuk meliberalisasi lagi ekonomi. Kecekapan sektor awam akan terus diperkukuh melalui Program Transformasi Kerajaan (GTP) yang bertujuan menyelaras proses birokrasi dan mengurangkan kos menjalankan perniagaan. Semakan semula perundangan dan kawal selia akan dibuat untuk menggalakkan keusahawanan dan menambah baik profil pengambilan risiko sektor swasta.
Pelaksanaan inisiatif kerjasama awam swasta (PPP) bernilai RM62.7 bilion akan menjadi komponen utama usaha Kerajaan untuk menggalakkan pertumbuhan ekonomi melalui penyertaan sektor swasta. Antara projek besar yang akan dilaksanakan di bawah PPP, termasuklah tujuh lebuh raya bertol, lima kampus cawangan Universiti Teknologi MARA (UiTM), pembangunan semula Kompleks Angkasapuri Kuala Lumpur sebagai Bandar Raya Media, Terminal Pengangkutan Bersepadu di Gombak dan penswastaan Penang Port Sdn. Bhd.

Mengekalkan Pertumbuhan Penggunaan Swasta

Sejak tahun 2003, pertumbuhan permintaan dalam negeri telah didorong terutamanya oleh penggunaan swasta yang mengatasi pertumbuhan keseluruhan ekonomi negara. Dalam tempoh Rancangan, penggunaan swasta dijangka mencatatkan pertumbuhan mampan sebanyak 7.7% setahun, berikutan jangkaan pendapatan yang lebih tinggi serta prospek pekerjaan yang lebih baik. Sehubungan ini, sumbangan penggunaan swasta kepada KDNK dijangka meningkat daripada 53.6% pada tahun 2010 kepada 58.0% pada tahun 2015, secara umumnya sebanding dengan ekonomi negara maju, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-9.

Mempelbagai Pasaran Eksport

Keterbukaan ekonomi Malaysia dan tahap integrasi yang kukuh dengan rantaian bekalan global merupakan sumber utama kepada kekuatan ekonomi negara. Pada masa hadapan perdagangan antarabangsa akan terus menjadi pendorong ke arah mencapai pertumbuhan tinggi. Sehubungan ini, eksport disasar berkembang sebanyak 10.6% setahun, terutamanya keluaran pembuatan yang berkembang sebanyak 10.8% setahun dan menyumbang 78.8% daripada jumlah eksport pada tahun 2015. Eksport sektor pertanian disasar berkembang sebanyak 11.0% setahun dan perlombongan sebanyak 9.4% setahun, sebahagian besarnya didorong oleh harga eksport yang lebih tinggi. Import dijangka berkembang pada kadar 12.5% setahun dengan barangan pengantara dan barangan modal menyumbang sebanyak 83.7% daripada jumlah import. Import baranganpengguna juga disasarkan meningkat, iaitu pada kadar 11.5% setahun. Dengan mengambil kira kadar pertumbuhan eksport dan import, imbangan dagangan dijangka terus kukuh dalam tempoh Rancangan dengan lebihan dagangan sebanyak RM142.4 bilion pada tahun 2015.

Berdasarkan jumlah dagangan barangan dan perkhidmatan melebihi 180% kepada KDNK dalam tempoh RMKe-9, Malaysia perlu mempelbagaikan struktur perdagangan luar untuk meningkatkan daya tahan negara daripada kejutan sektor luar. Sehubungan ini, usaha perlu diambil untuk mengurangkan kebergantungan kepada pasaran tradisional dan menggandakan usaha untuk menembusi pasaran baru muncul di Asia dan Negara-negara Teluk. China dan India, kini muncul sebagai kuasa baru ekonomi dunia dengan kedua-duanya menyumbang sebanyak 9.3% kepada KDNK dunia pada tahun 2008, meningkat sekali ganda sejak 1980. Walaupun Malaysia telah mencapai banyak kemajuan untuk mempelbagai pasaran eksport dengan peratusan eksport ke negara membangun dan ekonomi baru muncul meningkat daripada 18.3% daripada jumlah eksport dalam tahun 2000 kepada 37.7% dalam tahun 2009, usaha akan dipergiat bagi mengukuhkan lagi tren ini.

Mengekalkan Lebihan Imbangan Pembayaran

Kedudukan akaun luar negara dijangka kekal kukuh dengan keseluruhan imbangan pembayaran dijangka terus mampan dengan lebihan akaun semasa sebanyak 10.5% kepada PNK pada tahun 2015. Akaun barangan dijangka mencatatkan lebihan sebanyak RM169.3 bilion sementara akaun perkhidmatan dianggar mencatatkan lebihan kepada RM6.8 bilion pada tahun 2015 berbanding RM1.3 bilion pada tahun 2010, seperti ditunjukkan dalam Jadual 2-2. Lebihan dalam akaun perkhidmatan ini akan disumbang terutamanya oleh terimaan bersih perjalanan yang lebih tinggi dan peningkatan eksport perkhidmatan seperti pendidikan, penjagaan kesihatan dan penyumberan luar.

Mencapai Sasaran Mengikut Sektor

Pertumbuhan ekonomi akan memanfaatkan kekuatan dan daya saing negara untuk membangunkan sumber pertumbuhan baru seperti penjagaan kesihatan, pendidikan dan ICT. Terdapat juga peluang untuk menghasilkan produk dengan nilai ditambah lebih tinggi dalam subsektor perkhidmatan dan pembuatan sedia ada serta dalam sektor industri hiliran berasaskan sumber. Sumber pertumbuhan baru ini akan bergantung kepada inovasi dan penggunaan teknologi di samping modal insan yang mahir.

Sektor perkhidmatan dijangka kekal menjadi penyumbang utama kepada pertumbuhan, dipacu terutamanya oleh pengembangan dalam subsektor kewangan dan perkhidmatan perniagaan, perdagangan borong dan runcit, penginapan dan restoran serta pengangkutan dan komunikasi, seperti, ditunjukkan dalam Carta 2-10. Sektor pembuatan dijangka mengalami pertumbuhan pesat disumbang terutamanya oleh nilai ditambah yang lebih tinggi dalam subsektor E&E. Sektor pembinaan, pertanian dan perlombongan juga dijangka mencapai pertumbuhan positif dalam tempoh Rancangan.

Meningkatkan Kecekapan Dasar Fiskal

Kerajaan akan terus menambah baik pengurusan fiskal dengan mengutamakan nilai untuk wang dalam perbelanjaan Kerajaan dan memperluas asas hasil, terutamanya melalui sistem cukai yang mempunyai asas lebih luas. Dengan itu, defisit keseluruhan Kerajaan Persekutuan disasar berkurang daripada 5.3% daripada KDNK pada 2010 kepada 2.8% pada 2015, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-11. Seterusnya, jumlah hutang Kerajaan Persekutuan dijangka berkurang daripada 52.9% kepada KDNK pada tahun 2010 kepada 49.9% pada tahun 2015, seperti ditunjukkan dalam Carta 2-12.

Jumlah peruntukan pembangunan Kerajaan Persekutuan untuk RMKe-10 berjumlah RM230 bilion. Daripada jumlah ini, RM126.5 bilion atau 55% diperuntukkan kepada sektor ekonomi, RM69.0 bilion atau 30% kepada sektor sosial, RM23.0 bilion atau 10% bagi sektor keselamatan dan RM11.5 bilion atau 5% bagi pentadbiran am. Peruntukan ini termasuk Dana Fasilitasi sebanyak RM20 bilion bagi menggalakkan pelaburan sektor swasta dalam bidang utama yang strategik termasuk infrastruktur, pendidikan dan kesihatan.

Kerajaan akan memperkenalkan two-year rolling plan bagi memberi ruang yang lebih fleksibel dalam membuat penyelarasan perbelanjaan, terutamanya apabila terdapat keperluan untuk bertindak balas kepada perubahan persekitaran ekonomi gobal. Sejumlah RM91 bilion akan diperuntukkan bagi perbelanjaan pembangunan di bawah rolling plan pertama untuk tempoh 2011-2012.
 
Perbelanjaan pembangunan akan menjadi instrumen penting untuk menyokong peralihan ke arah ekonomi berpendapatan tinggi yang akan bergantung kepada penggunaan modal intelek, kemahiran, inovasi dan teknologi yang lebih tinggi. Oleh itu, perbelanjaan pembangunan akan diutamakan kepada program bukan fizikal yang peruntukannya akan ditingkatkan daripada 22% dalam RMKe-9 kepada 40% dalam RMKe-10.

MELANGKAH KE HADAPAN

Ketika Malaysia menghadapi cabaran besar untuk menjadi sebuah negara berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020, negara dapat dibangunkan berdasarkan kekuatan yang dimiliki daripada segi asas sumber, infrastruktur yang baik dan ketekunan tenaga kerja dalam memacu negara ke hadapan. Sehubungan itu, RMKe-10 menyediakan rangka kerja dasar dan strategi bagi mencapai status sebuah negara maju menjelang 2020. Seperti ditunjukkan dalam Carta 2-13, Rancangan ini juga dilakar berkonsepkan 1Malaysia dan dibina berasaskan GTP dan Model Baru Ekonomi (MBE) yang menggariskan dasar dan strategi baru.

Konsep 1Malaysia berhasrat untuk mengukuhkan perpaduan negara yang penting bagi mengekalkan kestabilan sosial dan politik - satu prasyarat untuk Malaysia kekal sebagai destinasi perniagaan dan pelaburan yang menarik. Amalan menghormati perbezaan nilai pelbagai masyarakat akan membantu rakyat menghargai perbezaan tersebut sebagai aset. Konsep ini mengharapkan rakyat Malaysia bergerak melangkaui toleransi untuk menerima dan akhirnya berbangga dengan kepelbagaian etnik, agama, budaya dan kepercayaan. Prinsip keadilan akan menjadi teras kepada konsep ini. Di bawah konsep ini, semua rakyat Malaysia akan diberi perhatian dengan tumpuan khusus kepada golongan kurang mendapat manfaat.

GTP diperkenal pada tahun 2010 untuk mentransformasikan K erajaan a gar m enjadi le bih e fektif dalam sistem penyampaian perkhidmatannya serta bertanggungjawab ke atas outcome. MBE telah menggariskan Inisiatif Pembaharuan Strategik (IPS) dalam memacu negara ke arah ekonomi berpendapatan tinggi yang mampan dan inklusif. RMKe-10 telah mengambil kira kebanyakan strategi baru pertumbuhan ekonomi di bawah MBE dan IPS yang berkaitan. RMKe-10 juga menggabungkan enam NKRA dan mengemas kini kemajuan pelaksanaan sistem penyampaian kerajaan sejak GTP dilancarkan.

Membangun berasaskan kekuatan dan kejayaan yang lalu, Malaysia kini berada dalam kedudukan yang kukuh untuk menggerakkan negara ke arah status negara berpendapatan tinggi. Walau bagaimanapun, cabaran utama bagi mencapai status ini, ia memerlukan pendekatan pelbagai sudut yang berkesan bagi menangani isu struktural negara. Dalam tempoh lima tahun akan datang, RMKe-10 akan menjadi satu wadah bagi melonjakkan negara ke arah ekonomi berpendapatan tinggi. RMKe-10 akan memberi tumpuan kepada beberapa bidang utama seperti berikut:

• Mewujudkan persekitaran untuk menjayakan pertumbuhan ekonomi. Langkah ini menjadi tonggak kepada RMKe-10, dengan memperincikan strategi untuk mewujudkan persekitaran yang mendorong pertumbuhan ekonomi yang diterajui sektor swasta;

• Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif. Langkah bagi memastikan pendapatan dan kekayaan diagihkan secara saksama bagi mengurangkan ketidaksamaan. Objektifnya adalah untuk membina masyarakat yang lebih inklusif;

• Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia. Langkah ini menjadi faktor utama bagi menggalakkan produktiviti dan pertumbuhan yang diteraju inovasi. Tumpuan utama adalah strategi untuk membangun, menarik dan mengekalkan bakat berkualiti;

• Mewujudkan persekitaran ke arah meningkatkan kualiti hidup. Pertumbuhan ekonomi akan diperlengkap dengan strategi untuk meningkatkan kualiti hidup rakyat yang sepadan dengan status negara berpendapatan tinggi; dan

• Mentransformasikan Kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia. Peranan Kerajaan akan berubah menjadi pemudah cara yang efektif dalam mentransformasikan ekonomi dan menyediakan perkhidmatan berkualiti kepada rakyat.

[Baca]

BAB 1 : 1MALAYSIA: MENCARTA PEMBANGUNAN KE ARAH NEGARA BERPENDAPATAN TINGGI

Krisis kewangan global telahpun reda, ekonomi Malaysia kini kembali pulih dan semakin kukuh. Pertumbuhan ekonomi yang cergas telah dicapaidengan pertumbuhan Keluaran Dalam Negeri Kasar (KDNK) pada suku pertama tahun 2010 sebanyak 10.1%, iaitu kadar tertinggi dalam tempoh 10 tahun. Namun, bagi mencapai status ekonomi berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020, cabarannya adalah untuk mengekalkan momentum pertumbuhan cergas. Bagi merealisasikan Wawasan 2020, pertumbuhan KDNK pada kadar 6.0% setahun diperlukan sepanjang tempoh Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMKe-10).

Aspirasi ini tidak akan tercapai tanpa transformasi ekonomi yang menyeluruh. Malah jika transformasi tersebut tidak dilaksana, Malaysia bakal ketinggalan memandangkan negara membangun yang lain berkembang pantas dan kian merapatkan jurang kemajuan. Sungguhpun ekonomi negara sekarang kukuh, kita tidak sewajarnya leka. Jika tanda awal keretakan diabaikan, kemakmuran jangka panjang negara akan terjejas.

Malaysia kini berada pada persimpangan yang kritikal dalam meneruskan pembangunan negara. Dua faktor paling penting yang mendorong perubahan ialah: pertama, perubahan persekitaran persaingan global; dan kedua, ketidaksesuaian strategi sedia ada untuk menjamin pencapaian status negara berpendapatan tinggi.

Malaysia menghadapi persaingan yang lebih hebat pada masa ini. Negara semakin tertinggal dalam persaingan untuk menarik pelaburan langsung asing (FDI) serta meningkatkan eksport berbanding negara serantau, seperti ditunjukkan dalam Carta 1-1. Dalam fasa awal perindustrian Malaysia, terutamanya dalam tahun 1980an, hanya sebilangan kecil negara mengamalkan
dasar terbuka dalam perdagangan dan pelaburan.

Tetapi kini, dasar terbuka menjadi perkara biasa diserata dunia. Globalisasi menyebabkan persaingan antarabangsa bertambah sengit. Dalam usaha menarik FDI, Malaysia menghadapi persaingan bukan sahaja di kalangan negara terdekat malah perlu juga bersaing dengan negara Amerika Selatan dan Eropah Timur.

Prospek ekonomi global masih tidak menentu. Faktor risiko yang utama ialah isu struktural seperti pengangguran yang tinggi di kalangan negara maju, ketidakstabilan harga komoditi dan krisis kewangan di selatan Eropah. Justeru, bukan sahaja persaingan menjadi lebih sengit malah ketidaktentuan pertumbuhan global juga memungkinkan kurangnya perdagangan dan
pelaburan bagi negara membangun.

Krisis kewangan global telah mempercepatkan peralihan kuasa ekonomi ke Asia. Walau bagaimanapun, peralihan tersebut tidak semestinya menguntungkan Malaysia. Kuasa ekonomi tertumpu kepada negara serantau yang besar, terutamanya India, China dan Indonesia. Negara tersebut mempunyai kelebihan dari segi kos yang rendah dan saiz pasaran domestik
yang besar.

Malaysia seumpama terjerat dalam perangkap pendapatan sederhana kerana tidak lagi dapat bersaing dengan negara pengeluar berkos rendah dan pada masa yang sama, masih tidak setanding dengan negara maju yang berinovasi tinggi. Strategi yang dahulunya telah berjaya mentransformasikan Malaysia kepada sebuah negara berpendapatan sederhana tinggi, kini tidak mampu untuk membawa Malaysia ke tahap pembangunan yang lebih maju.

Inisiatif Republik Korea untuk mentransformasikan ekonominya telah berjaya meletak negara tersebut jauh ke hadapan berbanding Malaysia. Pada tahun 1970, Pendapatan Negara Kasar (PNK) per kapita Republik Korea adalah AS$260 berbanding Malaysia sebanyak AS$380 manakala pada tahun 2009, PNK per kapita Republik Korea meningkat kepada AS$21,530 iaitu hampir tiga kali ganda PNK per kapita Malaysia sebanyak AS$6,760.

Kedudukan Malaysia sebagai peneraju ekonomi serantau telah tergugat, seperti ditunjukkan dalam Carta 1-2. Prestasi pertumbuhan tersebut telah disebabkan, terutamanya oleh prestasi pelaburan swasta yang telah menyusut dari paras purata hampir 25% daripada KDNK dalam tahun 1990an kepada purata kira-kira 10% daripada KDNK dalam dekad yang lalu. Untuk mencapai status negara berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020, negara perlu mencatat pertumbuhan pelaburan swasta pada kadar dua angka pada masa hadapan. Kadar ini adalah tinggi berbanding pertumbuhan yang dianggarkan hanya 2% setahun dalam tempoh Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9). Dalam dekad yang lalu, Malaysia juga telah mengalami aliran keluar modal bersih sama ada dari segi kewangan mahupun modal insan.

Modal insan merupakan sumber paling penting bagi membolehkan Malaysia beralih kepada ekonomi yang berintensif pengetahuan dan diterajui inovasi. Walau bagaimanapun, di samping mengalami aliran keluar modal insan yang berbakat, pertumbuhan produktiviti pekerja di Malaysia juga semakin ketinggalan dan paras produktiviti jauh lebih rendah berbanding negara yang berpendapatan tinggi di Asia, seperti ditunjukkan dalam Carta 1-3.

Transformasi Malaysia daripada sebuah negara berpendapatan rendah kepada sebuah negara berpendapatan sederhana tinggi adalah satu kejayaan yang membanggakan, seperti yang dijelaskan dalam Kotak 1-1. Walau bagaimanapun, kejayaan masa lalu tidak menjamin kejayaan pada masa hadapan dalam konteks aspirasi negara untuk mencapai status negara maju.

Walaupun beberapa negara berjaya mencapai status berpendapatan tinggi, kebanyakan negara berpendapatan sederhana telah hilang momentum pertumbuhannya kerana tidak dapat beralih dasar ekonomi selaras dengan peralihan struktur ekonomi negara dan perkembangan ekonomi semasa.

Malaysia bukan sahaja menghadapi risikoterjerat dalam perangkap pendapatan sederhana malah mungkin tersepit di antara
negara sedang membangun yang berkembang lebih pesat dan negara maju yang berkembang ke pasaran baru. Sebagai contoh, Vietnam semakin merapatkan jurang kemajuan dengan Malaysia malah dari segi teknologi bakal menandingi Malaysia. Pada masa yang sama, dalam persekitaran pasca krisis, negara maju juga memasuki pasaran serantau dan semakin bersaing secara langsung dengan Malaysia. Oleh yang demikian, Malaysia tidak mempunyai pilihan melainkan mengambil tindakan segera untuk melonjakkan negara keluar dari perangkap pendapatan sederhana.

Negara memerlukan model ekonomi yang baru untuk terus maju dan menyertai kumpulan negara berpendapatan tinggi. Satu anjakan paradigma diperlukan terutamanya dari segi strategi ekonomi negara dan dasar ekonomi Kerajaan. Transformasi ekonomi yang diperlukan amat menyeluruh dan dengan itu, hanya dapat dijayakan melalui komitmen dan usaha semua pihak.

Malaysia berada dalam fasa yang kritikal untuk mentransformasikan ekonomi negara bagi mencapai aspirasi ekonomi berpendapatan tinggi. Malaysia boleh berjaya menjadi negara maju sekiranya seluruh tenaga dan kepakaran digembleng ke arah itu. RMKe-10 telah disediakan dengan mencarta perjalanan pembangunan negara ke arah mencapai Wawasan 2020.

Tema RMKe-10 dirumuskan ke dalam bentuk 10 idea utama. Sekiranya 10 idea utama berikut dilaksanakan dengan bersungguh-sungguh dan berterusan, Malaysia pasti akan dapat mengatasi cabaran yang sedang dihadapi dan mencapai status negara maju dan ekonomi berpendapatan tinggi menjelang tahun 2020.

10 IDEA UTAMA

1. EKONOMI DIPACU OLEH FAKTOR DALAM NEGERI I SAMPING MENGAMBIL KIRA PERSEKITARAN LUAR EGARA

Malaysia tidak mampu mengasingkan diri dari arus pembangunan global sama ada dari segi kitaran ekonomi dunia, persaingan sengit atau kenaikan harga komoditi. Usaha untuk melindungi negara, seumpamanya daripada kenaikan harga komoditi, akan melibatkan sumber yang banyak tetapi tidak membawa manfaat jangka panjang. Oleh itu, Malaysia perlu menggunakan sumber yang ada secara optimum dalam menghadapi cabaran global.

Pembangunan ekonomi Malaysia sebahagian besarnya bergantung kepada pertumbuhan eksport. Di samping itu, globalisasi telah meningkatkan lagi persaingan. Justeru, negara perlu berusaha dengan lebih gigih dalam menggembleng sumber yang ada bagi memastikan Malaysia terus berdaya saing dan berjaya dalam arena antarabangsa. Inilah teras bagi ekonomi yang dipacu oleh faktor dalam negeri di samping mengambil kira persekitaran luar negara. Bagi tujuan ini, dasar perlu diselaraskan secara berterusan dengan memberi keutamaan kepada peningkatan daya saing negara dan pertumbuhan ekonomi.

Konsep 1Malaysia merangkumi keperluan dari segi ekonomi untuk bersatu dengan mengoptimumkan sumber negara secara kolektif untuk bersaing di peringkat global. Transformasi ke arah negara berpendapatan tinggi memerlukan pengorbanan yang bersifat sementara dan komitmen dari semua pihak termasuk rakyat, sektor swasta dan sektor awam. Pengorbanan ini perlu dilihat dalam konteks meraih manfaat jangka panjang dan mampan dalam bentuk pendapatan dan kualiti hidup yang lebih tinggi selaras dengan Wawasan 2020. Kejayaan mencapai Wawasan 2020 bukan sahaja dari segi pendapatan dan kualiti hidup yang lebih tinggi tetapi juga mencapai status negara maju yang selaras dengan nilai budaya Malaysia.

Usaha gigih untuk meningkatkan daya saing ekonomi akan diterjemah kepada keutamaan dasar dan peruntukan sumber dalam tempoh RMKe-10. Persaingan global memerlukan Malaysia meminimumkan halangan untuk meningkatkan daya saing serta merancakkan pertumbuhan ekonomi dan dengan itu, memerlukan beberapa penyesuaian dasar.

Antara inisiatif spesifik yang akan diambil untuk memacu daya saing ekonomi dalam negeri termasuk pelaksanaan undang-undang persaingan, pemansuhan kawalan harga yang menyebabkan herotan pasaran dan pelaksanaan dasar meliberalisasi, terutamanya dalam sektor perkhidmatan. Sektor perdagangan dan berorientasi eksport akan terus diberi penekanan di samping sektor perkhidmatan yang menyokong perdagangan. Kerajaan akan terus mengkaji semula dan menambah baik peraturan seperti undangundang perburuhan bagi memudahkan ekonomi berasaskan pasaran berkembang dengan baik.

2. MEMANFAATKAN KEPELBAGAIAN ETNIK UNTUK ENCAPAI KEJAYAAN DI ARENA ANTARABANGSA

Konsep 1Malaysia bukan hanya setakat keharmonian bangsa dan perpaduan dalam negara. Perbezaan etnik dan warisan budaya perlu dilihat sebagai satu kelebihan Malaysia. Tiga kumpulan etnik utama di Malaysia dengan sendirinya mewujudkan hubungan dengan negara China, India dan Indonesia iaitu tiga buah negara terbesar dan berkembang pantas di rantau ini. Islam, sebagai agama rasmi negara menghubungkan Malaysia dengan Pertubuhan Persidangan Islam (OIC), termasuk negara teluk yang kaya dengan sumber petroleum. Dalam konteks jaringan ekonomi global yang semakin rapat, kepelbagaian budaya memberi kelebihan untuk membina rangkaian perdagangan dan pelaburan yang lebih besar. Oleh yang demikian, Malaysia perlu memanfaatkan 1Malaysia di peringkat antarabangsa.

1Malaysia dalam Konteks Islam Al-Quran mengajar kita: Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan perempuan dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak, supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan yang lain). Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih takwanya di antara kamu (bukan yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui, lagi Maha Mendalam PengetahuanNya (akan keadaan dan amalan kamu). Al-Hujarat (49:13) Ayat ini membawa maksud bahawa setiap makhluk di muka bumi ini adalah ciptaan Allah S.W.T, zuriat daripada satu pasangan lelaki dan wanita. Perbezaan etnik dan bangsa hanyalah untuk memudahkan kita melihat sesama sendiri sebagai manusia di muka bumi ini. Bagi Allah S.W.T. kita dilihat sebagai satu masyarakat dan orang yang layak berada di sisi Allah S.W.T. adalah orang yang paling beriman di kalangan kita. Pengajaran ilmu yang suci ini adalah panduan untuk kita hidup bersama dan belajar antara satu sama lain. Konsep 1Malaysia, yang menerapkan nilai Islam ini, menggalakkan perpaduan bertunjangkan nilainilai murni. Hanya melalui sifat kemanusiaan dan perasaan saling hormat menghormati perbezaan di antara kita, dapat kita menjadi lebih baik dan maju berbanding dengan kekuatan individu. Inilah yang kita perlukan sebagai sebuah negara dalam merangka kemajuan untuk masa hadapan. Inilah 1Malaysia.

Momentum pertumbuhan global semakin menjurus ke rantau Asia dan Malaysia terletak di tengah benua Asia. Malaysia perlu menggunakan sepenuhnya kelebihan dari kedudukan geografinya yang strategik, berdekatan dengan pasaran yang berkembang pantas. Sebagai sebuah ekonomi kecil dan terbuka, integrasi dengan ekonomi global dan serantau adalah penting untuk mengukuhkan daya saing. Dalam RMKe-10, Malaysia akan memberi tumpuan yang lebih kepada pasaran baru yang berkembang pesat terutamanya Asia dan ASEAN. Inisiatif utama termasuk mempergiatkan promosi perdagangan, meningkatkan hubungan serantau (seperti meluaskan rangkaian laluan penerbangan di peringkat serantau dan meningkatkan jaringan jalur lebar) serta meneruskan integrasi serantau melalui perjanjian perdagangan. Ini akan dilaksanakan selaras dengan usaha mengukuhkan hubungan dengan pasaran eksport tradisional seperti Australia, Eropah dan Amerika Syarikat.

Kerajaan akan terus menyokong syarikat Malaysia untuk muncul sebagai juara serantau dan membantu membuka pasaran baru. Lembaga Pembangunan Pelaburan Malaysia (MIDA) dan Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE) telah diperturunkan kuasa supaya bertindak pantas dalam usaha menarik pelaburan serta meneroka peluang perdagangan baru. Kerjasama antara negara akan terus diperkukuhkan khususnya dalam melaksanakan projek infrastruktur. Sebagai contoh, syarikat Malaysia dibantu mendapatkan projek membina jalan raya di India dan syarikat dari China terlibat dalam projek pembinaan landasan kereta api di Malaysia. Kerajaan juga akan menjalin kerjasama dua hala melalui pelaburan bersama. Dalam hal ini, syarikat Pembangunan 1Malaysia Berhad telah menandatangani Perjanjian Persefahaman dengan State Grid Corporation of China dan Qatar Investment Authority bagi menerokai peluang pelaburan di Malaysia.

Malaysia perlu mengambil manfaat bukan sahaja daripada rakyat di dalam negara tetapi juga yang di luar negara. Kerajaan akan menubuhkan Talent Corporation untuk mengenal pasti dan menarik lebih ramai modal insan cemerlang termasuk dari kalangan rakyat Malaysia yang berada di serata dunia. Usaha mewujudkan jalinan dengan rakyat Malaysia yang berada di serata dunia akan menambah sumber pakar rujuk, memperluas jaringan perniagaan di peringkat antarabangsa dan membantu syarikat Malaysia menembusi pasaran luar negara.

3. TRANSFORMASI KE ARAH NEGARA ERPENDAPATAN TINGGI MENERUSI PENGKHUSUSAN

Ketika mencapai kemerdekaan, Malaysia hanya sebuah negara berpendapatan rendah yang bergantung kepada getah dan bijih timah. Transformasi negara kepada sebuah ekonomi berpendapatan sederhana tinggi pada hari ini adalah didorong terutamanya oleh strategi pelbagaian sektor. Di peringkat awal, daya saing dalam pelbagai sektor adalah berasaskan kos rendah. Walau bagaimanapun, Malaysia tidak mampu lagi bergantung kepada kos rendah sebagai kelebihan bersaing. Tambahan pula, rantaian keluaran dan integrasi semakin meluas di peringkat serantau telah memberi tekanan untuk meningkatkan pengkhususan.

Transformasi dari negara berpendapatan sederhana kepada yang berpendapatan tinggi memerlukan peralihan kepada aktiviti nilai ditambah tinggi dan berintensif pengetahuan. Aktiviti nilai ditambah tinggi pula memerlukan pengkhususan untuk berdaya saing. Peralihan daripada fasa kepelbagaian sektor di peringkat awal kepada pengkhususan dalam fasa pembangunan berikutnya adalah selaras dengan pengalaman negara berpendapatan tinggi Asia, seperti Republik Korea dan Taiwan. Memandangkan pengkhususan memerlukan ekonomi berskala besar, saiz dan sumber Malaysia yang secara relatifnya lebih kecil, menghadkan bilangan bidang pengkhususan yang dapat dijayakan.

Mengekalkan industri yang tidak berdaya saing akan mengekang pertumbuhan sektor yang berdaya saing kerana sumber yang ada seperti bekalan gas adalah terhad. Pewujudan persekitaran ekonomi yang berdaya saing berasaskan pasaran akan membolehkan syarikat berdaya maju berkembang pesat manakala yang tidak berdaya saing akan tersingkir dengan sendirinya.

Kerajaan memainkan peranan utama dalam mewujudkan persekitaran yang kondusif serta menyokong pertumbuhan sektor baru melalui penyediaan kerangka dasar, pembangunan modal insan, penyediaan infrastruktur yang diperlukan dan menyokong pembangunan kluster perindustrian. Selaras dengan ekonomi yang diterajui oleh sektor swasta, peranan Kerajaan bukan untuk menentukan pengkhususan sektor tetapi untuk membantu mempercepat dan memudahkan proses pengkhususan terutamanya melalui pelaburan bersama dengan industri dalam latihan kemahiran, penyelidikan dan pembangunan (R&D) dan infrastruktur.

Oleh kerana itu, dalam RMKe-10, Kerajaan akan menggembleng sumber yang ada ke arah menyusun keutamaan dalam Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA) sebagai sebahagian daripada strategi ke arah lebih banyak pengkhususan. Seterusnya, dalam setiap NKEA, juga terdapat keperluan untuk  pengkhususan mengikut subsektor. Sektor elektrik dan elektronik (E&E) adalah satu contoh NKEA yang memerlukan pengkhususan subsektor, misalnya dalam bidang opto-elektronik dan sistem embeded. Kehadiran firma global terkemuka dengan kemahiran dalam bidang berkaitan membolehkan pengkhususan dalam subsektor tersebut. Pada umumnya, teras strategi pengkhususan adalah berlandaskan kekuatan dan kompetensi sedia ada. Strategi pengkhususan juga dapat mendorong aktiviti ekonomi baru dalam bidang yang berkaitan. Pengkhususan dalam sektor E&E sebagai contoh telah menghasilkan kompetensi dan kemahiran yang dapat membantu pembangunan industri panel solar dan peralatan perubatan di Malaysia.

Dalam konteks pengkhususan, satu persamaan antara NKEA adalah penekanan yang diberikan kepada peningkatan kualiti dan pengukuhan rantaian nilai. Sebagai contoh kepada strategi yang memberi penekanan terhadap kualiti ialah menggalak lebih banyak hospital mendapat akreditasi antarabangsa, menarik lebih ramai pelancong berbelanja lebih, membangunkan pusat kecemerlangan E&E dan meningkatkan kualiti institusi pendidikan. Rantaian nilai diperkukuh untuk meraih peluang pertumbuhan seperti dalam subsektor perkhidmatan berkaitan minyak dan gas, aktiviti hiliran industri kelapa sawit dan pemprosesan makanan.

Di samping melaksanakan strategi pengkhususan dan inisiatif berhubung dengan sektor NKEA, Kerajaan juga akan memberi tumpuan kepada pemboleh transformasi ekonomi dan memperkukuh persekitaran perniagaan. Tumpuan akan diberi kepada aspek seperti produktiviti dan inovasi, memupuk dan menarik modal insan cemerlang dan membangunkan kluster berskala besar.

4. MENJAYAKAN PERTUMBUHAN YANG DITERAJUI OLEH PRODUKTIVITI DAN INOVASI

 Transformasi daripada negara berpendapatan rendah kepada negara berpendapatan sederhana, telah didorong oleh pertumbuhan ekonomi yang dipacu terutamanya oleh pertambahan faktor pengeluaran – modal (pelaburan), tenaga (bahan api murah) dan pekerja (tempatan dan asing yang kebanyakannya berkemahiran rendah). Model pertumbuhan yang dipacu oleh faktor tersebut tidak lagi sesuai dalam suasana persaingan sengit untuk menarik FDI dan modal insan selain sumber semula jadi yang terhad. Tambahan pula, model tersebut tidak konsisten dengan keperluan struktur ekonomi berpendapatan tinggi yang berasaskan aktiviti bernilai ditambah tinggi. Transformasi ke arah aktiviti bernilai ditambah lebih tinggi memerlukan pertumbuhan produktiviti. Pendapatan rakyat Malaysia hanya dapat ditingkatkan dengan berkesan melalui peningkatan produktiviti yang berterusan. Di samping itu, produktiviti bakal menjadi pemangkin untuk merealisasikan potensi pertumbuhan Malaysia.

Justeru, dalam RMKe-10, penekanan khusus akan diberi kepada pemboleh produktiviti terutamanya:

• Memberi tumpuan kepada pembangunan kemahiran terutamanya dalam meningkatkan kemahiran tenaga kerja sedia ada bagi membantu industri beralih ke rantaian nilai lebih tinggi;

• Menggalak pembangunan kluster perindustrian bertumpu dan eko-sistem yang menyokong pengkhususan dan skala ekonomi;

• Mempertingkat promosi yang mensasar kepada pelaburan berkualiti yang menyokong aktiviti bernilai ditambah tinggi dan penyebaran teknologi; dan

• Menambah pelaburan awam dalam pemboleh inovasi terutamanya R&D dan pembiayaan modal teroka.

Dalam RMKe-10, Kerajaan komited untuk membangunkan kreativiti melalui usaha seperti merangsang keusahawanan, menerap elemen inovasi dalam kurikulum persekolahan, memfokus kepada R&D dan meningkatkan ketersediaan modal berisiko. Kerajaan akan menyediakan dana yang lebih besar untuk modal teroka terutamanya berasaskan Mudharabah (perkongsian risiko) melalui pelaburan bersama dengan sektor swasta. Kerajaan akan meningkatkan perbelanjaan R&D dalam tempoh RMKe-10 melalui dana sektor awam yang lebih besar serta menyokong usaha R&D sektor swasta. Kajian semula ke atas undang-undang insolvensi akan dijalankan untuk menyediakan persekitaran sesuai untuk inovasi yang dapat menerima kegagalan, menggalakkan perbezaan pendapat dan memberikan peluang kedua kepada usahawan. Bagi menggalakkan inovasi melalui enterpris kecil berasaskan pengetahuan, fleksibiliti kawal selia akan diberikan kepada syarikat yang mempunyai tenaga kerja tidak melebihi lima orang.

5. MEMUPUK, MENARIK DAN MENGEKALKAN MODAL INSAN CEMERLANG

Bagi membolehkan Malaysia bersaing di peringkat global dan memacu ekonomi yang diterajui oleh inovasi, negara perlu memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan yang cemerlang. Pembangunan modal insan merupakan asas utama bagi menjayakan transformasi ke arah negara berpendapatan tinggi.

Ke arah memupuk modal insan cemerlang, Kerajaan akan melakukan pembaharuan secara komprehensif ke atas kitaran pembangunan modal insan bermula di peringkat awal kanak-kanak sehingga ke alam pekerjaan. Usaha meningkatkan pencapaian pelajar akan dimulakan dengan membangun dan memotivasi kecemerlangan guru. Sekolah dan pengetua akan dipertanggungjawab ke atas prestasi pelajar.

Latihan kemahiran akan diberi penekanan utama di bawah RMKe-10 bagi memastikan Malaysia mempunyai modal insan yang memenuhi keperluan industri dan memacu peningkatan produktiviti bagi membolehkan industri beralih ke rantaian nilai lebih tinggi. Pendidikan teknikal dan latihan vokasional akan diarusperdana dan ditingkatkan kualiti lulusannya. Langkah ini penting bagi menyediakan alternatif bagi membolehkan individu merealisasikan potensi mereka sepenuhnya berdasarkan kecenderungan dan bakat masing-masing.

Kerajaan juga akan memperluas program latihan sambil bekerja melalui Sistem Latihan Dual Nasional dan program latihan industri. Program latihan industri, latihan soft skills dan penempatan pekerja akan disediakan untuk siswazah menganggur.

Pembaharuan pendidikan akan dilaksana dengan objektif untuk memastikan tiada kanak-kanak dinafikan hak mendapat peluang mencapai kejayaan. Pada masa yang sama, inisiatif akan diambil untuk memupuk modal insan terbaik bagi menyokong sektor ekonomi yang mempunyai nilai ditambah tinggi dan berasaskan pengetahuan. Inisiatif tersebut juga termasuk penubuhan sekolah berprestasi tinggi dan pemberian biasiswa berprestij kepada pelajar cemerlang berasaskan merit.

Selain melahirkan modal insan berkemahiran, tumpuan juga akan diberi kepada usaha untuk menarik dan mengekalkan modal insan cemerlang. Khusus untuk itu, Talent Corporation akan ditubuhkan dengan mandat utama untuk menarik tenaga pakar yang diperlukan dalam sektor ekonomi utama. Bagi menyokong usaha itu, kemasukan pekerja asing berpengetahuan akan dipermudahkan. Pada masa yang sama, strategi untuk mewujudkan bandar yang selesa didiami dan membangunkan kluster perindustrian yang khusus akan menyediakan persekitaran yang kondusif untuk menarik modal insan cemerlang.

6. MEMASTIKAN PELUANG SAMA RATA DAN MELINDUNGI GOLONGAN YANG MUDAH TERJEJAS

Falsafah pembangunan berasaskan pertumbuhan dengan pengagihan akan terus diguna pakai sebagai teras kepada pembangunan ekonomi negara. Dalam menangani cabaran untuk mengekalkan momentum pertumbuhan, Kerajaan perlu mengambil pendekatan baru dalam melaksanakan agenda pengagihan dengan mengambil kira perkembangan dan perubahan persekitaran semasa.

Asas kepada konsep 1Malaysia adalah berteraskan kepada prinsip keadilan sosial. Prinsip ini akan membela kepentingan setiap golongan masyarakat dan memastikan tiada kumpulan yang akan terpinggir daripada arus pembangunan negara. Dalam konteks ini, keadilan sosial perlu mengambil kira tahap pencapaian setiap golongan masyarakat. Oleh yang demikian, keadilan melibatkan pelaksanaan pendekatan pengagihan yang menyediakan bantuan tambahan kepada kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi. Matlamat akhir yang ingin dicapai adalah untuk mewujudkan peluang dan asas yang sama rata bagi setiap rakyat untuk menyertai dan bersaing dalam aktiviti pembangunan ekonomi. Dasar pengagihan akan memberi tumpuan kepada usaha memastikan peluang yang saksama dinikmati oleh semua. Pada masa yang sama, usaha penerapan prinsip kesaksamaan perlu dilaksana bagi memastikan usaha gigih, keupayaan dan integriti diberi penghargaan sewajarnya.

Insiden kemiskinan telah berkurangan dengan ketara daripada 49.3% pada tahun 1970 kepada hanya 3.8% pada tahun 2009 manakala kemiskinan tegar hampir terhapus dengan insiden hanya 0.7% pada tahun 2009. Oleh itu, Malaysia secara efektifnya, telah berjaya memerangi kemiskinan. Sungguhpun begitu, masih terdapat kelompok kecil kemiskinan di beberapa lokasi dan komuniti tertentu. Kerajaan tetap komited untuk membantu dan menjaga kebajikan kumpulan miskin serta golongan yang mudah terjejas. Program khusus akan dilaksana untuk membasmi kemiskinan secara berterusan terutamanya menerusi penyediaan peluang penjanaan pendapatan melalui projek seperti agropolitan. Kemiskinan bukan sahaja fenomena di luar bandar. Justeru, program khusus juga akan diberi kepada golongan miskin di bandar seperti skim kredit mikro.

Kerajaan telah berjaya mengurangkan insiden kemiskinan dengan ketara dan oleh itu RMKe-10 akan beralih tumpuan ke arah menangani isu berkaitan isi rumah berpendapatan 40% terendah yang berjumlah 2.4 juta. Strategi yang akan diguna pakai untuk kumpulan ini adalah dengan memastikan mereka berpeluang menikmati taraf hidup yang lebih tinggi berbanding strategi membasmi kemiskinan yang berasaskan kepada pemberian bantuan secara langsung kepada rakyat termiskin. Bagi tujuan itu, teras utama RMKe-10 ialah untuk meningkatkan kapasiti dan keupayaan mereka untuk meningkatkanpendapatan. Program latihan kemahiran dan pembangunan keusahawanan akan disasarkan kepada tenaga kerja yang berpendapatan dan berkemahiran rendah. Program juga akan dilaksana bagi faedah kumpulan yang kurang mendapat manfaat daripada pembangunan sosioekonomi bagi memupuk sikap jati diri dan keinginan untuk mencapai aspirasi mereka.

Sehingga kini, matlamat Dasar Ekonomi Baru untuk menghapuskan pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi masih relevan. Walau bagaimanapun, dalam konteks perubahan yang berlaku di luar negara dan kemajuan pembangunan dalam negeri, agenda pembangunan Bumiputera perlu dilaksana dengan menggunakan pendekatan baru. Strategi dan instrumen baru perlu dirangka ke arah mewujudkan penyertaan Bumiputera secara berkesan dan berterusan. Pendekatan baru ini perlu berasaskan kepada prinsip mesra pasaran, berasaskan merit, ketelusan dan berdasarkan keperluan. Tumpuan akan diberikan kepada Bumiputera di Sabah dan Sarawak terutamanya dari kalangan minoriti Bumiputera serta masyarakat Orang Asli di Semenanjung Malaysia.

Mekanisme yang mesra pasaran akan dilaksana bagi mewujudkan peluang kepada Bumiputerauntuk meraih kesempatan daripada pelaksanaan pendekatan dasar pro-pertumbuhan. Pada masa yang sama, agenda pembangunan Bumiputera perlu mengambil kira hakikat bahawa keupayaan Bumiputera telah meningkat dengan ketara berbanding kedudukan 40 tahun yang lalu. Kalau dahulunya Bumiputera bergantung kepada peruntukan ekuiti, kini mereka perlu memanfaatkan kebolehan untuk menyertaiaktiviti ekonomi secara menyeluruh, berkesan dan berterusan. Keutamaan dan tumpuan adalah ke arah membangunakan enterpris Bumiputera berdaya saing dan meningkatkan penyertaan Bumiputera di peringkat pengurusan tertinggi.

Sokongan berasaskan merit akan diberikan kepada Bumiputera yang telah membuktikankesungguhan dan keupayaan untuk berjaya. Program pembangunan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) akandilaksana berdasarkan kategori syarikat Bumiputera mengikut tahap perniagaan. Bentuk sokongan yang akan diberikan adalah berbezamengikut saiz enterpris. Bantuan secara langsung dan pembangunan kapisiti akan ditumpukan kepada enterpris mikro berasaskan keperluan manakala bantuan kepada syarikat Bumiputera yang besar adalah berasaskan merit.

Dalam menilai pencapaian agenda Bumiputera, matriks penyertaan Bumiputera dalam ekonomi akan dibentuk bagi mengukur kekayaan dalam konteks yang lebih luas meliputi ekuiti dan kelas aset lain seperti hartanah, sebagai tambahan kepada kayu ukur sedia ada, dan penyertaan enterpris dalam ekonomi dan pekerjaan berpendapatan tinggi.

7. PERTUMBUHAN BERTUMPU, PEMBANGUNAN INKLUSIF

 Persaingan bukan lagi hanya antara negara tetapi juga antara bandar. Dalam mentransformasikan Malaysia ke arah ekonomi berpendapatan tinggi, strategi akan menumpu kepada peningkatan kepadatan, pembangunan kluster dan pengkhususan dalam sektor bernilai ditambah tinggi. Pengkhususan dalam firma dan modal insan akan menyokong pertumbuhan ekonomi yang lebih pantas terutamanya dalam meraih faedah dari peningkatan produktiviti dan inovasi.

Penduduk di bandar yang berdensiti tinggi menggalakkan pembentukan kluster kerana menawarkan upah yang lebih tinggi serta meningkatkan peluang ekonomi. Faktor utama yang memacu peningkatan pendapatan purata rakyat Malaysia dalam beberapa dekad yang lalu adalah peningkatan penduduk bandar. Menjelang tahun 2020, kira-kira 70% daripada jumlah penduduk Malaysia tertumpu di bandar. Dengan itu, cabaran yang dihadapi ialah untuk menyediakan kemudahan kepada bandar untuk memastikan bahawa faedah kepadatan tidak terjejas berikutan peningkatan jenayah, pencemaran dan kesesakan. Keselesaan hidup di bandar raya adalah faktor penting dalam membolehkan bandar di Malaysia bersaing untuk mendapatkan modal insan yang berkemahiran tinggi dari persada global. Seseorang memilih sesuatu bandar untuk menetap bukan sahaja kerana adanya peluang pekerjaan tetapi mereka juga mencari tempat yang berdaya maju dan sesuai untuk didiami. Oleh itu, keutamaan dasar di bawah RMKe-10 adalah untuk meningkatkan kesesuaian untuk didiami sesuatu bandar. Inisiatif utama telah dikenal pasti di bawah Bidang Keberhasilan Utama Negara (NKRA) terutamanya dalam memerangi jenayah dan memperbaiki sistem pengangkutan awam di pusat bandar utama. Walaupun begitu, kesesuaian untuk didiami merangkumi konsep yang lebih luas termasuk persekitaran yang memberangsangkan sebagai tempat untuk tinggal, bekerja dan beriadah. Pendekatan holistik tersebut adalah penting terutamanya dalam konteks untuk menarik modal insan cemerlang ke bandar bagi memacu sektor pertumbuhan strategik.

Bandar raya Kuala Lumpur dan kawasan sekitarnya (Greater KL) telah dikenal pasti sebagai satu NKEA. Projek dan inisiatif utama yang dirancang di bawah RMKe-10 ke arah mentransformasikan Greater KL menjadi sebuah bandar bertaraf dunia termasuk :

• Pembangunan utama yang akan dilaksana termasuk wilayah kewangan antarabangsa di Kuala Lumpur, pembangunan semula lapangan terbang Sungai Besi, pembangunan perbandaran Sungai Buloh, penubuhan kemudahan konvensyen bertaraf dunia yang bersepadu di Jalan Duta dan Pusat Malaysia Truly Asia;

• Pelaburan besar dalam pengangkutan awam termasuk perluasan liputan perkhidmatan Transit Aliran Ringan (LRT) Kuala Lumpur dan pelaksanaan Transit Aliran Berkapasiti Tinggi (MRT) secara besar-besaran. Selain itu, rangkaian perkhidmatan bas perantara dan laluan pejalan kaki berbumbung akan ditambah bagi keselesaan warga kota; dan
 
• Usaha pembangunan semula bandar untuk memulih dan melindungi bangunan warisan serta meningkatkan nilai tanah seperti pembangunan semula Kampong Bharu di Kuala Lumpur. Selain itu, Kerajaan akan memperkenalkan mekanisme en-bloc bagi memudahkan pembangunan semula harta dan tanah yang dimiliki secara kolektif.

Selain itu, strategi khusus akan dilaksana untuk bandar lain seperti Georgetown, Johor Bahru, Kuching dan Kota Kinabalu, terutama dari segi kesesuaian sebagai tempat tinggal, perhubungan dan mengukuhkan lagi kluster perindustrian mengikut kekuatan masing-masing, misalnya, kluster E&E di Pulau Pinang dan kluster pelancongan di Kota Kinabalu. Inisiatif utama termasuk meningkatkan pengangkutan awam dan membangunkan waterfront sebagai satu identiti tersendiri. Pembangunan koridor ekonomi telah diperkenalkan dalam RMKe-9 dan di dalam RMKe-10, konsep ini akan diperkemaskan dengan memberi fokus kepada pembangunan kluster tertentu dalam koridor berkenaan.

Usaha mengagihkan aktiviti ekonomi ke seluruh negara adalah tidak optimum kerana tumpuan firma dan pekerja berpengetahuan adalah di bandar. Oleh yang demikian, Kerajaan akan mengukuhkan kluster sedia ada dan akan membangunkan lokasi lain mengikut kekuatan dan kelebihan masing-masing.

Sungguhpun pertumbuhan tertumpu di bandar, pembangunan semestinya inklusif, dengan mengambil kira perbezaan taraf hidup yang wujud di antara bandar dan luar bandar. Justeru, dalam RMKe-10, Kerajaan akan terus memberi penekanan kepada pembangunan luar bandar, terutamanya dalam konteks meningkatkan akses kepada pendidikan dan kemudahan utiliti, jalan raya dan aktiviti ekonomi luar bandar. Di bawah NKRA bagi infrastruktur asas luar bandar, Kerajaan akan menaik taraf jalan serta, bekalan air dan elektrik di Sabah dan Sarawak. Perancangan dan pembangunan bandar dan luar bandar secara bersepadu adalah kritikal bagi membolehkan penduduk di kawasan luar bandar memanfaatkan bandar terutamanya dari segi peluang pekerjaan serta pasaran untuk hasilan luar bandar.

8. MENYOKONG PERKONGSIAN PINTAR DAN BERKESAN

Perkongsian pintar dan berkesan, terutamanya di antara sektor awam dan swasta, akan diamalkan dalam pelbagai bidang sebagai mekanisme untuk menggerak agenda transformasi ekonomi.

Strategi utama perkongsian pintar di bawah RMKe-10 termasuk:

• Memangkin dan mempercepat pelaburan swasta yang strategik;

• Perkongsian dalam memajukan pembangunan industri; dan

• Kerjasama dalam menyokong penyampaian perkhidmatan sektor awam dan pembangunan sosial.

Memangkin dan Mempercepat Pelaburan Swasta yang Strategik

Inisiatif utama perkongsian awam-swasta (PPP) dalam RMKe-10 ialah pewujudan Dana Fasilitasi berjumlah RM20 bilion bagi memangkin pelaburan swasta dalam bidang strategik negara. Kerajaan akan menyediakan infrastruktur dan sokongan, seperti geran atau perjanjian offtake, bagi membolehkan projek berkenaan berdaya maju. Sokongan tersebut akan dipertimbang bagi projek swasta yang dapat memberikan faedah sampingan yang besar dan mempercepatkan transformasi ke arah ekonomi berpendapatan tinggi. Bidang yang akan dipertimbang untuk bantuan Dana Fasilitasi termasuk infrastruktur strategik, seperti pengangkutan serta projek berkaitan dengan sektor NKEA, seperti pelajaran, penjagaan kesihatan dan pelancongan. Contoh projek yang mendapat bantuan Dana Fasilitasi ini ialah Projek Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi yang akan disiapkan dalam tempoh RMKe-10.

Kerajaan bercadang untuk melaksanakan fasa baru penswastaan dalam tempoh RMKe-10. Penekanan akan diberikan ke arah mewujudkan perkongsian risiko dan pulangan yang saksama dengan sektor swasta. Ini termasuk mengamalkan bidaan terbuka bagi pembinaan lebuh raya bertol dan loji janakuasa. Selain itu, pendekatan PPP akan dilaksana untuk memacu pembangunan kluster industri strategik seperti taman perindustrian dan inkubator. Kerajaan juga akan menjadi rakan pelaburan dengan sektor swasta terutamanya dalam sektor pertumbuhan tinggi dan strategik melalui agensi dana kerajaan seperti Malaysia Venture Capital Management Berhad (MAVCAP), Perbadanan Pembangunan Teknologi Malaysia (MTDC) dan Ekuiti Nasional Berhad (EKUINAS).

Perkongsian dalam Memajukan Pembangunan Industri Kerajaan akan membantu sektor swasta menggerakkan pembangunan industri. Kerjasama antara sektor awam dan swasta dalam pembangunan modal insan terutamanya latihan kemahiran, pembangunan kurikulum dan latihan amali akan membantu memastikan modal insan yang dihasilkan memenuhi keperluan industri.

Bagi membantu industri beralih ke rantaian nilai lebih tinggi, kursus lepasan ijazah, R&D dan pusat kecemerlangan akan dibiayai secara bersama oleh Kerajaan dan industri. Bagi menggalakkan pembangunan industri kecil dan sederhana yang berintensif pengetahuan (k-SME), Kerajaan akan menyediakan skim pembiayaan dan latihan kemahiran yang khusus serta menggalakkan k-SME asing untuk beroperasi di Malaysia. Kerajaan akan menggalakkan lagi kerjasama antara syarikat berkaitan kerajaan (GLC) dengan sektor swasta untuk mendapatkan peluang ekonomi di luar negara. Kerjasama sektor swasta-GLC adalah juga penting dalam menerokai bidang pertumbuhan baru atau pasaran baru yang berisiko tinggi dan tempoh gestasi yang lebih panjang. Perkongsian tersebut akan memanfaatkan kekuatan masing-masing seperti pendekatan jangka panjang institusi GLC dan semangat keusahawanan sektor swasta. Dengan semangat 1Malaysia, Kerajaan juga akan menggalakkan perkongsian tulen antara syarikat Bumiputera dengan bukan Bumiputera.

Kerjasama dalam Menyokong Penyampaian Perkhidmatan Sektor Awam dan Pembangunan Sosial

Satu pendekatan terbuka dan konsultatif telah diambil dalam penggubalan Program Transformasi Kerajaan (GTP) dan NKRA. Kerajaan akan menyokong kerjasama yang lebih erat antara sektor awam, swasta dan masyarakat sivil bagi meningkatkan pencapaian objektif sosial.

Perkongsian yang berjaya akan diperluaskan, terutamanya antara Kerajaan dan badan bukan kerajaan (NGO), dalam inisiatif kebajikan dan antara sektor awam dan swasta dalam program tanggungjawab sosial korporat (CSR) seperti dalam bidang pelajaran dan pemuliharaan alam sekitar. Kerajaan juga akan bekerjasama dengan masyarakat sivil dalam bidang seperti penyelenggaraan perumahan kos rendah dan pemuliharaan khazanah warisan menerusi mekanisme seperti geran sepadan.

9. MENGHARGAI KHAZANAH ALAM SEKITAR

Terdapat hanya sebuah dunia dan hanya satu Malaysia. Justeru, adalah menjadi tanggungjawab rakyat Malaysia untuk memeliharanya bagi generasi akan datang. Kerajaan akan memastikan bahawa aset alam sekitar dan sumber ekologi negara diurus secara mampan supaya pembangunan masa kini tidak menjejaskan keperluan generasi akan datang. Dalam menangani isu perubahan iklim global, Kerajaan akan memberi tumpuan kepada strategi adaptasi untuk memastikan pertumbuhan mampan dan strategi mitigasi bagi mengurangkan pelepasan gas rumah hijau.

Malaysia dianugerah dengan kekayaan alam semula jadi seperti biodiversiti flora dan fauna, minyak dan gas serta air. Mengarusperdanakan pertimbangan alam sekitar akan dilaksana terutamanya dalam perancangan ekonomi negara bagi memastikan kemampanan pengurusan sumber. Dalam hal ini, aspek penting bagi kemampanan tersebut adalah meletakkan nilai yang sewajarnya terhadap sumber alam sekitar melalui penilaian kos lepas dan impak pelaburan awam atau swasta ke atas alam sekitar.

Risiko terbesar bagi mengekalkan kemampanan sumber semula jadi adalah penetapan harga yang terlalu rendah berbanding harga pasaran terutamanya minyak dan gas serta air. Justeru, dalam tempoh RMKe-10, dasar tenaga akan menumpu kepada peralihan secara berperingkat ke arah harga pasaran bagi gas menjelang tahun 2015 manakala tarif air akan distruktur semula bagi meliputi pemerolehan semula kos sepenuhnya.

Terdapat peluang besar untuk memperoleh nilai ke atas khazanah alam semula jadi. Bagi membiayai usaha meningkatkan kemampanan alam semula jadi, inisiatif yang akan diambil termasuk:

• Memperkenal mekanisme Feed-in-Tariff bagi membantu membiayai pelaburan dalam tenaga boleh diperbaharu;

• Menyedia insentif fiskal dan dana untuk pelaburan teknologi hijau;

• Menggalak projek yang layak mendapat kredit karbon;

• Menggalak eko-pelancongan bagi mewujudkan nilai komersil dalam kemampanannya;

• Memudah penyertaan lebih ramai komuniti setempat dalam aktiviti eko-pelancongan (contohnya, nelayan sebagai pemandu pelancong di Kilim Geopark, Langkawi) dan perlindungan biodiversiti (contohnya, pengumpulan ilmu mengenai herba bio-tropika) sebagai mekanisme yang membantu pemuliharaan alam sekitar, contohnya Sistem Tagal seperti diterangkan dalam Kotak 1-4; dan

• Menyokong program CSR bagi melindungi hidupan liar yang menjadi kemegahan negara (seperti harimau Malaya, orang utan, penyu belimbing) sebagai sebahagian dari usaha melindungi habitat secara lebih meluas.

 Kotak 1-4

Sistem Tagal : Menangani Tragedy of the Commons Tragedy of the Commons merujuk kepada situasi sekumpulan penggembala berkongsi sebidang tanah yang mendorong kepada berlakunya penggunaan yang berlebihan. Setiap penggembala tidak mempunyai insentif untuk mengawal penggunaan tanah tersebut sehingga menyebabkan kerosakan kepada tanah tersebut dalam jangka panjang dan menimbulkan masalah kepada semua penggembala. Keadaan ini adalah mirip kepada masalah berkaitan alam sekitar seperti pencemaran udara, perikanan berlebihan dan penebangan hutan. Situasi ini mencadangkan bahawa masalah tersebut hanya dapat diatasi melalui mekanisme pemberian hak milik dan penggunaan undang-undang. Tragedy of the Commons memberi gambaran mengenai kesukaran masyarakat untuk bekerjasama demi masa depan dan kebaikan bersama. Dalam kes stok hutan dan perikanan, adalah tidak praktikal untuk diswastakan dan sukar untuk dikuatkuasakan undang-undang. Dalam keadaan yang sebaik-baiknya, perlu ada sistem yang membolehkan masyarakat setempat menguruskan sendiri pemuliharaan alam sekitar untuk jangka panjang. Walau bagaimanapun, terdapat juga sebilangan masyarakat yang berjaya menguruskan sendiri sumber milik bersama. Faktor yang menyumbang kepada kejayaan tersebut adalah seperti berikut: • Sumber yang mempunyai sempadan tertentu seperti sebidang tanah; • Kebergantungan masyarakat terhadap sesuatu sumber untuk hidup disertai dengan kebimbangan akan kehilangan sumber tersebut tanpa penggantian; • Kehadiran komuniti kecil yang mempunyai jaringan sosial yang kuat; dan • Prosedur sedia ada yang memberikan ganjaran bagi penggunaan sumber secara bertanggung jawab dan mengenakan denda bagi penggunaan secara berlebihan. Contoh pengurusan sendiri sumber yang berjaya di Malaysia ialah Sistem Tagal, iaitu satu tradisi masyarakat Dusun dalam kaedah pemuliharaan sungai yang kini sedang dipraktikkan di lebih 190 batang sungai di Sabah dan Sarawak. Sistem Tagal melibatkan larangan menangkap ikan di sungai berkenaan selama satu hingga dua tahun. Ianya diperkenalkan oleh masyarakat setempat untuk memastikan kebersihan sungai dan menjamin bekalan ikan dalam jangka panjang. Faktor yang menentukan sistem ini dapat dilaksanakan ialah: • Sebahagian sungai yang mencerminkan sumber yang boleh ditentukan; • Sungai tidak boleh diganti dan masyarakat bergantung kepada sungai untuk mendapat bekalan ikan dan air bersih. Nilai ekonomi sungai tersebut kepada masyarakat dipertingkat dengan memperkenalkan ekopelancongan; • Sistem telah dipraktikkan di peringkat kampung yang mempunyai sistem hierarki yang jelas yang diketuai oleh seorang ketua kampung; dan • Insentif kepada masyrakat adalah melalui sumber perikanan dan eko-pelancongan. Sebarang pelanggaran kepada peraturan tersebut adalah tertakluk kepada hukuman daripada penduduk kampung yang lain dan ‘sogit’, iaitu sejenis denda atau hukuman yang dilaksanakan melalui ‘Penagalan’ yang diiktiraf oleh Mahkamah Pribumi. Kerjasama berasaskan masyarakat menyediakan pendekatan yang berkesan dan mampan bagi pemuliharaan alam sekitar. Oleh itu, Kerajaan akan mencari jalan untuk menggalakkan mekanisme kerjasama termasuk menggalakkan lebih banyak penyertaan dari masyarakat tempatan dan membangunkan aktiviti menjana pendapatan dalam eko-pelancongan. Membantu kejayaan tindakan bertunjangkan kumpulan seperti ini adalah selaras dengan usaha memperkasa masyarakat untuk berdikari.

 10. KERAJAAN UMPAMA SYARIKAT YANG BERDAYA SAING

Proses transformasi Malaysia memerlukan satu pendekatan baru dan transformasi Kerajaan. Oleh kerana struktur ekonomi dan sosial negara terus berubah, Kerajaan perlu melakukan transformasi bagi memenuhi keperluan pembangunan ekonomi dan sosial. Untuk muncul sebagai negara berdaya saing di peringkat global dan berpendapatan tinggi, Kerajaan perlu bertindak seumpama syarikat yang berdaya saing.

Syarikat yang berdaya saing di peringkat global perlu bertunjangkan kepada nilai teras. Kerajaan juga akan mengambil langkah ke arah transformasi berasaskan empat prinsip utama, iaitu budaya kreativiti dan inovasi, kepantasan membuat keputusan dan bertindak, nilai untuk wang dan integriti. Prinsip tersebut akan diterap dalam keutamaan Kerajaan, sebagaimana yang terkandung dalam konsep 1Malaysia, GTP, model baru ekonomi dan RMKe-10.

Berpandukan keutamaan syarikat untuk bersaing, transformasi Kerajaan akan memfokus kepada:

• Pelanggan: melibatkan rakyat dan perniagaan;

• Daya saing : meningkatkan prestasi penyampaian perkhidmatan sektor awam;

• Kewangan : mendapatkan nilai untuk wang ke atas perbelanjaan dan memastikan kemampanan kewangan awam; dan

• Modal insan dan organisasi: memastikan modal insan yang diperlukan dan struktur organisasi yang dapat memenuhi keperluan negara.

Fokus Kerajaan terhadap pelanggan dalam penggubalan dasar dapat dilihat melalui pendekatan secara rundingan terutamanya dalam penyediaan GTP, RMKe-10 dan NKEA. Dalam hal ini, RMKe-10 merupakan rancangan oleh rakyat untuk rakyat. Pembaharuan dalam penyampaian perkhidmatan Kerajaan adalah berpaksikan perkhidmatan mesra pelanggan melalui pekhidmatan yang cekap, bertepatan masa dan mudah bagi rakyat dan perniagaan.

Malaysia semakin terdedah kepada persaingan global. Oleh yang demikian, tumpuan diberikan kepada usaha memastikan penyampaian perkhidmatan awam adalah berdaya saing. Kerajaan komited dalam menyediakan persekitaran yang menarik untuk menjalankan perniagaan. Sehubungan ini, kecekapan dan ketepatan masa dalam melaksanakan prosedur Kerajaan akan ditanda aras kepada amalan terbaik di peringkat antarabangsa. Inisiatif utama untuk meningkatkan daya saing termasuk menurunkan kuasa seperti yang diberikan kepada MIDA dan autonomi kepada sekolah berprestasi tinggi. Di samping itu, prestasi jentera Kerajaan semakin didorong oleh persaingan, misalnya penarafan sekolah, balai polis dan pihak berkuasa tempatan. Syarikat swasta mengoptimumkan sumber kewangan bagi memaksimumkan keuntungan. Kerajaan pula akan memastikan nilai untuk wang berdasarkan outcome. Inisiatif utama Kerajaan dalam hal ini ialah melaksanakan pendekatan berasaskan outcome dalam perancangan, belanjawan dan pemantauan. Tumpuan kepada outcome akan menggalakkan lagi kreativiti dan inovasi ke arah mencapai matlamat yang ditetapkan.

Pendekatan baru dalam pengagihan peruntukan RMKe-10 adalah tumpuan yang lebih kepada infrastruktur bukan fizikal berbanding dengan pembangunan infrastruktur fizikal. Nisbah peruntukan pembangunan infrastruktur bukan fizikal akan ditingkatkan kepada 40% berbanding hanya kirakira 22% dalam RMKe-9. Peralihan ini adalah selaras dengan penekanan kepada outcome, misalnya mengalihkan tumpuan dari membina bangunan sekolah kepada meningkatkan kemahiran guru untuk pencapaian pelajar yang cemerlang. Penekanan kepada infrastruktur bukan fizikal juga selaras dengan usaha menggalakkan pertumbuhan yang diterajui oleh sektor swasta dengan peningkatan peruntukan bagi kemudahan sokongan dana fasilitasi, pembiayaan perniagaan, R&D, pembangunan keusahawanan dan pelbagai insentif.

Dalam peralihan daripada infrastruktur fizikal kepada infrastruktur bukan fizikal, Kerajaan juga akan beralih daripada penyediaan perkhidmatan oleh sektor awam kepada perolehan perkhidmatan dari sektor swasta.

Sebagai contoh, dari segi latihan kemahiran, kaedah perolehan perkhidmatan akan memberi lebih fleksibiliti kepada Kerajaan untuk menyesuaikan keperluan latihan dengan keperluan semasa yang sentiasa berubah di samping menggalakkan persaingan di kalangan penyedia latihan dalam menghasilkan kemahiran yang diperlukan.

Fokus RMKe-10 adalah kepada pengurusan kewangan awam yang mampan iaitu dengan mengimbangi di antara usaha menyokong pertumbuhan ekonomi dengan pengurangan defisit fiskal secara teratur. Ketidaktentuan yang berterusan dalam prospek ekonomi global memerlukan fleksibiliti fiskal yang mencukupi bagi membolehkan tindak balas terhadap sebarang kemungkinan yang akan berlaku. Selaras dengan pengurusan kewangan awam yang mampan, Kerajaan akan memberi tumpuan kepada usaha mengurangkan subsidi secara berperingkat, meningkatkan kecekapan dan ketelusan dalam perolehan, memacu produktiviti melalui penggunaan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) dan memperluas asas pungutan cukai.

Faktor kritikal dalam menjayakan RMKe-10 adalah keberkesanan pelaksanaan program dan projek dan ini memerlukan modal insan cemerlang dan struktur organisasi sektor awam yang mantap. Dalam tempoh RMKe-10, tumpuan khusus akan diberikan kepada usaha menarik modal insan berprestasi tinggi ke dalam sektor awam. Kerajaan akan bertindak secara bersepadu dalam penyampaian perkhidmatan Kerajaan dan mengelakkan dari bertindak secara berasingan atau silo. Struktur organisasi Kerajaan akan dirasionalisasi bagi menggembleng sumber yang ada supaya mencerminkan keutamaan semasa. Pelaksanaan program dan aktiviti akan dipantau melalui petunjuk prestasi utama (KPI) bagi setiap Menteri dan kementerian yang akan disebar turun daripada peringkat nasional sehingga kepada peringkat pelaksanaan projek di kementerian dan agensi dengan pemantauan rapi dan laporan berkala kepada Perdana Menteri. Selaras dengan ini, Economic Delivery Unit (EDU) akan ditubuh di bawah Unit Pelaksanaan dan Pengurusan Prestasi (PEMANDU) bagi memacu dan memantau program transformasi ekonomi bertunjangkan NKEA dan model baru ekonomi.

Malaysia telah berjaya mentransformasikan negara daripada sebuah negara berpendapatan rendah menjadi negara berpendapatan sederhana. Walau bagaimanapun, Malaysia tidak sepatutnya berpuas hati dengan kejayaan yang telah dicapai kerana persekitaran ekonomi global semakin mencabar. Malaysia perlu bertindak segera. Peralihan dari negara berpendapatan sederhana kepada negara berpendapatan tinggi memerlukan satu model ekonomi yang baru. RMKe-10 menetapkan strategi utama bagi mencarta pembangunan negara ke arah mencapai status negara maju. Agenda transformasi yang komprehensif ini memerlukan usaha yang bersungguh-sungguh dan berterusan daripada rakyat, sektor awam dan swasta. Dengan semangat 1Malaysia, Malaysia Boleh!

[Baca]

Prakata

Rancangan Malaysia Kesepuluh menetapkan satu lagi mercu tanda bersejarah dalam usaha kita melaksanakan misi penting ke arah menjadi negara maju dan berpendapatan tinggi sebagaimana yang dihasratkan dalam Wawasan 2020. Kita berjaya menempa kemajuan besar dalam pembangunan ekonomi dan sosial sepanjang 53 tahun kita memajukan negara tetapi kini kita berhadapan dengan cabaran baharu yang berbeza. Kita tidak boleh lagi bergantung pada strategi dan pendekatan masa lampau dalam memacu pertumbuhan ekonomi negara. Malaysia memerlukan pendekatan baharu, semangat baharu dan tekad baharu yang didorong oleh semangat 1Malaysia untuk melonjakkan negara ke tahap pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi.

Rancangan Malaysia Kesepuluh mengandungi aspirasi Program Transformasi Kerajaan dan Model Baru Ekonomi yang berteraskan pendapatan tinggi, keterangkuman dan kemampanan. Rancangan ini merencanakan pembangunan negara untuk tempoh lima tahun akan datang dengan matlamat untuk menyampaikan hasil yang dihasratkan untuk semua rakyat. Rancangan ini menyediakan pentas bagi transformasi struktur utama yang diperlukan oleh ekonomi berpendapatan tinggi serta hala tuju dasar, strategi dan program baharu yang membolehkan negara tampil sebagai negara maju dan berpendapatan tinggi.

Program pembangunan nasional berteraskan enam Bidang Keberhasilan Utama Negara, seperti yang digariskan dalam Program Transformasi Kerajaan, Bidang Ekonomi Utama Negara dalam Program Transformasi Ekonomi dan pembaharuan ekonomi strategik dalam Model Baru Ekonomi. Rancangan ini memperincikan strategi untuk memastikan peranan yang lebih berfokus bagi Kerajaan selaku pengawal selia dan pemangkin, dan pada masa yang sama mendukung gagasan 1Malaysia: Rakyat Didahulukan, Pencapaian Diutamakan demi penyampaian perkhidmatan yang berkesan.

Untuk melihat Malaysia menjadi negara berpendapatan tinggi, kita mesti berupaya bersaing di peringkat serantau dan juga global. Hal ini memerlukan kita melipatgandakan usaha untuk menarik pelaburan, memacu inovasi dan produktiviti. Teras bagi mana-mana ekonomi berpendapatan tinggi yang produktif terletak pada tenaga kerja yang berdaya saing, kreatif dan inovatif di peringkat global. Untuk mencapainya, suatu pendekatan bersepadu bagi memupuk, menarik dan memelihara asas tenaga mahir bertaraf dunia akan dilaksanakan. Kreativiti, tenaga dan inisiatif sektor swasta akan dimanfaatkan sebagai pendorong utama aspirasi pertumbuhan negara. Kita akan menghapuskan halangan berstruktur dan peraturan lapuk untuk mewujudkan persekitaran pasaran yang cekap lagi fleksibel bagi sektor swasta.

Dalam meraih pertumbuhan ekonomi, fokus akan diberikan kepada penggunaan sumber yang cekap dalam sektor yang memiliki kelebihan daya saing. Bandar raya dan kelompok bandar tertentu akan dimajukan menjadi kota yang rancak, produktif dan sesuai didiami setanding dengan kota utama lain di dunia. Hal ini amat penting dalam misi kita untuk menarik tenaga mahir, syarikat dan pelaburan ke Malaysia. Pelaburan terhadap infrastruktur untuk menghubungkan kawasan luar bandar dengan kelompok bandar akan ditingkatkan bagi memastikan keterangkuman tercapai dalam perkongsian manfaat ekonomi. Kerajaan juga komited untuk meningkatkan punca pendapatan isi rumah 40% terendah tanpa mengira kaum, latar belakang atau lokasi, melalui program bina pendapatan dan bina upaya, mengukuhkan jaringan keselamatan sosial dan menangani keperluan kumpulan kurang bernasib baik. Agenda untuk melahirkan Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB) yang kukuh dan dinamik serta pegangan ekuiti dan sumber kekayaan yang lain akan diteruskan dengan pendekatan baharu, sejajar dengan persekitaran global dan keutamaan negara pada masa kini.

Dalam melaksanakan Rancangan ini, keputusan kritikal untuk membawa perubahan perlu diambil. Justeru, saya menyeru seluruh rakyat Malaysia supaya berganding bahu dan memberikan sepenuh usaha dalam merebut peluang yang ada untuk melakukan perubahan yang sukar ini demi masa hadapan negara dan generasi akan datang.

DATO’ SRI MOHD NAJIB BIN TUN ABDUL RAZAK
Perdana Menteri, Malaysia
Putrajaya

[Baca]

MENUJU KE ARAH NEGARA MAJU

UCAPAN Perdana Menteri, Datuk Seri Mohd. Najib Tun Abdul Razak semasa membentangkan usul tentang Rancangan Malaysia Kesepuluh (RMK-10) di Dewan Rakyat pada 10 Jun 2010, pukul 11.30 pagi.

Tuan Yang di-Pertua,

Dengan sukacita, saya berdiri di Dewan yang mulia ini untuk mengemukakan satu usul seperti berikut:

“Bahawa Dewan ini, menyedari akan cabaran pertumbuhan ekonomi serta pencapaian sosioekonomi semasa pelaksanaan RMK-9 dalam menghadapi persekitaran global yang begitu mencabar; merestui usaha kerajaan untuk terus melaksanakan Misi Nasional dengan disokong oleh Model Baru Ekonomi sebagai rangka dasar pembangunan bagi mencapai matlamat Wawasan 2020; meluluskan RMK-10 yang akan dilaksanakan berasaskan hala tuju strategik, program dan peruntukan yang diperlukan untuk merealisasikan Wawasan 2020 dan membawa negara ke arah mencapai status negara berpendapatan tinggi dan maju menjelang tahun 2020 seperti dibentangkan dalam Kertas Perintah CMD.3 Tahun 2010.

Bahawa dalam meluluskan RMK-10, Dewan yang mulia ini menyeru seluruh rakyat Malaysia supaya bersatu padu dengan semangat “1Malaysia: Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan” dan mempunyai iltizam yang teguh bagi melaksanakan tanggungjawab yang murni untuk menjayakan pelan transformasi ke arah negara berpendapatan tinggi dan maju, berdaya tahan dan berdaya saing, demi untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat Malaysia.”

RANCANGAN KEMAKMURAN EKONOMI DAN KEADILAN SOSIAL

Tuan Yang di-Pertua,

Alhamdulillah, dipanjatkan syukur ke hadrat Allah Subhanahu Wa Ta’ala lantaran izin dan rahmatNya jua, maka pada hari penuh bermakna ini, 10 Jun 2010 bersamaan 27 Jamadil Akhir 1431, saya akan membentangkan RMK-10 bagi tempoh 2011 hingga 2015. Rancangan ini adalah amat kritikal bagi meneruskan kesinambungan prakarsa nasional ke arah merealisasikan Wawasan 2020 menjadi sebuah negara maju dan berpendapatan tinggi.

Tuan Yang di-Pertua,

Sejak mencapai kemerdekaan lebih lima dekad lalu, Malaysia, sebagai sebuah negara majmuk telah meraih kejayaan demi kejayaan yang menakjubkan. Hakikatnya, ketika banyak pihak sibuk menulis belasungkawa tentang negara tercinta ini, kita telah berjaya mengesima ketidakyakinan serta kesinisan mereka.

Tidak keterlaluan untuk rakyat Malaysia mendabik dada dan membuktikan bahawa dengan kepimpinan serta persekitaran yang betul, pelbagai puncak berjaya ditawan, pelbagai pancang berjaya dicapai dan pelbagai tembok berjaya didaki. Hasilnya, dari sebuah negara pertanian berpendapatan rendah yang bergantung kepada getah dan bijih timah, Malaysia hari ini muncul menjadi sebuah negara perindustrian moden berpendapatan sederhana tinggi dengan asas ekonomi yang mantap.

Kejayaan yang digarap ini bukan datang bergolek dalam angan-angan tanpa perancangan mahupun tanpa usaha, sebaliknya ia hasil gigih kepimpinan kerajaan berwawasan dengan sokongan padu rakyat sejak merdeka. Dalam hal ini, kita amat terhutang budi kepada kepimpinan negara dan generasi terdahulu kerana faktanya, kita hari ini, membuat lonjakan di atas tapak yang telah mereka bina dengan segala jerih payah dan pengorbanan begitu besar. Secara sedar ataupun tidak, dua Rancangan Malaya, sembilan Rancangan Malaysia, tiga Rangka Rancangan Jangka Panjang serta satu Misi Nasional telah dan sedang dilalui sehingga kita tiba ke pusingan pada hari ini.

Pada titik ini, bagi pihak kerajaan dan rakyat Malaysia, saya ingin merakamkan rasa penghargaan tulus dan ucapan terima kasih tidak terhingga kepada kelima-lima mantan Perdana Menteri sebermula daripada Tunku Abdul Rahman Putra sehinggalah Tun Abdul Razak Datuk Hussein, Tun Hussein Onn, Tun Mahathir Mohamad dan Tun Abdullah Ahmad Badawi. Kesemuanya, adalah wirawan nasional, yang mana jasanya akan tertulis dan tersepuh dek tinta emas dalam lebaran tawarikh negara. Kepada yang telah kembali menemui Pencipta, kita menadah kedua tangan memohon doa agar roh mereka dirahmati dan mendapat balasan yang sewajarnya di sisi Rabbul Jalil.

Tidak dapat dinafikan, rehlah negara ini meniti dan menongkah himpunan peristiwa serta pelbagai saat suka duka. Sejarah yang dilewati itu wajar dianggap sebagai teladan berguna kepada kita namun, janganlah menjadikan alasan sejarah sebagai sempadan yang memenjarakan pemikiran. Untuk berjaya, rakyat Malaysia perlu berani berfikir, di luar dari kotak penakulan yang lazim. Sehubungan itu, sekalipun kerajaan menjadikan detik-detik lalu sebagai panduan dan sempadan, kita tidak boleh sekali-kali terperangkap dengan sindrom penjara sejarah supaya tidak berlakunya paralisis dari segi tindakan yang dirancang dan apa ingin dilaksanakan.

Bagi tempoh RMK-9, ekonomi Malaysia dianggar berkembang pada kadar 4.2 peratus setahun dan pendapatan negara kasar per kapita akan mencecah RM26,420 atau AS$8,260 pada tahun 2010. Tambahan lagi, ia dicapai dalam suasana kadar inflasi yang rendah manakala, kadar pengangguran dijangka pada paras 3.6 peratus pada tahun 2010. Defisit fiskal Kerajaan Persekutuan pula diunjur, mengecil kepada 5.3 peratus pada tahun ini, berbanding 7 peratus kepada KDNK pada tahun 2009.

Pelaksanaan program pembasmian kemiskinan untuk golongan sasar pula, telah berjaya mengurangkan kadarnya, kepada 3.8 peratus pada 2009, berbanding 5.7 peratus tahun 2005. Peratusan miskin tegar pula telah menurun daripada 1.2 peratus kepada 0.7 peratus dalam tempoh yang sama.

Bagi menangani cabaran kemelesetan ekonomi dunia pada tahun 2008 dan 2009, kerajaan telah memperkenalkan dua pakej rangsangan ekonomi bernilai RM67 bilion. Dengan izin Allah SWT, ekonomi negara telah semakin pulih dan mencatatkan pertumbuhan amat membanggakan pada kadar 10.1 peratus bagi suku pertama tahun ini. Ini merupakan kadar pertumbuhan tertinggi sejak 10 tahun yang lalu. Mudah-mudahan, bagi tahun 2010 ekonomi Malaysia akan kembali cergas dengan mencatatkan pertumbuhan sebanyak 6 peratus.

Tuan Yang di-Pertua,

Di persada global, perjalanan kita ke arah Wawasan 2020 penuh dengan cabaran getir dan tidak menentu. Hari ini, pentas ekonomi dunia telah banyak berubah dan Malaysia tidak lagi boleh bergantung kepada struktur kos yang rendah untuk terus berdaya saing di peringkat antarabangsa. Arus globalisasi, liberalisasi dan negara-negara seperti China, India, Brazil, Rusia, Timur Tengah dan juga negara-negara jiran telah mewujudkan persaingan sengit kepada usaha untuk menarik lebih banyak peluang perdagangan dan pelaburan.

Selain daripada faktor persekitaran ekonomi dunia, Malaysia juga menghadapi pelbagai cabaran domestik dalam usaha melonjakkan pertumbuhan ekonomi ke tahap yang lebih tinggi, dan pada masa yang sama bertujuan melaksanakan dasar fiskal yang berhemah. Antara cabaran utama adalah untuk menyediakan persekitaran pelaburan yang kondusif dan membentuk gagasan modal insan berkualiti tinggi, bagi membolehkan anjakan ke tahap nilai ditambah dan produktiviti yang mantap.

RMK-10 MELANGKAH KE HADAPAN

Tuan Yang di-Pertua

RMK-10 telah dirangka dengan pelbagai pendekatan baru dalam perjalanan menuju ekonomi berpendapatan dan berproduktiviti tinggi sesuai dengan Model Baru Ekonomi yang diperkenalkan.

Dalam Rancangan ini, Pendapatan Negara Kasar per kapita telah disasar untuk meningkat kepada RM38,850, atau AS$12,140 pada tahun 2015. Ini memerlukan KDNK sebenar berkembang pada kadar 6 peratus setahun. Pertumbuhan akan diterajui oleh sektor perkhidmatan dan pembuatan, di samping, menggiatkan semula sektor pertanian yang bernilai tambah tinggi, serta penyerapan kaedah ICT, bioteknologi serta pelantar teknologi yang berkaitan.

Cabaran besar rancangan ini adalah untuk memangkin pelaburan swasta ke tahap yang lebih cergas, di mana ia disasar berkembang 12.8 peratus atau RM115 bilion setahun. Pada masa yang sama, kerajaan komited untuk mengurangkan defisit fiskal daripada 5.3 peratus KDNK dalam tahun 2010 kepada kurang daripada 3 peratus pada tahun 2015. Selain itu, kerajaan akan berusaha tanpa jemu memastikan bahawa taraf serta kualiti hidup rakyat bertambah baik, terutamanya bagi golongan isi rumah berpendapatan 40 peratus terendah.

RMK-10: 10 PREMIS UTAMA

Tuan Yang di-Pertua

Sesungguhnya tumpuan mentransformasi negara ke arah mencapai Wawasan 2020 memerlukan kepada penekanan yang khusus dan menyeluruh. Seluruh tenaga dan fikiran perlu digembleng ke arah mencapai objektif ini. Rancangan ini digagaskan daripada 10 idea besar yang kini diterjemahkan sebagai 10 premis utama seperti berikut:

? Pertama: Memacu ekonomi domestik dengan kepekaan persekitaran luar negara.
? Kedua: Memanfaatkan dan menuas faktor kepelbagaian etnik sebagai satu elemen kejayaan di arena antarabangsa.
? Ketiga: Mentransformasi negara ke arah pendapatan tinggi menerusi pengkhususan.
? Keempat: Menjayakan pertumbuhan dipacu oleh produktiviti dan inovasi.
? Kelima: Memupuk, menarik dan mengekalkan modal insan unggul.
? Keenam: Memastikan peluang yang saksama dan melindungi golongan mudah terjejas.
? Ketujuh: Pertumbuhan bertumpu dan pembangunan inklusif.
? Kelapan: Menyokong perkongsian pintar yang efektif.
? Kesembilan: Menghargai khazanah alam sekitar.
? Kesepuluh: Kerajaan umpama syarikat yang berdaya saing.

RMK-10: LIMA TERAS STRATEGIK

Tuan Yang d-Pertua

Dalam menerajui hala tuju bagi mencapai aspirasi RMK-10, lima teras strategik utama telah dikenal pasti ke arah mencapai objektif dalam rancangan ini.
Lima teras tersebut adalah seperti berikut:

? Pertama: Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA;
? Kedua: Mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan pertumbuhan ekonomi;
? Ketiga: Menuju ke arah pembangunan sosioekonomi secara inklusif;
? Keempat: Membangun dan mengekalkan modal insan bertaraf dunia; dan
? Kelima: Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup.

Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Pertama: Menggubah falsafah dan pendekatan kerajaan ke arah mentransformasikan Malaysia dengan metodologi NKRA. Proses transformasi negara menuntut kepada transformasi jentera kerajaan bagi menyokong peralihan ekonomi. Untuk muncul sebagai negara berdaya saing di peringkat global,
kerajaan perlu berubah seumpama syarikat yang berdaya saing. Untuk meneruskan aspirasi kita bagi menjadi sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi, kita tidak boleh lagi mengambil langkah berdikit-dikit, malahkerajaan telah mula mengambil langkah transformasi, pada masa yang sama mempertahankan agenda keadilan sosial. Bagi maksud ini, kerajaan akan berpegang kepada 4 tiang utama yakni formula empat campur empat.

Dua komponen ini boleh dibahagikan kepada 4 tiang utama, terdiri daripada:

? Pertama: Falsafah induk “1Malaysia, Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan”;
? Kedua: Program Transformasi Kerajaan atau GTP;
? Ketiga: Program Transformasi Ekonomi atau ETP yang bersandarkan Model Baru Ekonomi dan,
? Keempat: Dua rancangan pembangunan lima tahun yakni RMK-10 dan RMK-11.

Empat tiang utama ini pula didokong oleh empat nilai asas pelengkap:

? Pertama: Membudayakan kreativiti dan inovasi.
? Kedua: Mementingkan kepantasan bertindak dan membuat keputusan.
? Ketiga: Nilai untuk wang dan,
? Keempat: Nilai integriti.

Jadinya jika diibaratkan seumpama sebuah rumah, bumbungnya adalah falsafah induk “1Malaysia, Rakyat Didahulukan Pencapaian Diutamakan”, dindingnya adalah GTP dan ETP serta lantainya yang sedang kita bina adalah RMK-10 dan RMK-11. Manakala ibaratnya lagi tangga menaiki rumah 1Malaysia ini adalah dasar-dasar keadilan sosial dan budaya pencapaian tinggi.

Selanjutnya, langkah transformasi kerajaan yang sedang dibuat bermula dengan pelaksanaan enam bidang keutamaan nasional atau yang lebih dikenali sebagai NKRA. Dengan NKRA tersebut, kerajaan bertekad untuk mengurangkan jenayah, membanteras rasuah, mempertingkat pencapaian pelajar, meningkatkan taraf kehidupan isi rumah berpendapatan rendah, mempertingkat infrastruktur asas luar bandar dan menambah baik sistem pengangkutan awam bandar. Bagi memastikan kehendak dan keperluan rakyat diambil kira, pendekatan rundingan dengan pelbagai pihak termasuk sektor awam dan swasta serta badan bukan kerajaan (NGO) telah diguna pakai.

Sehingga kini, alhamdulillah, kebanyakan inisiatif di bawah NKRA telah membuahkan hasil. Sebagai contoh, bagi NKRA jenayah, kadarnya telah dikurangkan sebanyak 15 peratus pada suku tahun pertama berbanding sasaran sebanyak 5 peratus bagi tahun 2010. Dalam usaha untuk membanteras rasuah pula, Akta Perlindungan Pemberi Maklumat telah diluluskan oleh Dewan Yang Mulia ini pada bulan April yang lalu. Manakala bagi NKRA pengangkutan awam bandar, usaha penyelarasan laluan bas awam di bandar-bandar utama telah berjaya menghasilkan peningkatan kadar pengguna bas awam bandar kepada 13 peratus. Bagi NKRA pendidikan pula, seramai 18,000 kanak-kanak menerima manfaat daripada 929 kelas prasekolah.

Inisiatif yang berterusan, telah dikenal pasti oleh PEMUDAH dalam usaha meningkatkan kecekapan dan menambah baik prosedur kerajaan. Ini telah membuahkan hasil yang ketara dalam beberapa bidang. Misalnya, bermula 1 April 2010, tempoh masa yang diperlukan untuk memulakan perniagaan telah dikurangkan kepada 3 hari berbanding 11 hari. Kini, pendaftaran pindah milik tanah boleh diselesaikan dalam tempoh satu hari, berbanding 30 hari sebelum ini.

Bermula 11 Mei 2010 pula, terdapat 26 lokasi di seluruh negara yang menawarkan kemudahan pemprosesan pasport antarabangsa Malaysia dalam tempoh satu jam.
TS1.1 Peralihan Tumpuan Kepada Infrastruktur Bukan Fizikal Mara Ke Depan
Kerajaan akan memberi tumpuan kepada usaha membangunkan infrastruktur bukan fizikal, termasuk pembangunan modal insan seperti pembangunan kemahiran, serta keupayaan inovasi yang lebih mantap. Dalam pada itu, peruntukan RMK-10 bagi infrastruktur bukan fizikal telah meningkat kepada 40 peratus, berbanding 21.8 peratus dalam RMK-9. Tumpuan akan diberikan kepada program pembangunan kemahiran dan juga aktiviti R&D dan modal teroka, ke arah memupuk tahap inovasi negara yang lebih memberangsangkan.

Pendekatan ini juga adalah selaras dengan usaha menggalakkan sektor swasta untuk turut serta melabur dalam infrastruktur fizikal dan juga menyediakan perkhidmatan seperti latihan kemahiran. Menyokong hasrat ini, kerajaan akan menyumbar pelaksanaan perolehan perkhidmatan daripada sektor swasta. Maksudnya, sektor swasta akan bersaing untuk menawarkan perkhidmatan latihan kemahiran pada kos yang kompetitif.

TS1.2 Menambah Baik Usaha Pembangunan Modal Insan Dalam Sektor Awam
Kita maklum bahawa, penyampaian perkhidmatan kerajaan yang cekap dan berkesan berkait rapat dengan kecemerlangan sumber manusia. Bagi mengekalkan bakat berkualiti dalam perkhidmatan awam, rangka kerja pengurusan sumber manusia dan pembangunan kerjaya akan ditambah baik. Peluang kepada penjawat awam untuk menambah ilmu dan kepakaran masing-masing juga akan diperluaskan. Dalam hal ini, sebuah institusi perkhidmatan awam bertaraf dunia akan diwujudkan untuk meningkatkan kompetensi mereka.

Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Kedua: Mewujudkan persekitaran kondusif bagi menggerakkan pertumbuhan ekonomi TS2.1 Bidang Ekonomi Utama Negara (NKEA).
Satu pendekatan utama dalam peralihan kepada ekonomi berpendapatan tinggi adalah mengamalkan strategi berteraskan pengkhususan. Rancangan ini akan memberi tumpuan kepada 12 bidang ekonomi utama negara atau NKEA yang berpotensi untuk menjana pendapatan tinggi. Selain daripada 11 sektor ekonomi, Lingkungan Besar atau Greater Kuala Lumpur juga telah dipilih kerana ia berpotensi menjadi bandar bertaraf dunia yang boleh menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi negara. Butiran terperinci NKEA bakal dimuktamadkan dengan Program Transformasi Ekonomi yang akan diumumkan pada Oktober ini.

Berikut adalah NKEA yang telah dikenal pasti:

(i) Minyak dan gas;
(ii) Minyak sawit dan produk berkaitan;
(iii) Perkhidmatan kewangan;
(iv) Pemborongan dan peruncitan;
(v) Pelancongan;
(vi) Teknologi maklumat dan komunikasi
(vii) Perkhidmatan pendidikan;
(viii) Elektrik dan elektronik;
(ix) Perkhidmatan perniagaan;
(x) Penjagaan kesihatan swasta;
(xi) Pertanian; dan
(xii) Greater Kuala Lumpur.

Sehubungan itu, satu unit khas iaitu Unit Transformasi Ekonomi akan ditubuhkan untuk merancang, menyelaras pelaksanaan dan pembangunan NKEA tersebut. Selain itu, penyerapan penggunaan kaedah berasaskan teknologi tinggi akan juga diberi tumpuan dalam perancangan dan penyelarasan NKEA. Pelantar teknologi seperti bioteknologi, nanoteknologi, dan kejuruteraan tinggi bakal melonjakkan impak pertumbuhan dari NKEA yang telah dikenal pasti.

Bagi sektor-sektor ekonomi yang tidak tersenarai di dalam NKEA pula, antaranya teknologi hijau, automotif, aeroangkasa dan logistik, usaha memajukan sektor-sektor ini akan terus dipandu oleh kementerian, agensi dan majlis-majlis yang berkaitan.

TS2.2 Mewujudkan Ekonomi Diterajui Sektor Swasta

Sememangnya, sasaran pertumbuhan enam peratus setahun bagi tempoh rancangan ini memerlukan lonjakan ketara dalam kerancakan aktiviti pelaburan dengan diterajui oleh pelaburan swasta yang lebih cergas. Bagi mencapai maksud ini, Malaysian Investment Development Authority (MIDA) telah dikorporat dan dijenama semula dan diupayakan dengan kuasa tambahan. Di samping itu, peraturan perniagaan yang lapuk akan dilupuskan. Perbadanan Produktiviti Malaysia (MPC) pula akan disusun kembali untuk menerajui kajian peraturan perniagaan secara menyeluruh bagi meningkatkan produktiviti dan daya saing sektor-sektor utama ekonomi.

Adalah lazim, persaingan sihat pasaran diperlukan untuk menjadikan ekonomi lebih efisien dan dinamik. Sehubungan itu, Undang-undang Persaingan sedang diberi penelitian untuk menyediakan rangka kawalan terhadap manipulasi pasaran dan kewujudan amalan kartel yang boleh menjejas kecekapan pasaran.

Suruhanjaya Persaingan dan Tribunal Rayuan akan ditubuhkan untuk memastikan pelaksanaan undang-undang lebih teratur dan berkesan. Di sudut lain, negara China, India dan Timur Tengah merupakan antara negara yang pesat membangun. Malaysia yang mempunyai hubungan sejarah, perdagangan dan kedudukan geografi strategik perlu mempereratkan lagi hubungan dengan negara-negara ini termasuklah Asia Timur. Oleh itu, Malaysia akan memberi tumpuan yang lebih untuk membangunkan pasaran serantau melalui promosi dan perjanjian perdagangan. Di samping itu, kita akan terus mengukuhkan hubungan ekonomi sedia ada seperti di Eropah dan Amerika Syarikat.

Saya yakin dengan usaha yang dibuat ini, akan menjadikan Malaysia antara destinasi terbaik untuk menjalankan perniagaan, terutamanya di rantau Asia. Mengikut laporan Bank Dunia, Malaysia kini berada pada kedudukan ke-23 teratas antara 183 negara di dunia dalam kecekapan urusan menjalankan perniagaan. Kerajaan percaya, Malaysia mampu berada di kedudukan antara negara ke-10 teratas menjelang 2015.

Hal tersebut bukanlah perkara yang mustahil kerana dalam tempoh satu tahun sahaja, kita telah berjaya berada antara 10 negara paling kompetitif di dunia seperti dilaporkan oleh Institute for Management Development. Apa yang dibanggakan adalah Malaysia merupakan satu-satunya negara OIC dan NAM yang tergolong dalam senarai ini. Namun begitu, kerajaan tidak akan berpeluk tubuh dan akan terus berusaha untuk meletakkan Malaysia di lima tangga terbaik dunia pada masa mendatang. Insya-Allah.

TS2.3 Perkongsian Awam-Swasta

Seterusnya, perkongsian pintar dan berkesan antara sektor awam dan swasta akan diamalkan sebagai mekanisme penggerak agenda transformasi ekonomi. Fasa baru perkongsian awam-swasta (PPP) akan dilangsungkan dengan memastikan perkongsian risiko dan pulangan saksama berimpak besar.

Tuan Yang di-Pertua

Setakat ini, 52 projek berimpak tinggi telah dikenal pasti untuk dilaksanakan yang bernilai RM63 bilion. Ini termasuklah:

? Pertama: Tujuh buah lebuh raya dengan anggaran kos sebanyak RM19 bilion. Projek termasuk Lebuh raya Pantai Barat, Lebuh raya Guthrie-Damansara, Lebuh raya Sungai Juru dan Lebuh raya Paroi-Senawang-KLIA;
? Kedua: Dua buah Projek Loji Jana Kuasa Elektrik Arang Batu dengan anggaran kos sebanyak RM7 bilion, dan
? Ketiga: Pembangunan tanah Lembaga Getah Malaysia di Sungai Buloh, Selangor seluas lebih kurang 3,300 ekar dengan anggaran kos sebanyak RM10 bilion.
Pihak swasta juga akan berpeluang menyertai pembangunan beberapa projek lain yang dipimpin syarikat berkaitan kerajaan (GLC). Ini termasuk projek-projek, seperti Projek Pembangunan Strategik Kuala Lumpur oleh 1Malaysia Development Berhad (1MDB) meliputi kawasan Lapangan Terbang Sungai Besi, dan KL International Financial District di Kuala Lumpur, pembinaan Loji Re-gasification Gas Asli Cecair (LNG) oleh Petronas di Melaka dengan anggaran kos RM3 bilion serta pelaburan dua relau pelebur aluminium di SCORE Sarawak berjumlah RM18 bilion.

Bagi memudahkan sektor swasta membiayai projek-projek ini, dana berjumlah RM20 bilion akan disediakan melalui Dana Mudahcara. Dana ini bertujuan membantu merapatkan jurang daya maju pelaburan swasta dalam melaksanakan projek bernilai tinggi dan mempunyai kesan limpahan ekonomi besar, dengan syarat projek tersebut mempunyai impak strategik tinggi dalam pembangunan ekonomi
negara. Melalui dana ini, dijangkakan kerajaan dapat menarik pelaburan swasta berjumlah sekurang-kurangnya RM200 bilion dalam tempoh rancangan. Projek yang sedang dipertimbangkan untuk dibiayai di bawah dana ini termasuklah Penambakan Tanah di Westport, Pelabuhan Kelang, Pembangunan Malaysia Truly Asia Centre di Kuala Lumpur dan Taman Teknologi Tinggi Senai di Iskandar Malaysia, Johor.

TS 2.4 Pertumbuhan Dipacu Inovasi

Seperti yang diketahui, pertumbuhan ekonomi negara sudah sekian lama didorong oleh pertambahan faktor pengeluaran, dengan sumbangan besar pelaburan, tenaga dan pekerja. Kini, kita perlu beralih kepada pertumbuhan berasaskan produktiviti yang dipacu inovasi. Untuk maksud itu, kerajaan akan menubuhkan sebuah unit khas di bawah Jabatan Perdana Menteri yang akan memandu dan mengarah keberkesanan sistem inovasi negara serta program pembangunan inovasi sedia ada.

Satu langkah penting dalam rancangan ini adalah menambah baik kaedah pembiayaan bagi syarikat modal teroka awam. Pada masa ini, pembiayaan kerajaan kepada syarikat modal teroka awam, seperti Perbadanan Pembangunan Teknologi Malaysia (MTDC) dan Malaysian Venture Capital (MAVCAP), disediakan melalui pinjaman jangka panjang. Dalam rancangan ini, pembiayaan akan berbentuk ekuiti dan bukan pinjaman. Pembiayaan ekuiti ini akan disepadan dengan profil risiko pelaburan modal teroka. Ke arah ini, Dana Inovasi Mudharabah (MIF) dengan peruntukan sebanyak RM500 juta akan diperkenal bagi menyediakan modal berisiko kepada syarikat modal teroka kerajaan. Bagi merapatkan jurang pembiayaan antara pengkomersialan peringkat awal dan pembiayaan modal teroka bagi produk berteknologi tinggi pula, kerajaan akan menubuhkan Dana Perkembangan Perniagaan dengan peruntukan permulaan sebanyak RM150 juta. Matlamat dana ini, bertujuan menyokong syarikat sehingga mereka dapat menjana nilai komersial yang secukupnya bagi menarik pembiayaan modal teroka dan sumber pembiayaan lain.

Kita sedar, ramai usahawan telah gagal dek kerana terkesan oleh risiko perniagaan di luar jangkaan. Adalah merupakan satu tragedi jika seorang usahawan yang berkaliber dan berwibawa tidak diberi peluang kedua untuk bangkit semula dan menjadi usahawan berjaya. Kita juga sedar, banyak individu, perniagaan dan inisiatif inovasi yang telah gagal kali pertama, tetapi mampu berjaya kembali kemudiannya. Justeru, undang-undang kebankrapan akan dipermudah untuk menyokong budaya mengambil risiko terhitung, menghapuskan stigma kegagalan dan membenarkan usahawan berkaliber lagi wibawa yang gagal untuk kembali aktif.

TS2.5 Membina Infrastruktur Bertaraf Dunia

RMK-10 akan terus memberi tumpuan kepada penyediaan prasarana untuk menyokong pertumbuhan negara, di samping memastikan kesejahteraan segenap lapisan rakyat. Pelaksanaan projek Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi akan meliputi bandar-bandar besar, kawasan pertumbuhan ekonomi utama dan kawasan industri.
Usaha ini, akan dilengkapi dengan Jalur Lebar untuk orang awam yang akan memberi liputan ke kawasan pinggiran bandar dan luar bandar. Bagi penduduk di luar bandar, perkhidmatan rangkaian akses kepada jalur lebar akan disediakan melalui prasarana tanpa wayar dengan pakej mampu langgan yang pelbagai.

Pembangunan rangkaian pengangkutan multi modal yang lebih luas dan efisien juga diperlukan untuk menyokong pertumbuhan negara. Antara projek utama yang sedang dilaksanakan, termasuk Lebuh raya Pantai Timur dari Kuantan ke Kuala Terengganu dalam Fasa 2 akan disiapkan dalam tempoh rancangan ini, dengan kos keseluruhan sebanyak RM3.7 bilion. Lebuh raya tersebut juga, akan dihubungkan ke Pelabuhan Kuantan yang akan dinaik taraf. Ini akan menyumbang kepada pertumbuhan di Pantai Timur di samping meningkatkan jalan raya ke pedalaman, seperti jalan raya menghubungkan Kuala Lipis ke Cameron Highlands dan dari Jerantut ke Sungai Lembing. Selain itu, projek membina landasan elektrik berkembar dari Gemas ke Johor Bahru, dengan kos anggaran sebanyak RM8 bilion akan dilaksanakan sebagai pelengkap kepada sistem landasan elektrik berkembar dari Padang Besar di utara ke Johor Bahru di selatan. Projek lain pula melibatkan loji rawatan kumbahan yang menggunakan teknologi hijau di Lembah Pantai, Kuala Lumpur dan akan diperluaskan ke seluruh negara.

TS2.6 Dasar Baru Tenaga Dalam RMK-10

Bekalan tenaga juga akan terus diperkukuh ke arah mewujudkan pasaran yang lebih kompetitif dan mengurangkan tanggungan subsidi tenaga secara berperingkat.

Dasar Baru Tenaga telah mengenal pasti lima pendekatan yakni:

? Pertama: Merasionalkan harga tenaga mengambil kira faktor pasaran secara berperingkat selaras dengan kedudukan ekonomi semasa negara serta kemampuan rakyat;
? Kedua: Pembangunan bekalan tenaga secara lebih strategik dengan mempelbagaikan sumber tenaga, termasuk sumber tenaga boleh diperbaharui. Tenaga nuklear juga akan dipertimbangkan sebagai tenaga alternatif;
? Ketiga: Meningkatkan pelaksanaan inisiatif kecekapan tenaga di sektor industri, komersial, kediaman dan pengangkutan;
? Keempat: Menambah baik tadbir urus bagi menyokong peralihan kepada prinsip pasaran serta mewujudkan mekanisme penyaluran bantuan sosial kepada golongan berpendapatan rendah; dan
? Kelima: Memastikan Dasar Baru Tenaga dilaksana berdasarkan pendekatan bersepadu dalam tempoh yang ditetapkan supaya matlamat jaminan bekalan tenaga akan dapat dicapai.

TS2.7 Pembangunan Kluster

Seterusnya, pembangunan ekonomi wilayah akan memberi tumpuan kepada sebilangan kluster perbandaran berdensiti yang berteraskan industri bernilai tinggi untuk menarik pelaburan dan tenaga kerja mahir. Langkah ini bertujuan menjadikan beberapa bandar raya di Malaysia sebagai destinasi tarikan baru kepada pelabur dalam industri berteknologi tinggi serta tenaga kerja berbakat dan berpengetahuan.

Pendekatan pembangunan berasaskan kluster dalam koridor akan memanfaatkan potensi dan sumber yang ada bagi menjadi pemangkin kepada pertumbuhan koridor berkenaan. Pembangunan kluster akan ditumpukan kepada sektor-sektor terpilih dengan mengenal pasti aktiviti dan pelabur utama, termasuk GLC dan syarikat swasta, untuk menerajui kemajuannya dalam pembangunan koridor berkenaan.

Kemudiannya, pembangunan kelompok-kelompok ini di seluruh bandar di Malaysia dijangka diintegrasikan supaya kawasan-kawasan pinggir bandar dan luar bandar yang mengelilingi bandar-bandar besar akan mendapat manfaat secara langsung.
TS2.8 Membangunkan SME Sebagai Jentera Pertumbuhan dan Inovasi Aspek seterusnya, Industri Kecil dan Sederhana (SME) yang memainkan peranan penting dalam menerajui pertumbuhan ekonomi negara. Kerajaan akan terus menyokong pembangunan SME, termasuk syarikat-syarikat kecil yang masih di peringkat awal untuk berkembang sehingga ke tahap global. Di samping itu, kita juga perlu menggalakkan SME asing untuk bekerjasama dengan SME tempatan supaya sama-sama mendapat manfaat daripada peralihan teknologi dan membuka pasaran yang lebih luas, khususnya dalam sektor teknologi moden.

Untuk memastikan SME mendapat akses yang mudah kepada kemudahan pembiayaan, kerajaan telah menyediakan Skim Jaminan Modal Kerja berjumlah RM7 bilion dan Skim Jaminan Penstrukturan Semula Industri berjumlah RM3 bilion. Hal ini telah saya umumkan di bawah Pakej Rangsangan Ekonomi Kedua.

Keseluruhan RM7 bilion di bawah Skim Jaminan Modal Kerja telah diluluskan. Memandangkan sambutan kepada Skim Jaminan Modal Kerja amat menggalakkan, kerajaan akan menambah RM3 bilion lagi, menjadikan jumlah semuanya kepada RM10 bilion.

Di sudut ini, kerajaan sedar bahawa terdapat SME tempatan yang telah berjaya menembusi pasaran antarabangsa tetapi menghadapi masalah untuk bertapak di pasaran domestik. Terdapat juga SME yang telah memperoleh pengiktirafan
tempatan atau anugerah antarabangsa dari segi kualiti dan inovasi. Sehubungan itu, SME tersebut akan diberi akses keutamaan dalam proses bidaan perolehan kerajaan mahupun syarikat berkaitan kerajaan.

Di samping itu, kerajaan juga memandang serius terhadap kesediaan kemudahan kredit supaya para usahawan dapat lebih giat lagi menceburi bidang SME. Sehubungan itu, kerajaan sedang mengkaji untuk mempertingkatkan lagi sumber kewangan SME dan Agro Bank supaya ia dapat memberikan perkhidmatan yang efektif kepada para usahawan SME nanti. Selain itu, SME Corp. pula akan diberi peruntukan yang secukupnya bagi memastikan SME yang berpotensi untuk berjaya dapat dibantu dengan sewajarnya.

Teras Strategik Ketiga: Pembangunan Sosio-Ekonomi Secara Inklusif

Tuan Yang di-Pertua,

Sesungguhnya, keterangkuman merupakan pra-syarat bagi memastikan setiap rakyat dapat menikmati kemakmuran hasil pembangunan negara. Pendekatan ini akan menjamin keadilan sosial kepada golongan yang benar-benar memerlukan bantuan dan tidak akan ada sesiapa pun yang berasa terpinggir.

Kerajaan akan terus mengambil langkah-langkah yang perlu bagi memastikan masa depan yang lebih baik untuk semua rakyat Malaysia. Prinsip progresif dan pragmatisme akan memandu dasar-dasar negara demi kepentingan rakyat. Namun, kita akan tetap akur kepada peruntukan-peruntukan Perlembagaan Persekutuan yang akan sentiasa dijunjung dan dihormati.

TS3.1: Penyertaan Masyarakat Bumiputera Dalam Ekonomi Negara

Agenda pembangunan Bumiputera pula akan terus diberi penekanan selaras dengan konsep pertumbuhan dengan pengagihan. Memandangkan persekitaran ekonomi global dan domestik yang lebih mencabar, tibalah masanya, untuk kita melaksanakan transformasi dalam agenda pembangunan Bumiputera bagi mewujudkan penyertaan syarikat Bumiputera yang berdaya saing dan berdaya maju. Pendekatan baru ini akan berasaskan kepada empat prinsip utama, iaitu mesra pasaran, berdasarkan keperluan, merit dan ketelusan.

Ertinya, keutamaan akan diberikan kepada aspek meningkatkan keupayaan syarikat Bumiputera. Dalam hal ini, tumpuan akan diberikan kepada usaha meningkatkan nilai ditambah dan membina ke atas kejayaan yang telah dicapai sebelum ini.
Syarikat Bumiputera berpotensi yang telah membuktikan kebolehan serta kewibawaan mereka akan disokong untuk maju ke tahap yang lebih tinggi selaras
dengan hasrat kerajaan supaya syarikat-syarikat ini dapat merealisasikan kemampuan mereka secara optimum.

Jika diimbau, matlamat penstrukturan penyertaan syarikat Bumiputera pada awal tahun 1970-an telah memberi tumpuan kepada hak milik ekuiti. Pengukuran penyertaan Bumiputera kini akan diperluaskan kepada aset kewangan dan bukan kewangan, seperti hartanah dan premis perniagaan, termasuk juga guna tenaga profesional. Kaedah yang lebih holistik dan komprehensif ini memberi penekanan bukan sahaja kepada aspek pemilikan kekayaan, tetapi juga aspek peningkatan pendapatan selaras dengan hasrat kerajaan untuk mencapai tahap negara berpendapatan tinggi. Pada masa yang sama, sasaran untuk mencapai sekurang-kurangnya 30 peratus pemilikan ekuiti korporat Bumiputera dan ekonomi di peringkat makro masih kekal.

Sehubungan itu, untuk memperkasakan agenda pembangunan Bumiputera, lima inisiatif strategik telah dikenal pasti untuk dilaksanakan seperti berikut:
? Pertama: Meningkatkan pemilikan ekuiti Bumiputera melalui penginstitusian. Dalam hal ini, program ekuiti swasta dalam syarikat pelaburan berkaitan kerajaan seperti PNB, Lembaga Tabung Angkatan Tentera dan Tabung Haji akan diperbaharui dan diperkukuh bagi menggembleng pelbagai dana dalam usaha memperluas pemilikan dan kawalan ekuiti Bumiputera.

Dalam konteks ini, kerajaan telah menubuhkan EKUINAS sebagai institusi pelaburan ekuiti swasta Bumiputera. Fungsi EKUINAS adalah mirip kepada Permodalan Nasional Berhad, dengan penekanan khusus untuk melabur ke dalam syarikat sederhana besar yang berpotensi tinggi, agar dapat disokong sehingga menjadi jaguh serta peneraju utama dalam sektor masing-masing.

EKUINAS membawa pendekatan baru yang lebih mesra pasaran dan berdasarkan merit. Sehubungan itu, kerajaan akan menyokong usahawan Bumiputera berwibawa dan golongan profesional Bumiputera berkeupayaan untuk mengembangkan syarikat masing-masing ke tahap yang lebih tinggi, bukan sahaja di peringkat domestik tetapi juga di arena serantau dan peringkat antarabangsa.

? Kedua: Mempertingkatkan pemilikan hartanah Bumiputera. Dalam konteks ini, Pelaburan Hartanah Berhad akan menubuhkan Tabung Pelaburan Amanah Hartanah bagi mengurangkan kekangan kepada Bumiputera untuk melabur dalam sektor hartanah komersial dan industri, serta mendapat faedah daripada peningkatan nilai hartanah tersebut. Selain itu, Kampung Baru merupakan aset Bumiputera yang berharga di tengah-tengah pusat bandar raya Kuala Lumpur perlu dibangunkan semula supaya pemilik tanah dapat merealisasikan nilai sebenar hartanah mereka tanpa menjejaskan kedudukan orang Melayu sebagai pemegang asal tanah-tanah di kawasan ini.

? Ketiga: Menambah baik program pembangunan kemahiran dan keusahawanan serta pembiayaan melalui pelbagai agensi pembangunan Bumiputera. Dalam hal ini, pakej secara bersepadu akan dilaksanakan bagi meningkatkan daya saing dan daya maju Masyarakat Perdagangan dan Perindustrian Bumiputera (MPPB), termasuk latihan keusahawanan, bantuan teknikal, pembiayaan, khidmat rundingan serta promosi dan pemasaran. Bagi meningkatkan akses kepada kemudahan pembiayaan, sebanyak RM1.5 bilion atau separuh daripada tambahan dana Skim Jaminan Modal Kerja sebanyak RM3 bilion, yang saya umumkan tadi akan diperuntukkan kepada usahawan Bumiputera.

Di samping itu, organisasi pembangunan keusahawanan seperti MARA dan Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB) akan diperkukuhkan. Untuk itu, peruntukan sebanyak RM3 bilion akan disediakan.

? Keempat: Membangunkan guna tenaga profesional Bumiputera secara lebih tuntas. Dari segi pembangunan guna tenaga, kita telah berjaya melahirkan banyak profesional Bumiputera, termasuk ahli korporat, akauntan, jurutera, doktor pakar dan peguam.

Kini, tiada profesion di Malaysia yang tidak diceburi oleh Bumiputera. Malahan profesional Bumiputera telah menerajui profesion kejuruteraan, perubatan, guaman, juru ukur dan seni bina. Dalam tempoh 2000 hingga 2008, guna tenaga profesional Bumiputera telah meningkat daripada 56 peratus kepada 63 peratus, sementara di bidang pentadbiran dan pengurusan pula, daripada 46 peratus kepada 51 peratus.

? Kelima: Menubuhkan satu Majlis peringkat tertinggi untuk merancang, menyelaras dan memantau pelaksanaan agenda pembangunan Bumiputera.
Majlis ini akan diketuai oleh saya sendiri, dan dianggotai oleh beberapa menteri Kabinet, pegawai kanan kerajaan serta pihak swasta. Unit Perancang Ekonomi, Jabatan Perdana Menteri, akan menjadi urusetia kepada Majlis ini manakala Unit Pengurusan Projek, Kementerian Kewangan akan memantau program yang berkaitan untuk memastikan pelaksanaan efisien dan efektif.

TS3.2: Meneruskan Dasar Keadilan sosial

Kerajaan menyedari tanggungjawab dan komitmen dari kuasa politik yang diberikan oleh rakyat terhadap matlamat ini. Oleh itu, kerajaan bertekad akan memperhebat dasar-dasar yang mengutamakan keadilan sosial. Saya percaya masalah yang dihadapi oleh rakyat, sama ada di kampung pedalaman, estet atau kampung baru Cina, boleh diatasi sekiranya perhatian yang khusus diberikan untuk menanganinya. Oleh kerana itulah, melalui tinjauan mesra, saya juga sentiasa mendapat maklum balas tentang kesulitan yang dihadapi oleh rakyat.
RMK-10 ini juga akan memberi fokus kepada usaha meningkatkan pendapatan dan kualiti hidup bagi kumpulan isi rumah berpendapatan 40 peratus terendah di mana Bumiputera merupakan bilangan terbesar, iaitu 73 peratus daripada 2.4 juta isi rumah dalam kumpulan ini.

Sebagai langkah meningkatkan daya saing dan kecekapan pasaran serta memastikan penggunaan sumber yang lebih optimum, kawalan harga dan subsidi perlu dirasionalkan secara berperingkat untuk menghapuskan pengherotan pasaran dan penyelewengan. Walau bagaimanapun, keputusan berhubung pengurangan subsidi akan dilaksanakan setelah mengambil kira maklum balas dan merundingi rakyat. Di atas segalanya, saya memberi jaminan, dalam usaha mengurangkan subsidi, golongan berpendapatan rendah dan mereka yang paling memerlukan akan terus diberi bantuan untuk meringankan impak pengurangan subsidi ke atas kos sara hidup masing-masing.

Fokus khusus akan diberi kepada golongan terpinggir yang tinggal di kawasan pedalaman, terutamanya yang mendiami rumah-rumah panjang di Sabah dan Sarawak, serta Orang Asli dan pekerja di estet di Semenanjung Malaysia. Masih terdapat mereka yang hidup tanpa bekalan elektrik dan air, dan jauh daripada kemudahan kesihatan.

Anak-anak bersekolah terpaksa berjalan jauh, merentasi jalan yang kadangkala berdebu atau berlumpur dan terdapat juga antara mereka terpaksa merentas sungai untuk menimba ilmu di sekolah.

Kerajaan akan membela mereka yang kurang bernasib baik ini untuk keluar daripada cengkaman kemiskinan. Saya ingin memastikan bahawa, kemakmuran pembangunan negara turut dinikmati oleh semua rakyat Malaysia. Sekadar memberi contoh, dari perkampungan Melayu di Grik, Perak; perkampungan Orang Asli di Pos Titom di Cameron Highlands; pekerja India di Ladang Mary, Kuala Selangor; masyarakat Kampung Baru Cina di Pasir Hitam, Perak; masyarakat Iban di Mujong Balleh, Sarawak; dan masyarakat Rungus di Kudat, Sabah.

Untuk ini, kerajaan akan mempergiatkan pelaksanaan pelbagai program ekonomi dan penyediaan kemudahan asas. Kerajaan juga sedang mempertimbangkan kaedah untuk memberi hak milik tanah kepada masyarakat Orang Asli dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak. Ini akan membolehkan mereka mendapat manfaat daripada program pembangunan pertanian secara bersepadu menggunakan pendekatan agropolitan dan contract farming. Mereka juga akan diberi akses yang lebih baik kepada infrastruktur dan kemudahan awam seperti jalan, pendidikan dan latihan kemahiran.

Tumpuan juga akan diberi untuk memperbaiki kualiti hidup pekerja ladang dan displaced estate workers. Sambungan bekalan air ke 182 estet yang mempunyai keluasan 1,000 ekar atau kurang dan terletak tidak melebihi 5 kilometer dari paip utama akan dilaksanakan dengan peruntukan sebanyak RM109 juta. Program latihan kemahiran pula akan disediakan, terutamanya kepada golongan muda pelbagai kaum yang tercicir dari persekolahan, bagi membolehkan mereka mendapat peluang pekerjaan yang lebih baik. Bagi mereka yang berminat menjalankan perniagaan kecil-kecilan, akses kepada kemudahan mikro kredit AIM dan TEKUN akan disediakan dalam usaha menangani kemiskinan bandar. Kemudahan pinjaman ini akan dipakej bersama dengan latihan keusahawanan bagi membina keupayaan mereka dalam bidang seperti pengurusan kewangan, penyediaan rancangan perniagaan, pemasaran dan promosi. Latihan ini akan dijalankan di Institut Keusahawanan Negara (INSKEN), Pusat GiatMara dan Institut Kemajuan Desa (INFRA).

Penduduk yang tinggal di kawasan kampung baru Cina akan juga diberi bantuan. Kini, terdapat 280,000 isi rumah yang tinggal di kawasan kampung baru Cina. Untuk membantu mereka membuat pembayaran premium tanah bagi melanjutkan tempoh pajakan, pinjaman mudah akan disalurkan melalui Bank Simpanan Nasional.

Untuk ini, sebagai permulaan dana pembiayaan sebanyak RM100 juta akan disediakan. Selain itu, untuk menangani isu-isu masyarakat yang lain, Jawatankuasa-jawatankuasa Kabinet mengenai Hal Ehwal Kaum India dan Bumiputera Sabah dan Sarawak akan diteruskan.

Teras Strategik Keempat: Membangun Dan Mengekalkan Modal Insan Bertaraf Dunia

Tuan Yang di-Pertua,

Persaingan untuk modal insan juga semakin meningkat, di mana banyak negara, terutamanya negara maju, mengamalkan dasar keterbukaan yang komprehensif dalam usaha menarik modal insan yang cemerlang termasuk di kalangan rakyat Malaysia. Tenaga kerja mahir dan berpengetahuan tinggi merupakan cutting edge kepada daya saing negara. Dalam hal ini, kerajaan akan mengambil langkah holistik bagi memperkukuh sistem pendidikan dan latihan, bermula daripada pendidikan awal kanak-kanak sehingga peringkat pengajian tinggi.

Di samping menyediakan infrastruktur pengajaran dan pembelajaran terbaik, kerajaan juga akan pastikan kualiti guru dan tenaga pengajar mencapai tahap yang sewajarnya.

TS4.1 Peningkatan Kualiti Pelajar

Untuk menambah baik kualiti pelajar, nisbah guru siswazah di sekolah rendah akan ditingkatkan daripada 28 peratus kepada 60 peratus. Prestasi pelajar dalam mata pelajaran kritikal, terutamanya bahasa Kebangsaan, bahasa Inggeris, Sains dan Matematik, akan juga dipertingkatkan dengan menambah bilangan guru berkualiti.

Bagi mencapai matlamat ini, program pensiswazahan guru akan dipergiatkan. Bagi memperhebat kualiti guru prasekolah pula, syarat kelayakan pelantikan guru prasekolah akan ditingkatkan kepada Diploma dan Sarjana Muda. Kerajaan berhasrat menjadikan profesion perguruan sebagai kerjaya pilihan kepada calon yang cemerlang.

Bagi memenuhi keperluan guru bahasa Mandarin di Sekolah Jenis Kebangsaan Cina serta Sekolah Kebangsaan, lulusan Unified Examination Certificate (UEC) yang telah memiliki sijil SPM akan diberi pertimbangan untuk mengikuti pengajian di institut pendidikan guru bagi program bahasa Cina. Pertimbangan yang sama juga akan diberi kepada lepasan Sijil Menengah Agama atau Sijil Tinggi Agama kelolaan Jabatan Agama Islam dan Majlis Agama Islam Negeri-negeri yang telah memiliki SPM untuk menjadi guru kepada program pendidikan agama Islam dan J-Qaf.

Dalam aspek ini juga, kerajaan telah menubuhkan Sekolah Berprestasi Tinggi (SBT) untuk membolehkan pelajar mencapai kecemerlangan dalam semua aspek pendidikan. Sejumlah 20 buah sekolah telah diberi status SBT berdasarkan pencapaian dan prestasi mereka. Bilangan SBT akan ditambah kepada 100 buah pada akhir tahun 2012. Sekolah-sekolah ini terdiri daripada sekolah rendah, sekolah menengah, sekolah harian dan sekolah berasrama penuh.

Sekolah Amanah akan diperkenalkan untuk memudah cara perkongsian awam swasta dalam pengurusan sekolah-sekolah kerajaan yang terpilih. Sekolah-sekolah tersebut akan diberi kuasa autonomi oleh kerajaan dan dengan itu dipertanggungjawabkan bagi meningkatkan prestasi pelajar.

Autonomi yang akan diberikan termasuk keanjalan untuk mengubah suai kurikulum pembelajaran, menggunakan peruntukan mengikut keperluan, memberi insentif kepada guru mengikut tahap prestasi serta memilih guru dan staf sokongan.
Kerajaan akan terus membantu sekolah bantuan modal bagi meringankan beban yang ditanggung oleh pihak pengurusan sekolah. Bagi tujuan mengubah suai dan menaik taraf sekolah bantuan modal, peruntukan sebanyak RM280 juta akan disalurkan bagi tempoh 2011 dan 2012. Dengan ini, setiap satu kategori sekolah bantuan modal, iaitu sekolah jenis kebangsaan Cina, sekolah jenis kebangsaan Tamil, sekolah agama dan sekolah mubaligh akan memperoleh peruntukan tambahan sebanyak RM70 juta setiap satu dalam tempoh 2011 dan 2012. Tambahan lagi, bagi membiayai pembayaran utiliti, kerajaan akan memberi bantuan berdasarkan bil elektrik dan air sebenar sehingga RM2,000 sebulan bagi setiap sekolah bantuan modal. Peruntukan ini akan melibatkan hampir 1,900 buah sekolah keseluruhannya.

Tuan Yang di-Pertua,

Anak-anak adalah harta dan warisan paling berharga kepada manusia. Merekalah masa depan kita. Adalah menjadi komitmen kerajaan untuk memberikan aset negara ini segala kelebihan untuk mereka berjaya dalam hidup kemudian hari yang penuh persaingan dan cabaran. Pelaburan terhadap mereka adalah pelaburan terhadap masa depan negara. Untuk itu, kita telah menjadikan pendidikan awal kanak-kanak sebagai agenda penting nasional melalui program PERMATA.

Mengikut kajian pakar tentang kanak-kanak, secara amnya akan terdapat seorang yang pintar cerdas daripada kalangan 10,000 kanak-kanak. Mengikut statistik 2007, jumlah kanak-kanak di bawah umur 14 tahun di Malaysia adalah seramai 8.9 juta. Dari itu, berasaskan rasional ini, kita boleh menganggarkan terdapat sekurang-kurangnya 900 orang pintar cerdas dari kalangan kanak-kanak di Malaysia.

Penyertaan kanak-kanak yang berumur antara empat hingga lima tahun di peringkat prasekolah akan dipertingkatkan daripada 67 peratus pada tahun 2010 kepada 87 peratus pada tahun 2012.

Sasaran ini akan dicapai melalui penambahan kelas prasekolah di sekolah rendah kerajaan dan menggalakkan sektor swasta menyediakan pendidikan prasekolah. Insentif sebanyak RM10,000 akan diberi kepada sektor swasta yang menubuhkan institusi prasekolah swasta.

Selain memperkukuhkan program prasekolah itu, kerajaan sedang menimbang untuk mengurangkan umur persekolahan formal daripada 6 tahun kepada 5 tahun pada akhir tempoh rancangan ini tertakluk kepada kemampuan kerajaan.
Langkah ini akan meningkatkan akses kepada pendidikan formal ke arah memperkasakan pembangunan awal kanak-kanak.

TS4.2 Mengarusperdanakan Pendidikan Teknikal dan Latihan Vokasional

Di negara maju, pendidikan teknikal dan latihan vokasional menjadi antara pilihan utama pelajar kerana ia menyediakan prospek kerjaya yang baik. Sebaliknya di negara kita, ia dilihat sebagai pilihan terakhir kerana persepsi prospek kerjaya yang terhad.

Andaian negatif ini harus disangkal. Pendidikan teknikal dan latihan vokasional sebenarnya menyediakan landasan alternatif yang baik bagi para pelajar merealisasikan potensi mereka. Seramai 100,000 lepasan SPM memasuki pasaran pekerjaan setiap tahun tanpa latihan kemahiran. Bagi membolehkan mereka mendapat pendidikan teknikal dan latihan vokasional, kemudahan pendidikan teknikal dan latihan vokasional akan dipertingkatkan. Dalam hal ini, Jabatan Pembangunan Kemahiran akan dijadikan agensi tunggal dalam pembangunan dan pengesahan kualiti kurikulum pendidikan teknikal dan latihan vokasional. Sijil Kemahiran Malaysia pula akan dijadikan persijilan kebangsaan yang diiktiraf bagi kemasukan dalam perkhidmatan awam dan institusi pengajian tinggi. Saya percaya, bahawa hal ini akan meningkatkan keyakinan dan mendorong lebih ramai lepasan sekolah melanjutkan pengajian dalam bidang pendidikan teknikal dan latihan vokasional.

Berhubung tenaga kerja pula, kini, hanya terdapat 23 peratus sahaja daripada tenaga kerja kita merupakan tenaga kerja yang berkemahiran tinggi. Peratusan ini jauh lebih rendah berbanding dengan negara-negara maju lain. Kita perlu meningkatkan komposisi pekerja berkemahiran tinggi kepada sekurang-kurangnya 37 peratus menjelang tahun 2015 untuk menjadi sebuah negara maju. Bagi menggalakkan penglibatan sektor swasta dalam melatih pekerja berkemahiran tinggi, kerajaan akan mengambil langkah berikut:

? Pertama: Memperluas liputan geran sepadan Tabung Pembangunan Sumber Manusia serta Perbadanan Perusahaan Kecil dan Sederhana untuk membantu majikan industri kecil juga sederhana melatih pekerja mereka;
? Kedua: Menyediakan bantuan kewangan dalam bentuk pinjaman kepada pekerja bagi mengikuti latihan untuk peningkatan kelayakan. Sejumlah RM500 juta akan disediakan di bawah Perbadanan Tabung Pembangunan Kemahiran dan dianggar memberi manfaat kepada sekurang-kurangnya 38,000 pekerja;
? Ketiga: Menubuhkan tabung untuk pembiayaan bersama, iaitu kerajaan dan majikan sama-sama membiayai pekerja melanjutkan pengajian di peringkat ijazah PhD dalam bidang yang berkaitan dengan industri di mana pekerja itu bekerja;
? Keempat: Memperluas pelaksanaan Program Sistem Latihan Dual Nasional (SLDN) yang melibatkan kandungan latihan sebanyak 70 peratus secara hands on di tempat kerja dan 30 peratus latihan teori di institusi latihan. Pada masa ini, SLDN disediakan kepada pekerja dan lepasan Sijil Pelajaran Malaysia sahaja.
Melangkah ke hadapan, program ini akan juga merangkumi pelajar yang tidak menamatkan 11 tahun persekolahan;
? Kelima: Mempergiat pelaksanaan pengiktirafan pencapaian terdahulu iaitu menganugerahkan Sijil Kemahiran Malaysia kepada 60,000 pekerja setahun dengan mengiktiraf pengetahuan, pengalaman dan kemahiran pekerja yang diperoleh di tempat kerja;
? Keenam: Menggalakkan sektor swasta dalam menyediakan latihan kemahiran dan vokasional menerusi kaedah PPP.

TS4.3 Peningkatan Kompetensi Graduan

Untuk meningkatkan kompetensi graduan pula, faktor boleh upaya diambil kerja graduan akan dijadikan satu daripada KPI universiti. Penyediaan peruntukan kewangan kepada universiti akan bergantung kepada sejauh mana universiti mencapai KPI yang ditetapkan. Di samping itu, kerajaan akan memberi autonomi kepada universiti secara berperingkat bagi mengukuhkan peranan dan prestasi universiti.

Untuk itu, kualiti staf akademik akan dipertingkatkan dengan menambah peratusan staf akademik berkelulusan PhD, iaitu 75 peratus bagi Universiti Penyelidikan dan 60 peratus bagi universiti awam lain. Bagi mencapai sasaran ini, pelaksanaan program MyBrain15, iaitu program pembiayaan pengajian di peringkat ijazah kedoktoran dengan matlamat meningkatkan jumlah pemegang PhD kepada 18,000 orang pada 2015, akan dipergiatkan. Di samping itu, pakej penggajian akan dikaji semula untuk menarik minat pensyarah asing dan staf akademik yang telah bersara.

IPT memainkan peranan utama dalam menggerakkan aktiviti penyelidikan, pembangunan dan pengkomersialan (R&D&C) di negara ini. Ahli akademik dalam pelbagai bidang kepakaran merupakan peneraju kepada penerokaan idea, konsep atau teori baru yang menjadi tunjang kepada penemuan baru, perkembangan ilmu dan ciptaan yang canggih lagi terkini. Terdapat hubungan yang signifikan di antara pertumbuhan ekonomi dan kegiatan R&D pengajian tinggi. Justeru, bagi menggalakkan kegiatan R&D, kerajaan telah mengiktiraf UM, UKM, UPM dan USM sebagai universiti penyelidikan. Bagi melonjakkan lagi R&D dalam tempoh rancangan ini terutamanya dalam bidang teknologi, saya dengan suka citanya mengumumkan secara rasmi bahawa sebuah lagi IPTA sudah diiktiraf sebagai universiti penyelidikan. Universiti tersebut ialah Universiti Teknologi Malaysia (UTM).

TS4.4 Meningkat Kecekapan Pasaran Tenaga Kerja

Melangkah lagi, kecekapan pasaran buruh negara perlu dipertingkatkan. Sehubungan itu, undang-undang perburuhan yang berkaitan akan dikaji semula bagi memastikan keseimbangan antara kelenturan pasaran buruh dan jaminan pekerjaan.

Pada masa ini, negara mempunyai seramai lebih kurang 1.9 juta pekerja asing. Memang tidak dinafikan, kita masih memerlukan mereka, khususnya dalam pekerjaan yang tidak diminati oleh pekerja tempatan. Bagaimanapun, kebergantungan secara terusan terhadap pekerja asing tidak mahir akan menghalang hasrat kita untuk beralih kepada aktiviti ekonomi bernilai tambah tinggi. Oleh itu, dasar penggajian pekerja asing akan diperkemas dengan memperkenal kadar levi berbeza mengikut nisbah pekerja asing kepada jumlah pekerja dalam syarikat, dan berbeza mengikut tahap kemahiran masing-masing. Kadar yang lebih tinggi akan dikenakan bagi pekerja kurang mahir. Kadar itu akan ditingkatkan pada setiap tahun.

Dalam konteks ini juga, untuk menarik lebih ramai tenaga kerja mahir ke negara ini, kerajaan akan menubuhkan Talent Corporation yang akan mengenal pasti kekurangan kemahiran di sektor-sektor utama, serta menarik dan mengekal modal insan berkemahiran yang diperlukan. Dalam kita berhadapan dengan masalah kekurangan tenaga kerja berkemahiran tinggi, terdapat lebih 700,000 rakyat Malaysia yang berkemahiran masih bekerja di luar negara. Oleh itu, Talent Corporation juga akan meneraju inisiatif menarik rakyat Malaysia yang berkemahiran tinggi untuk menyumbang kepada keperluan tenaga kerja mahir negara.

Untuk ini, Talent Corporation akan menyediakan Rangka Tindakan Modal Insan Berkemahiran yang bersepadu dengan kerjasama sektor awam dan swasta. Di samping itu, Talent Corporation akan menjadi pusat sehenti bagi memudahkan urusan dengan agensi-agensi kerajaan yang berkaitan, termasuk urusan imigresen bagi kemasukan tenaga kerja mahir ke Malaysia.

Bagi menggembleng potensi intelektual dan kepakaran sedia ada di IPTA, kerajaan telah menubuhkan Majlis Profesor Negara yang telah saya lancarkan baru-baru ini. Kepakaran seramai lebih 1,400 profesor di IPTA seluruh negara akan dapat dimanfaatkan melalui prakarsa ini. Salah satu lagi agenda nasional bagi menjelmakan matlamat Malaysia sebagai sebuah negara maju yang berpendapatan tinggi ialah penghasilan modal insan yang berkualiti. Untuk itu, kita mahukan institusi pengajian tinggi awam mempunyai murabbi yakni tenaga pengajar dan penyelidik yang terbaik dan bermotivasi.

Kerana itulah, kerajaan telah mengumumkan skim profesor di IPTA dan pensyarah Institut Perguruan. Di bawah penambahbaikan skim ini, satu kategori baru yakni Profesor Kanan telah diwujudkan dengan diletakkan di bawah tangga gaji Gred Turus. Pelantikan ke peringkat ini hanya akan dihadkan mengikut kelayakan dan keupayaan individu terbabit, tanpa ada sekatan angka siling tertentu. Tidak cukup dengan itu, kerajaan juga telah membuat keputusan untuk memperkasa gelaran Profesor Di Raja yang sedia ada dengan pakej remuneration yang lebih setimpal dengan wibawa pemegang gelaran ini.

Tuan Yang di-Pertua,

Teras Strategik Kelima: Mewujudkan persekitaran kondusif ke arah mempertingkatkan kualiti hidup pertumbuhan ekonomi negara yang kukuh dan mapan tiada maknanya jika kualiti hidup segenap lapisan masyarakat tidak turut meningkat. Oleh itu, selaras dengan konsep keadilan sosial yang diterapkan di dalam rancangan ini, kerajaan akan memastikan agar kemakmuran ekonomi negara diagihkan sebaiknya, supaya kualiti hidup rakyat dapat dipertingkatkan.

TS5.1 Memastikan Kualiti Hidup Yang Tinggi di Kawasan Bandar

Mutakhir ini, medan persaingan ekonomi tidak lagi terhenti hanya di peringkat negara tetapi antara bandar. Aktiviti ekonomi dengan sendirinya akan tertumpu di bandar dan kepadatan firma serta modal insan berpengetahuan mendorong produktiviti serta inovasi. Dengan itu, bandar merupakan pilihan pertama dalam perjuangan mencapai pendapatan tinggi. Cabaran yang dihadapi ialah untuk menyediakan kualiti hidup bandar dan memastikan bahawa faedah kepadatan tidak terjejas berikutan peningkatan jenayah, pencemaran dan kesesakan, atau crime, grime and time. Hakikatnya, trend urbanisasi di Malaysia semakin meningkat. Pada masa ini, 67 peratus daripada penduduk tinggal di kawasan bandar.

Berdasarkan kepadatan tersebut, kerajaan akan berusaha memastikan bahawa kawasan bandar selesa didiami dengan liputan kemudahan asas yang mencukupi. Dalam hal ini, Pelan Fizikal Negara Ke-2, yang akan dimuktamadkan pada tahun ini, mempunyai perancangan strategik dan terurus, agar dapat mewujudkan kawasan bandar mampat dan efisien.

Selain itu, kerajaan ingin menyediakan suasana kehidupan yang menarik dan nyaman bagi warga bandar menjalankan pelbagai aktiviti seperti riadah dan rekreasi. Pewujudan kawasan lapang atau hijau akan diperbanyakkan. Antara contoh inisiatif yang akan dilaksanakan termasuklah merubah kawasan Taman Tasek Perdana, Kuala Lumpur kepada sebuah Taman Botanik dan juga pewujudan Pusat Pelancongan Malaysia Truly Asia di Kuala Lumpur. Selain itu, kawasan pinggiran sungai akan diindahkan sebagai kawasan rekreasi sepertimana yang telah dilaksanakan di Sungai Melaka.

TS5.2 Meningkatkan Liputan Kemudahan Asas di Kawasan Luar Bandar

Tuan Yang di-Pertua,

Fokus juga akan diberikan kepada usaha meningkatkan liputan kemudahan asas seperti jalan, bekalan elektrik dan air, serta jaringan komunikasi kepada kawasan luar bandar. Kerajaan mensasarkan pembinaan sepanjang 6,300 kilometer jalan berturap di Semenanjung Malaysia, 2,500 kilometer di Sabah dan 2,800 kilometer di Sarawak yang akan memberi faedah kepada 3.3 juta penduduk. Liputan bekalan air luar bandar yang lebih berkualiti dan berterusan dengan sasaran liputan sebanyak 99 peratus di Semenanjung Malaysia, 98 peratus di Sabah dan 95 peratus di Sarawak juga sedang diusahakan. Ini melibatkan penyambungan bekalan air kepada sebanyak 117,000 rumah di Semenanjung Malaysia, 112,700 di Sabah dan 87,400 di Sarawak.

Kemudahan elektrik di kawasan luar bandar akan diperluaskan untuk meliputi penyambungan bekalannya ke 6,000 buah rumah di Semenanjung Malaysia, 59,000 di Sabah dan 76,000 di Sarawak.

Selain daripada infrastruktur dan utiliti asas, kerajaan juga akan menyediakan kemudahan ameniti sosial serta kemudahan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) kepada masyarakat luar bandar.

TS5.3 Meningkatkan Kecekapan Pengangkutan Awam

Kerajaan juga sedang memberi keutamaan kepada usaha penambahbaikan sistem pengangkutan awam dalam negara. Dalam hal ini, Suruhanjaya Pengangkutan Awam Darat (SPAD) telah ditubuhkan sebagai agensi tunggal yang bertanggungjawab bagi merancang, mengawal selia dan menguatkuasa sistem serta operasi pengangkutan awam darat. SPAD bertanggungjawab untuk menyediakan pengangkutan awam yang selamat, anjal dan dengan tambang yang berpatutan untuk menggalakkan lebih ramai rakyat menggunakan pengangkutan awam.

Selaras dengan pendekatan utama yang diberi kepada NKEA, Greater Kuala Lumpur, kerajaan akan memperkemas lagi juraian dan rangkaian perhubungan awam di Kuala Lumpur dengan pelaksanaan projek mega Mass Rapid Transit berkapasiti tinggi. Saya percaya, projek ini merupakan satu lagi ikon kepada ibu negara kita dan akan memberi impak yang meluas sebagai spillover kepada rangkaian perniagaan berkaitan. Apabila siap kelak, sistem yang bersepadu ini dijangka meliputi kawasan dalam lingkungan 20 km dari pusat bandar dan melibatkan pembinaan landasan sepanjang lebih kurang 150 km yang membolehkan dua juta perjalanan sehari berbanding dengan 480,000 perjalanan bagi sistem pengangkutan bandar masa kini.

Pembinaan terminal bas dan rel seperti Terminal Pengangkutan Bersepadu Gombak juga akan dilaksanakan bagi memastikan kelancaran perjalanan pengangkutan awam. Langkah-langkah ini dijangka akan meningkatkan peratus penggunaan pengangkutan awam dengan ketara di Greater Kuala Lumpur, iaitu daripada 12 peratus pada tahun 2009 kepada 30 peratus pada tahun 2015. Selain itu, usaha mempertingkatkan sistem pengangkutan awam darat akan diperluaskan kepada bandar raya lain. Untuk tujuan ini, sistem Bas Rapid Transit akan diperkenalkan di Wilayah Iskandar, Johor manakala bilangan bas awam akan ditambah sebanyak 200 buah di Pulau Pinang, untuk menampung 26 laluan dengan penambahan kapasiti sebanyak 75,000 penumpang sehari.

TS5.4 Rakyat Sihat, Masyarakat Produktif

Masyarakat yang sihat merupakan aset dan penyumbang kepada pembangunan negara dinamik lagi produktif. Justeru, aspek penambahbaikan tahap kesihatan rakyat akan diberi tumpuan khusus.

Akses, liputan serta kualiti penjagaan kesihatan akan terus dipertingkatkan. Antara inisiatif utama kerajaan dalam hal ini adalah pembinaan 8 hospital, termasuk hospital-hospital pakar, 197 klinik dan juga tambahan 50 klinik 1Malaysia yang akan disiapkan dalam tempoh separuh pertama rancangan ini.
Pujangga menyebut, bahawa akal yang sihat datangnya dari badan yang cergas. Masyarakat yang aktif bersukan akan menjadi masyarakat yang sihat dan produktif. Tambahan lagi, sukan bukan sahaja dapat menjulang dan mengharumkan nama negara tetapi juga menjadi wadah kepada perpaduan dan integrasi nasional.
Sehubungan itu, kerajaan, dengan kerjasama sektor swasta, akan memberi penekanan supaya aktiviti sukan dan rekreasi dijadikan aktiviti keluarga serta dibudayakan dalam kehidupan harian masyarakat. Justeru, kemudahan sukan dan rekreasi akan dibina serta dinaik taraf di kawasan strategik dan mudah diakses oleh orang ramai.

TS5.5 Perumahan Asas Kepada Kesejahteraan Hidup Rakyat

Selain itu, hasrat utama kerajaan adalah untuk menyediakan perumahan mampu milik mencukupi bagi setiap segmen masyarakat, terutamanya yang berpendapatan rendah. Kerana itu, 78,000 buah rumah mampu milik akan dibina di bawah rancangan ini. Undang-undang berkaitan akan diketatkan dan penguatkuasaan ditingkatkan ke arah memastikan rumah mampu milik dibina dengan kualiti yang sewajarnya.

Satu dana berjumlah RM500 juta akan diperuntukkan bagi tujuan membiayai kerja-kerja baikpulih dan penyelenggaraan rumah mampu milik awam mahupun swasta. Dana ini didasarkan kepada kaedah geran sepadan, di mana separuh daripada kos akan disumbang oleh kerajaan, manakala separuh lagi oleh pihak pengurusan atau persatuan penduduk rumah berkenaan.

TS5.6 Mempertingkatkan Keyakinan Rakyat Terhadap Keselamatan Awam

Berbicara tentang keselamatan dan ketenteraman awam, ia akan dipertingkatkan kerana hasilnya memberi manfaat yang begitu berharga kepada rakyat. Usaha dan strategi kerajaan dalam menjamin keselamatan awam telah menampakkan hasilnya berdasarkan pengurangan indeks keseluruhan jenayah bagi suku pertama tahun ini. Rondaan polis akan dipertingkatkan, terutamanya di 50 hot spots yang telah dikenal pasti untuk membendung aktiviti jenayah. Usaha ini dibantu oleh pihak RELA, Jabatan Pertahanan Awam dan sukarelawan awam yang lain. Tambahan lagi, sebanyak 496 CCTV sedang dipasang di seluruh negara bagi meningkatkan keupayaan pemantauan. Program Safe Cities juga terus dilaksanakan dengan menggembleng tenaga pelbagai agensi kerajaan seperti Polis Di Raja Malaysia, Pihak Berkuasa Tempatan, Agensi Anti Dadah Kebangsaan dan Jabatan Kebajikan Masyarakat.

TS5.7 Pembangunan Masyarakat Yang Progresif

Kata orang, tangan yang menghayun buai itu mampu menggegar dunia. Status wanita di dalam sesebuah masyarakat itu merupakan ukuran penting sama ada negara itu dinamik serta progresif. Wanita adalah batu asas keluarga yang sejahtera dan tunjang kepada negara yang berjaya. Langkah akan diambil untuk meningkatkan penyertaan wanita di pelbagai peringkat dalam sektor awam dan swasta, termasuk bidang keusahawanan. Undang-undang dan peraturan berkaitan sedia ada akan disesuaikan bagi mendorong penyertaan lebih besar daripada wanita. Jadinya, saya menyeru agar sektor swasta meningkatkan penglibatan wanita, terutamanya dalam jawatan peringkat tertinggi seperti Ketua Pegawai Eksekutif dan Ahli-ahli Lembaga Pengarah.

Di sudut lain, generasi muda adalah generasi yang penting kerana merekalah yang akan mencorakkan masa depan negara.

Kerajaan, akan bersifat akomodatif terhadap aspirasi mereka sebagai segmen terbesar warganegara. Kita akan menjadi pendengar dan rakan kongsi yang lebih baik serta konstruktif. Idealisme dan tenaga mereka amat diperlukan negara untuk mereal
[Baca]

WORKING TOWARDS A HOLISTIC CHANGE

Excerpts from the 10th Malaysia Plan speech by Prime Minister Datuk Seri Najib Razak in the Dewan Rakyat on 10th June 2010.

OUR journey towards Vision 2020 is full of challenges and uncertainties at the global level. The global economic landscape today has changed significantly and Malaysia can no longer depend on a low-cost structure to remain competitive internationally. Globalisation, liberalisation and the emergence of countries, such as China, India, Brazil, Russia, the Middle East and countries in the region have intensified the competition for trade and investment.

Apart from external factors, Malaysia faces various internal challenges to drive economic growth to a higher level, while having to implement a prudent fiscal policy. The nation is confronted with the challenge of providing a conducive investment environment as well as developing high quality human capital, which are critical to enable the shift to a higher level of value added and productivity.

The Way Foward

During the 10th Malaysia Plan, the gross national income per capita is targeted to increase to RM38,850, or US$12,140, in 2015. This requires achieving real GDP growth of 6 per cent per annum.

Growth will be led by the services and manufacturing sectors, in addition to revitalising the agriculture sector towards higher value-added as well as the adoption of information communications technology (ICT), biotechnology and other relevant technologies.

A key challenge of the 10MP is to stimulate private sector investments to grow at 12.8 per cent per annum or RM115 billion per annum. At the same time, the government is committed to reducing the fiscal deficit from 5.3 per cent of the GDP in 2010 to less than 3 per cent in 2015. In addition, the government will ensure that the living standards as well as the quality of life of the rakyat continues to improve, particularly for the bottom 40 per cent household income group.

10 Main Premises

Transforming the nation towards achieving Vision 2020 requires a holistic and focused approach. We can only succeed if we put our hearts and minds to it. This plan is based on 10 ideas, which have been translated into 10 Main Premises:

? Internally driven, externally aware.
? Leveraging on our diversity internationally.
? Transforming to a high-income nation through specialisation.
? Unleashing productivity-led growth and innovation.
? Nurturing, attracting and retaining top talent.
? Ensuring equality of opportunities and safeguarding the vulnerable.
? Concentrated growth, inclusive development.
? Supporting effective and smart partnerships.
? Valuing our environmental endowments.
? Government as a competitive corporation.

Five Strategic Thrusts

To achieve the aspirations of the 10MP, five key strategic thrusts have been identified. These thrusts are holistic and comprehensive strategies to achieve the objectives and targets set in the 10MP. The five thrusts are as follows:

? Designing government philosophy and approach to transform Malaysia using NKRA methodology.
? Creating a conducive environment for unleashing economic growth.
? Moving towards inclusive socio-economic development.
? Developing and retaining a first-world talent base.
? Building an environment that enhances quality of life.

FIRST STRATEGIC THRUST: The transformation of the nation requires the transformation of the government machinery to support changes in the economic landscape. To emerge as a competitive nation at the global level, the government needs to increasingly act as a competitive corporation.
In pursuing our aspiration to become an advanced and high-income country, we can no longer resort to mere incremental measures but instead, the government must implement transformational measures, while, at the same time, pursuing its social justice agenda. For these reasons, the government will uphold four main pillars, that is, the "four by four" formula:

? The 1Malaysia, People First, Performance Now philosophy.
? The Government Transformation Programme or GTP.
? The Economic Transformation Programme or ETP, which rests on the New Economic Model.
? The five-year development plans, which are the 10th and 11th Malaysia Plans.
These four main pillars are supported by four complementary values:
? Acculturation of creativity and innovation.
? Emphasis on speed of decision-making and execution.
? Value for money.
? Integrity values.

The government's transformation measures currently being undertaken began with the implementation of the six national key result areas, or NKRAs. Through the NKRAs, the government is determined to reduce crime, fight corruption, improve student outcomes, raise living standards of low-income households, improve rural basic infrastructure and urban public transport.

The consultative approach with the public and private sectors as well as non-governmental organisations (NGOs) has been adopted to ensure that the wants and needs of people are taken into account.

To date, many of the initiatives under the NKRAs have borne fruit. For example, the overall crime index dropped by 15 per cent in the first quarter of 2010 compared with the target of 5 per cent in 2010. In the effort to fight corruption, the Whistleblower Act was approved by this august house in April 2010.

Under the NKRA on urban public transport, measures to realign the routes linking main towns have increased ridership by 13 per cent. For the NKRA on education, about 18,000 children have benefited from 929 preschool classes.
Continuous initiatives have been identified by Pemudah to enhance government efficiency and procedures. These have resulted in marked improvements in many areas. For example, beginning April 1, the time taken to start a business was significantly reduced to three days from 11 days.

Today, registration of land transfers can be completed in one day compared with 30 days previously.

Effective May 11, there are 26 locations nationwide where Malaysian international passports can be issued within one hour.

Shift of Focus to Non-Physical Infrastructure

Moving forward, the government will focus on efforts to develop non-physical infrastructure, including human capital development such as skills development and and strong innovation capabilities.

Meanwhile, the 10MP allocation for non-physical infrastructure will be increased to 40 per cent, compared with 21.8 per cent in the 9MP. Focus will be given to skills development programmes, R&D activities and venture capital funding geared towards promoting a higher level of innovation in the country.
This approach is also in line with efforts to encourage the private sector to invest in physical infrastructure and provide services such as skills training. To support this objective, the government will shift its focus to the private sector for procurement of services. This means that the private sector will compete to offer skills training services at competitive costs.

Improving Efforts for Human Capital Development in the Public Sector
To ensure the best talents remain in the civil service, the framework for human resource management and career development will be improved. Opportunities for civil servants to increase their knowledge and field of expertise will be expanded.

In this respect, a world-class civil service college will be established to raise the competency of civil servants.
SECOND STRATEGIC THRUST: The main approach in transforming to a high-income economy will be to adopt strategies based on specialisation, given that strong and sustainable competitiveness is difficult to achieve without specialisation.

This plan will focus on 12 national key economic areas or NKEAs which have potential to generate high income.

Apart from 11 sectors, Greater Kuala Lumpur has also been selected as an NKEA as it has the potential to become a world-class city that can be a driver of economic growth. Details of the NKEA will be finalised in the Economic Transformation Programme, which will be announced in October. The following are the NKEAs:

? Oil and gas;
? Palm oil and related products;
? Financial services;
? Wholesale and retail;
? Tourism;
? Information and communications technology (ICT);
? Education services;
? Electrical and electronic;
? Business services;
? Private healthcare;
? Agriculture; and
? Greater Kuala Lumpur.

An Economic Transformation Unit will be established to plan and coordinate the implementation and development of the NKEAs.
In addition, the application of high technology will be emphasised in the development of NKEAs. Technology platforms such as biotechnology, nanotechnology and high-end engineering will further increase the impact of the NKEAs on economic growth.

For economic sectors not listed as NKEAs, such as green technology, automotive, aerospace and logistics, the development of these sectors will continue to be driven by relevant ministries, agencies and councils.

Creating Private Sector-Led Economy

The achievement of the 6 per cent per annum growth target for the 10MP period requires a significant leap in investment activities led by a more dynamic private sector. To achieve this goal, the Malaysian Investment Development Authority (Mida) has been corporatised and rebranded.

In addition, business regulations that are outdated will be abolished. Towards this end, the Malaysian Productivity Corporation (MPC) will be restructured to spearhead a comprehensive review of business regulations and improve processes and procedures to increase the productivity and competitiveness of major economic sectors.

Healthy competition is needed to make the economy more efficient and dynamic. For this, the Competition Law will be introduced to provide a regulatory framework against market manipulation and cartel practices that may affect market efficiency.

A Competition Commission and Appeal Tribunal will be established to ensure more orderly and effective implementation of the law.

China, India and the Middle East are among the rapidly growing economies. Malaysia, which has historical and commercial links with these countries and is strategically located, must strengthen its relationship with these countries, including East Asia. Therefore, Malaysia must focus on building the regional markets through trade promotions and trade agreements. In addition, we will continue to strengthen existing economic relations with Europe and the United States.

I am confident that the measures we will implement can make Malaysia one of the best countries to do business in, particularly in the Asian region. According to the World Bank Report, Malaysia is now ranked 23rd out of 183 countries for ease of doing business. The government believes that the country will be ranked among the top 10 by 2015.

This is not impossible given that Malaysia has leaped to become the 10th most competitive country within a year based on the recent report of the Institute for Management Development. Malaysia is the only Organisation of the Islamic Conference (OIC) and Non-Aligned Movement country in this top 10 list.
However, the government will not rest on its laurels and will continue to strive to be among the top five in the world in the future.

Public-Private Partnership.

Smart and effective partnerships between the public and private sectors will be established to drive the economic transformation agenda. This new wave of public-private partnership (PPP) will ensure equitable sharing of risks and returns.

To date, 52 high-impact projects worth RM63 billion have been identified for implementation. These include:

? Seven highway projects at an estimated cost of RM19 billion ringgit. Among the projects are the West Coast Expressway, Guthrie-Damansara Expressway, Sungai Juru Expressway and Paroi-Senawang-KLIA Expressway.
? Two coal electricity generation plants at an estimated cost of RM7 billion ringgit.
? Development of the Malaysian Rubber Board's land in Sungai Buloh, Selangor covering an area of 3,300 acres at an estimated cost of RM10 billion ringgit.

The private sector will also have the opportunity to participate in the development of several projects led by government-linked companies (GLCs). These include projects such as the Kuala Lumpur Strategic Development by 1Malaysia Development Berhad (1MDB) covering the Sungai Besi Airport area, the KL International Financial District in Kuala Lumpur, construction of the liquefied natural gas regasification plant by Petronas in Malacca at an estimated cost of RM3 billion, as well as two aluminium smelters in SCORE Sarawak with an estimated cost of RM18 billion.

To help the private sector finance these projects, a Facilitation Fund of RM20 billion will be provided under the 10MP. This fund aims to help bridge the private sector viability gap with respect to projects that have a strategic impact and those with huge economic spillover. The fund is expected to attract private sector investments worth at least RM200 billion during the plan period.

Projects being considered for financing under this fund include Land Reclamation in Westport in Port Klang, Malaysia Truly Asia Centre in Kuala Lumpur, and Senai High Technology Park in Iskandar Malaysia, Johor.

Innovation-led Growth

As we all know, economic growth thus far has been driven by factors of production, mainly investment, energy and labour. The shift to high income will need growth that is based on productivity and led by innovation. For that purpose, the government will establish a special unit under the Prime Minister's Department to set the direction and drive the National Innovation System and innovation policies and strategies.

An important measure in the 10MP is improving the method of financing for public venture capital companies. Currently, government financing for public venture capital companies, such as the Malaysian Technology Development Corporation and Malaysian Venture Capital, is provided through long-term loans.

In this plan, financing will be in the form of equity to match the risk profile of venture capital investment. For this purpose, the Mudharabah Innovation Fund (MIF), with an allocation of RM500 million, will be introduced to provide risk capital to government venture capital companies. To bridge the financing gap between the early stage of commercialisation and venture capital financing for high tech products, the government will set up a Business Growth Fund with an initial allocation of RM150 million.

The aim of this fund is to support these companies until they can generate sufficient commercial value to attract venture capital financing and other forms of financing.

We realise many entrepreneurs have failed due to unexpected business risks. It will be a tragedy if a high-calibre and credible entrepreneur who fails once, is not given a second chance to recover and become a successful entrepreneur. We are aware of many individuals, businesses and innovation initiatives that failed the first time, but became successful later.

Hence, bankruptcy laws will be simplified to support a risk-taking culture, eliminate the stigma of failure and allow high-calibre and credible entrepreneurs who fail to become active again.

Building World-Class Infrastructure

The 10MP will continue to focus on the provision of infrastructure to support national growth, while ensuring that it benefits all segments of the rakyat. The implementation of the high-speed broadband project will cover major towns, priority economic growth areas and industrial areas.

This will be complemented with the roll out of the Broadband for General Population, to provide coverage for sub-urban and rural areas. For the rural population, last-mile broadband services will be provided through wireless infrastructure, offering a variety of affordable packages.

The development of a wider and efficient multimodal transport network is also needed to support national growth. Among the major projects being implemented is Phase 2 of the East Coast Expressway from Kuantan to Kuala Terengganu, which will be completed in the plan period at a total cost of RM3.7 billion. This expressway will also be linked to the Kuantan Port, which will be upgraded to spur growth in the east coast.

Road networks to the hinterlands will also be improved.

Among them are the roads linking Kuala Lipis to Cameron Highlands and Jerantut to Sungai Lembing. In addition, the electrified double track rail project from Gemas to Johor Baru, estimated to cost RM8 billion, will be implemented to
complete the electrified double track rail project from Padang Besar in the north to Johor Baru in the south.

Apart from these, will be the construction of a sewage treatment plant using green technology in Lembah Pantai, Kuala Lumpur and at a later stage, similar plants throughout the country.

New Energy Policy

In this plan, energy supply will continue to be strengthened by creating a more competitive market and reducing energy subsidy in stages. The New Energy Policy has identified five approaches:

? Rationalising energy pricing gradually to match market price, taking into account current economic conditions and affordability to the rakyat.
? Undertaking a more strategic development of energy supply by diversifying energy resources, including renewable energy resources. Nuclear energy will also be considered as an alternative source of energy.
? Accelerating the implementation of energy efficiency initiatives in the industrial, commercial, residential and transport sectors.
? Improving governance to support the transition to market pricing, while providing assistance to mitigate impact on the low income group.
? Ensuring that the New Energy Policy is implemented based on an integrated approach and according to schedule to achieve energy supply security.

Cluster Development

Regional economic development will focus on a number of dense urban clusters with high-value industries to attract investments and skilled workforce. This is intended to transform several cities in Malaysia as destinations to attract high-tech investments, talent and knowledge workers.

The cluster-based development approach that will be adopted in the corridors will exploit the potential and available resources and serve as a catalyst to growth. Cluster development will focus on selected sectors as well as identify key investors, including GLCs and the private sector, to lead the development of clusters in the corridors.

In addition, connectivity and linkages between the clusters and their suburban and rural hinterland will be improved to ensure direct benefit to these areas.

Developing SMEs as the Engine og Growth and Innovation

The government will continue to support SME development, including small companies still in the early stage, and companies that have the potential to become global. We will also encourage foreign SMEs to collaborate with local SMEs, particularly in modern technology, so that they can mutually benefit from the transfer of technology and access to wider markets.

To ensure that the SMEs have better access to financing facilities, the government established the Working Capital Guarantee Scheme totalling RM7 billion and the Industry Restructuring Loan Guarantee Scheme totalling RM3 billion, which I announced under the Second Economic Stimulus Package. The entire RM7 billion under the Working Capital Guarantee Scheme has been approved.

In view of the encouraging response to the Working Capital Guarantee Scheme, the government will provide an additional RM3 billion under 10MP, making it a total of RM10 billion ringgit.

The government is aware that there are local SMEs that have penetrated international markets but face problems gaining a foothold locally. There are also SMEs that have obtained domestic recognition or international awards in terms of quality and innovation. Such SMEs will be given green-lane access or priority in the procurement processes of the government and GLCs.

The government views seriously the provision of credit facilities for SMEs to facilitate their participation in key economic activities. In this regard, the government will consider increasing the financial resources of the SME and the Agro Bank to enable them to provide effective services to SME entrepreneurs. In addition, SME Corp will be provided adequate financial allocation to ensure that SMEs with potential to succeed receive appropriate assistance.

THIRD STRATEGIC THRUST: The government will continue to undertake relevant initiatives in ensuring a better future for the rakyat.

Development policies will be driven by the principles of progressiveness and pragmatism in the interest of the rakyat. However, we will always abide and uphold the Federal Constitution with the highest regard and sanctity.

Participation of Bumiputeras in the Economy

The Bumiputera development agenda will continue to be addressed in line with the concept of growth with distribution. In view of the increasingly challenging global and domestic economic environment, there is a need to transform the Bumiputera development agenda to enhance participation among competitive and resilient Bumiputera companies.

This new approach will be based on four key principles: market-friendly, needs-based, merit-based and transparency.

Priority will be given to enhancing Bumiputera capabilities. In this regard, emphasis will be given to leveraging on past achievements. Support will be given to potential Bumiputera enterprises that have demonstrated their capability and credibility to enable them to move towards higher value-added activities in line with the government's aspiration.

The objective of Bumiputera ownership restructuring in the early 1970s was focused on equity ownership. Going forward, the measurement of Bumiputera participation in the economy will be enhanced to include financial and non-financial assets, such as real estate and business premises as well as professional employment.

This holistic and comprehensive approach focuses not only on the aspect of wealth ownership, but also the aspects of income enhancement, in line with the government's aspiration to become a high-income nation. At the same time, the target of achieving at least 30 per cent Bumiputera corporate equity ownership at macro level remains.

Accordingly, five strategic initiatives to strengthen the Bumiputera development agenda have been identified for implementation as follows:
? Increasing Bumiputera equity ownership through institutionalisation. In this regard, private equity programmes in government-linked investment companies, such as Permodalan Nasional Berhad (PNB), Lembaga Tabung Angkatan Tentera and Tabung Haji will be renewed, strengthened and expanded to consolidate and pool various funds to broaden ownership and control of Bumiputera equity.

In this context, Ekuinas was established as a Bumiputera private equity investment institution.

Ekuinas has a similar function as PNB, with special emphasis on investment in high potential medium-sized companies, to be supported to become champions and leaders in their respective sectors.

Ekuinas will adopt a new approach which is more market-friendly and merit-based. In this regard, the government will support credible Bumiputera entrepreneurs and capable Bumiputera professionals to expand their businesses to a higher level at the domestic, regional and international arena.

? Increasing Bumiputera property ownership. In this context, Pelaburan Hartanah Berhad will establish a Real Estate Investment Trusts (REITs) to facilitate Bumiputera investment in commercial and industrial properties and benefit from property appreciation.

In addition, Kampong Baru, a valuable Bumiputera asset in the heart of Kuala Lumpur, will be redeveloped to enable landowners to realise and unlock the value of their properties without affecting the Malay ownership.

? Improving skill and entrepreneurial development programmes and funding through various Bumiputera development agencies. An integrated development package will be provided to the Bumiputera Commercial and Industrial Community to strengthen their competitiveness and resilience.

The package will include entrepreneurial training, technical assistance, financing, consulting services, promotion and marketing. To improve access to financing facilities, RM1.5 billion or half of the additional Working Capital Guarantee Scheme of RM3 billion ringgit, which I announced earlier, will be allocated to Bumiputera entrepreneurs.

In addition, entrepreneurial development organisations, such as Mara and Perbadanan Usahawan Nasional Berhad (PUNB), will be strengthened. For this, an allocation of RM3 billion will be provided;

? Developing professional Bumiputera employment in a more holistic manner. In terms of employment creation, we have successfully produced large numbers of Bumiputera professionals, including accountants, engineers, medical specialists, lawyers and others in the corporate sector.

Currently, Bumiputeras participate in all professions and even lead in the fields of engineering, medicine, law, surveying and architecture. During the period 2000-2008, Bumiputera overall employment increased from 56 per cent to 63 per cent, while in the managerial and professional category, it increased from 46 per cent to 51 per cent.

? Establishing a high-level council to plan, coordinate and monitor the implementation of the Bumiputera development agenda. I will lead this council, made up of relevant cabinet ministers, senior government officials and the private sector.

The Economic Planning Unit in the Prime Minister's Department will be the secretariat to the council. The Project Management Unit in the Finance Ministry will monitor the implementation of programmes to ensure their efficient and effective implementation.

Continuation of Social Justice Policy

The intention of my walkabouts is to receive feedback on difficulties faced by the rakyat.

The 10MP will focus on raising the income and quality of life of the bottom 40 per cent household income group. Bumiputera form the largest number, that is 73 per cent of the 2.4 million households in this group.

In order to enhance competitiveness and market efficiency, as well as ensure more optimal utilisation of resources, price controls and subsidies need to be reduced in stages to eliminate market distortions and abuses. However, any subsidy reduction will only be undertaken after taking into consideration the feedback from the rakyat.

I wish to give the assurance that the lower-income group and those most vulnerable will continue to be given assistance to mitigate the impact of any subsidy reduction on their cost of living.

Specific focus will be given to disadvantaged groups, especially those living in the interior, those who live in longhouses in Sabah and Sarawak, as well as the Orang Asli and estate workers in Peninsular Malaysia.

There are still pockets of people living without electricity and water supply, and with limited access to health facilities. There are school-children who have to make arduous daily trips to schools. I assure you that we will address issues of the less fortunate and free them from the poverty trap.

I want to ensure that the prosperity resulting from the country's development will be enjoyed by all Malaysians, to those in a Malay kampung in Grik, Perak; to Orang Asli communities in Pos Titom, Cameron Highlands; Indian estate workers in Mary Plantation Estate, Kuala Selangor; residents of Chinese new village in Pasir Hitam, Perak; Iban communities in Mujong Balleh, Sarawak; and Rungus communities in Kudat, Sabah.

For this, the government will intensify the implementation of economic programmes and the provision of basic amenities. It is also considering granting land titles to the Orang Asli and Bumiputeras of Sabah and Sarawak. This will enable them to benefit from integrated agricultural development programmes through the agropolitan and contract farming approaches.

They will also be given better access to infrastructure and public facilities, such as roads, education and skill training.

Focus will also be given to improving the quality of life of workers in estates and displaced estate workers. Water supply will be provided to 182 estates, up to 1,000 acres in size and located less than 5km from the water mains, costing RM109 million.

Skills training will be provided, especially to school dropouts, to enhance their employability. Those interested to venture into small businesses will be given appropriate access to AIM and Tekun micro-credit facilities and this will help to address urban poverty. This loan scheme will be packaged together with entrepreneurship training to develop their capabilities in areas such as financial management, preparation of business plan, marketing and promotion.
The training will be conducted in Institut Keusahawanan Negara (Insken), Pusat GiatMara and Institut Kemajuan Desa (Infra).

Residents of Chinese new villages will also be given assistance. Currently, there are about 280,000 households in these new villages. The residents will be provided soft loans to assist them to pay their land premiums and renewals of leasehold. The loan will be channelled through Bank Simpanan Nasional and an initial fund of RM100 million will be provided.

In addition, the cabinet committees for Indians as well as Sabah and Sarawak Bumiputera affairs will continue to address the issues of the respective communities.

FOURTH STRATEGIC THRUST: Many countries, particularly developed nations, have adopted comprehensive and open policies in attracting the best talent, including Malaysians. A skilled and knowledgeable workforce is the cutting edge of a nation's competitiveness.

In this regard, the government will implement holistic measures to strengthen education and training systems, from early childhood to tertiary education. Aside from providing the best teaching and learning infrastructure, it will also ensure that the quality of teachers and educators are of a high level.

Raising Student Quality

To improve the quality of pupils, the proportion of graduate teachers in primary schools will be increased from 28 to 60 per cent. The performance of pupils in critical subjects, particularly Bahasa Malaysia, English, Science and Mathematics, will also be improved by increasing the number of quality teachers.

To achieve this goal, the programme enabling non-graduate teachers to attain degrees will be intensified. To improve the quality of preschool teachers, the qualification requirement will be raised to a diploma and bachelor's degree.
The government will also implement measures to establish teaching as a profession of choice.

In order to meet the demand for quality Mandarin language teachers in Chinese vernacular schools and national schools, those with Unified Examination Certification and Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) will be considered for enrolment into the Chinese Language Programme in Institutes of Teacher Education.

The same consideration will also be given to those with Sijil Menengah Agama or Sijil Tinggi Agama and SPM to become teachers in J-Qaf and Islamic Education Programme.

The government has also established high-performing schools to enable students to achieve excellence in all aspects of education. Twenty schools have been awarded the status of high-performing schools based on their achievement and performance. This number will be increased to 100 by the end of 2012, and will include primary, secondary, day and residential schools.

A "Trust School" framework will be introduced to enable public-private partnership in the management of selected government schools. The government will provide Trust Schools with greater autonomy in decision-making and in return, greater accountability in improving student outcomes.

The autonomy will include flexibility to modify the learning curriculum, use of allocation, providing incentives to teachers in line with their performance and selection of teachers and support staff.

The government will continue to help government-aided schools to ease the burden borne by the school management. For purposes of renovating and upgrading government-aided schools, a sum of RM280 million will be allocated for 2011 and 2012. Each category of government-aided school, namely Chinese schools, Tamil schools, religious schools and mission schools will receive an allocation of RM70 million ringgit for the first two years of the plan.
In addition, assistance will be provided to pay electricity and water bills, up to RM2,000 per month per government-aided school, benefiting about 1,900 government-aided schools.

Children are our most valuable assets. The government is committed to providing children with opportunities for their future success in coping with challenges and competition. The investment in these children is vital for the country's future. Accordingly, the Permata early childhood education programme has become an important national agenda.

According to experts, there is a gifted child for every 10,000 children. In 2007, there were about 8.9 million children under the age of 14 in Malaysia. This means there are at least 900 gifted children in Malaysia.
The enrolment of children between the ages of 4+ and 5+ in preschools will be increased from 67 per cent in 2010 to 87 per cent in 2012.

This target will be achieved through the addition of preschool classes in government primary schools and by encouraging the private sector to establish preschools. An incentive of RM10,000 will be provided to private preschool providers for each new preschool established.

In addition, to strengthen pre-school programmes, the government is considering lowering the entry age of formal schooling from 6 to 5 years during the plan period based on its capacity. The lower entry age will extend the access to structured education for children during their formative years.

Mainstreaming Technical Education and Vocational Training

In developed countries, technical education and vocational training are the preferred choices for students expecting good career prospects. In Malaysia, however, it appears to be the last choice due to perceived limited career opportunities. This misperception has to be changed. Technical and vocational training provides a viable alternative for individuals to realise their full potential.

Every year, 100,000 SPM holders or 22 per cent enter the job market without any skills training. To enable them to obtain technical education and vocational training, such facilities will be enhanced. The focus will be to improve the value proposition and attractiveness of technical education and vocational training to prospective student, providers and industries.
In this regard, the Department of Skills Development will be the sole agency in developing and certifying the quality of the technical education and vocational training curriculum. The Malaysian Skills Certificate will be recognised for entry into the civil service and institutions of higher learning.

I believe these measures will increase confidence and encourage more school-leavers to pursue their studies in technical education and vocational training.

Currently, only 23 per cent of our workforce is highly skilled. This percentage is much lower compared with other developed countries. We need to improve the composition of highly skilled workers to at least 37 per cent by 2015, to become a developed nation.

To encourage private sector-involvement in the training for highly-skilled workers, the government will undertake the following measures:

? Expand the coverage of matching grants of the Human Resource Development Fund and SME Corp Malaysia to assist employers of small and medium industries in the training of their employees;
? Provide financial assistance in the form of loans for employees to undergo training to enhance their qualification. A sum of RM500 million will be provided under the Skills Development Fund Corporation and this is estimated to benefit at least 38,000 employees;
? Establish a joint fund financing between the government and employer to enable employees to study at the PhD level in fields related to the industry where they are employed;
? The National Dual Training System (NDTS) programme, which stipulates 70 per cent of training content is hands-on in the workplace and 30 per cent is theoretical class at training institutions.
The NDTS covers workers and SPM school-leavers and will be expanded to include those unable to complete 11 years of education.
? Expanding the recognition of prior learning by awarding the Malaysian Skills Certificate to 60,000 employees annually on the basis of their knowledge, experience and skills acquired in the workplace.
? Encourage the private sector to provide vocational and skills training using the Public Private Partnership method.

Raising Graduate Competence

To improve the competence of graduates, their employability will be one of the Key Performance Indicators of universities. Financial allocation to universities will depend on the achievement of their KPI targets. In addition, the government will grant gradual autonomy to the universities to improve their performance.

The quality of academic staff will be improved by increasing the number with PhDs, with a target of 75 per cent in research universities and 60 per cent in other public universities. To achieve this target, the implementation of the MyBrain15 programme will be intensified to finance doctoral studies for the purpose of increasing the number of PhD holders to 18,000 by 2015.

In addition, salary packages will be reviewed to attract foreign lecturers and retired academic staff.

The higher education institutions in the country have played a pivotal role in moving and providing the impetus for research, development and commercialisation activities.

Academicians in various fields of expertise have been pioneering new ideas, concepts or theories to be the leading edge for new discoveries, expansion of knowledge as well as new creations and inventions that are technologically advanced and innovative.

As a matter of fact, there is a significant relationship between economic growth and R&D activities in higher education institutions.

Hence, in order to promote and encourage R&D activities among the higher education institutions, the government has declared Universiti Malaya, Universiti Kebangsaan Malaysia, Universit Putera Malaysia and Universiti Sains Malaysia as research universities.

In tandem with our aspirations to further enhance R&D activities and programmes under the 10MP, I hereby have the pleasure of announcing another public university to be elevated to the status of a research university -- Universiti Teknologi Malaysia.

Increasing Labour Market Efficiency

Related labour laws will be reviewed to ensure a balance between labour market flexibility and job security.

Currently, the country has approximately 1.9 million foreign workers. While we undoubtedly need the services of foreign workers, especially in jobs not favoured by locals, the continued reliance on unskilled foreign workers will hinder our aspiration to shift to higher value-added economic activities.

Therefore, the foreign worker employment policy will be streamlined by introducing different levy rates according to the ratio of foreign workers to total workers in the company, and vary according to the skill level of the foreign workers. Higher rates will apply for lower skilled workers. The rates will be increased yearly.

To attract more skilled workers into the country, the government will establish a Talent Corporation, to identify skill shortages in key sectors, and attract and retain necessary skilled human capital. While we are faced with the shortage of skilled manpower, there are more than 700,000 Malaysians working abroad.

The Talent Corporation is expected to spearhead Malaysia's initiative to attract the Malaysian diaspora back to the country to contribute to the country's skilled manpower needs. For this, the Talent Corporation will provide an integrated Skilled Human Capital Blueprint with the cooperation of the public and private sectors.

In addition, the Talent Corporation will become a one-stop centre to coordinate with relevant government agencies, including immigration matters, for the entry of skilled workers into the country.

The government has launched the National Council of Professors to mobilise intellectual potential in public universities. The intellectual capacity and expertise of more than 1,400 professors in public higher education institutions will be fully capitalised through this initiative.

Producing quality human capital is another national agenda to realise Malaysia's objective to become a developed nation with high income. Therefore, public universities must have the best and highly-motivated academic staff and researchers.

For this purpose, the government has announced an improved service scheme for professors and lecturers at public universities and teaching institutions. Under the new scheme, the Senior Professors category will have Staff Grade pay scale. Promotion to this level will be based on individual qualification and performance, and will not be limited to a certain number.

Furthermore, the government has decided to reward The Royal Professor with a better remuneration package in line with the responsibility and prestige of the title. Since the Universities and University Colleges Act 1971 has restricted the number of The Royal Professor holders, the government does not intend to increase their number.

FIFTH STRATEGIC THRUST: Strong and sustainable economic growth is unsatisfactory if the quality of life for all levels of society does not improve in tandem.

In line with the concept of social justice imbued in the 10MP, the government will ensure that the economic prosperity of the nation is equitably distributed, thus, improving the quality of life of all the rakyat.

Ensuring a Higher Quality of Life in Urban Areas

The challenge is to enhance the liveability of cities to ensure that the benefits of agglomeration are not lost to escalating crime, grime and time (congestion). In reality, the trend of urbanisation is increasing in Malay-sia. At present, 67 per cent of the population are living in urban areas.

To cater for the increasing density, the government will ensure that urban areas are vibrant and liveable, complete with the necessary infrastructure and facilities. In this regard, the National Physical Plan 2, to be finalised this year, will pave the way for more strategic and better planning in the creation of compact yet efficient urban areas.

The government aims to provide an attractive and comfortable living environment for city dwellers to live, work and play. Open spaces and green areas will be created and improved. Among the initiatives to be implemented are the transformation of the Lake Gardens in Kuala Lumpur into a botanical garden and the setting up of a Malaysia Truly Asia Tourism Centre in Kuala Lumpur.

Waterfront areas of cities will be beautified and turned into attractive spaces, similar to the restoration of the Malacca River waterfront.

Expending Essential Facilities in Rural Areas

The government will build 6,300km of paved roads in the peninsula, 2,500km in Sabah and 2,800km in Sarawak, which is expected to benefit 3.3 million people.
It will also improve rural water supply with a target of 99 per cent in the peninsula, 98 per cent in Sabah and 95 per cent in Sarawak. This will involve the extension of water supply to 117,000 homes in the peninsula, 112,700 in Sabah and 87,400 in Sarawak.

The provision of electricity supply in rural areas will be extended to 6,000 homes in the peninsula, 59,000 homes in Sabah and 76,000 homes in Sarawak.
Apart from providing infrastructure and basic utilities, the government will also provide social amenities and ICT facilities to rural communities.

Enhancing Public Transport Efficiency

The Public Land Transport Commission has been established as the lead agency responsible for planning, regulating and enforcing public land transport-related matters and operations.

It will also be responsible for providing safe and reliable services at reasonable fares to encourage more people to use public transport.

In line with the "Greater Kuala Lumpur" NKEA, the government will further enhance the public transportation network in Kuala Lumpur with the implementation of the high-capacity Mass Rapid Transit system.

This is an iconic project in our capital city that will be highly beneficial to commuters and have large spillovers to the economy. When completed, the system is expected to cover a radius of 20km from the city centre with a total length of about 150km, and when fully operational, will serve up to two million passenger trips per day from 480,000 trips on current urban rail systems.

The construction of bus and rail terminals such as the Gombak Integrated Transport Terminal, will ensure that public transport runs smoothly. These measures are expected to increase the public transport modal share in Greater KL from 12 per cent in 2009 to 30 per cent in 2015.

Efforts to enhance the public land transport system will also be expanded to other cities. For this purpose, a Bus Rapid Transit system will be introduced in Iskandar, Johor, while the number of public buses on Penang will be increased by 200 buses to enable the expansion of 26 routes with an added capacity of 75,000 passengers per day.

A Healthy People, A Productive Society

Among the government's major initiatives are the construction of eight hospitals, including specialist hospitals, 197 clinics and 50 additional 1Malaysia clinics, which are expected to be ready in the first half of the 10MP.

It has been said that a healthy mind comes from a healthy body. A community that is active in sports will be a healthy and productive society.

Furthermore, sports can bring not only recognition and glory to the nation, but also serves as a platform for national unity and integration.

The government, in collaboration with the private sector, will emphasise family-orientated sports and recreational activities and its acculturation into the daily life of the community. Accordingly, sports and recreational facilities will be built and upgraded in strategic and easily accessible locations.

Affordable Housing

A total of 78,000 affordable houses will be built during the plan period. Related laws will also be tightened and enforcement enhanced to ensure the quality of affordable houses built.

A fund of RM500 million will be established for the repair and maintenance of public and private low-cost housing.

This fund will be allocated on a matching grant basis, where half of the contribution will be borne by the government and the other half by the management committee or residents' association.

Enhancing People’s confidence in Public Safety

Police patrols will be increased, especially in 50 hot spots to curb criminal activities. These efforts will be complemented and supplemented by Rela, the Civil Defence Department and other public volunteers.

In addition, 496 closed-circuit television cameras are being installed nationwide to increase monitoring capacity.

The Safe Cities programme is also ongoing with the mobilisation of various government agencies, such as the police, local authorities, National Anti-Drug Agency and Department of Social Welfare.

The Development of a Progressive Society

Steps will betaken to increase the participation of women at all levels in both public and private sectors, including entrepreneurial ventures. Existing laws and related regulations will be reviewed to create a more conducive environment that encourages greater female participation in the workforce.

I call upon the private sector to increase the participation of women, especially in senior positions, such as chief executive officers and members of boards of directors.

The young generation is also important because they will shape the future of the nation. Being the largest segment of citizens, the government will be accommodative of their aspirations. We will become better listeners to as well as constructive partners to youth.

Their idealism, ideas and energy are needed by the nation to realise a better future. Therefore, the government will streamline the delivery system of existing youth development programmes to ensure that the younger generation is more productive in the nation's socio-economic development, particularly through the activities of associations and volunteerism.

Following the success of the Youth Day celebration held recently in Putrajaya, I am also pleased to announce that Putrajaya will be a focal point for youth and it will provide avenues and opportunities for their activities and programmes.

More importantly, these programmes can serve as a successful platform to cultivate unity among youth as well as pave the way for entrepreneurial and innovative avenues and opportunities for them.

Older persons are also not forgotten. By 2020, it is estimated that they will number 3.4 million. The government realises that harnessing this pool of resource is valuable.

This group should be given the opportunity to remain healthy, active and productive in their golden years.

In line with this, programmes will focus on enhancing elderly-friendly infrastructure, improving access to affordable healthcare, ensuring adequate provision of homes and improving financial security as well as employment opportunities.

To facilitate this, the collaboration among the government, non-governmental organisations and the private sector is vital towards increasing senior citizens' involvement in social and economic activities.

The government is committed to enhancing the well-being of persons with disabilities. Greater efforts will be made towards providing them with more opportunities for skills training, employment and entrepreneurship.

Measures will be taken to provide easy physical access for transportation and buildings, towards creating a more disabled-friendly environment. Enhanced focus will be given to mainstream persons with disabilities into society, thus, enabling them to be independent, productive and valued contributors in the nation's development.

Sustainability of the Environment is Our Responsibility

Emphasis will be placed on the use of renewable energy and increasing energy efficiency. The government will introduce the Feed-in Tariff and Renewable Energy Fund to encourage the implementation of renewable energy projects. Relevant guidelines, standards and laws will also be introduced to ensure efficient use of energy, and to reduce greenhouse gas emission.

Environmental conservation cannot rely purely on a sense of responsibility. The government will, therefore, promote economic opportunities that create value from conservation. For example, ecotourism can generate income particularly for local communities to encourage the conservation of the country's flora and fauna.

We must also seize opportunities that arise from emerging trends, where green products, services and technology are increasingly in demand.

In this respect, I call upon industries to take this opportunity and use the incentives provided by the government through the Green Technology Financing Scheme, worth RM1.5 billion, to enhance the application of green technology in the production of goods and provision of services.

The government will also promote environmentally-friendly housing by introducing guidelines and a green rating system. Putrajaya and Cyberjaya will serve as flagship green townships. The government will take the lead in adopting green building standards.

New government buildings will be designed to meet green standards. Energy efficiency of existing buildings will be enhanced and as a showcase example, the Prime Minister's Office complex will be upgraded to meet the Gold Standard Green rating.

Development Allocation

Beginning with the 10MP, the implementation of programmes and projects on a rolling plan basis will be introduced. With this approach, allocation for programmes and projects will be provided on a two-year basis beginning 2011-2012.

This allows commitment to be made based on the government's financial position and provides flexibility to respond to new priorities and changes in the global and domestic economic environment.

The detailed list of the programmes and projects for the first rolling plan will be ready by the end of August.

To carry out the 10MP development programmes, the government will make available an allocation of RM230 billion for development expenditure. This will comprise 55 per cent for the economic sector, 30 per cent social sector, 10 per cent security sector and 5 per cent for general administration.

Conclusion

In the spirit of the World Cup, which begins tomorrow, we can use the analogy of a successful football team to relate to the successful realisation of Malaysia's aspiration to become a developed nation and high-income economy.
For a football team to succeed, all players in the team, irrespective of their position, need to work together and play as a team. If they don't, they are unlikely to win. Worse, they may lose badly. Each player, whether it is the goalkeeper, defender, midfielder or striker, is equally important
However great the footballers are as individual players, victory can only be achieved as a team. Each individual team member is a valuable asset and everyone's potential must be optimised to achieve success.

Even if the team has the best strikers in the world, the team would still lose if it had weak defenders or goalkeeper, as the number of goals scored would be more than offset by the number of goals conceded.

Therefore, to succeed, we must form a 1Malaysia team that is united and aligned in purpose and vision, to achieve the best for Malaysia, through our collective best efforts.

Malays, Chinese, Indians, Melanau, Iban, Kadazan, Dusun, Murut, Sikhs, Orang Asli, Serani, Siamese and all other ethnicities of our nation have contributed towards the development of Malaysia, which today is both peaceful and prosperous.

However, going forward, we have the potential to achieve greater heights if we are able to collectively work in an effective manner, leveraging on our respective strengths.

I, therefore, call upon all Malaysians, irrespective of race, religion or political opinion, to work with the government, towards building a greater nation where all have a sense of ownership, a Malaysia where all talent is valued and optimised, and a Malay-sia where an individual is only limited by the limits of his own ambition and hard work.

The country is at a critical juncture of its developmental journey and the choice is in our hands, whether to choose the path towards glorious success or the path of decline. We are akin to being in the last leg of a relay race. The baton is now in our hands, for us to forge ahead to victory.

From this moment, let us move forward on our journey, which will not take a day, a week, a month or a year, but a journey to be undertaken generation after generation. InsyaAllah, we will succeed.

The New Straits Times, Friday 11th June 2010
[Baca]

Khutbah Terakhir Nabi Muhammad Sallallahu 'alaihi wasallam

Wahai manusia, dengarlah baik-baik apa yang hendak ku katakan. Aku tidak mengetahui apakah aku dapat bertemu lagi dengan kamu semua selepas tahun ini. Oleh itu dengarlah dengan teliti kata-kataku ini dan sampaikanlah ia kepada orang-orang yang tidak dapat hadir di sini pada hari ini.

Wahai manusia, sepertimana kamu menganggap bulan ini dan hari ini sebagai suci, maka anggaplah jiwa dan harta setiap orang muslim sebagai amanah suci. Kembalikan harta yang diamanahkan kepada kamu kepada pemiliknya yang berhak. Janganlah kamu sakiti sesiapapun agar orang lain tidak menyakiti kamu pula. Ingatlah bahawa sesungguhnya kamu akan menemui Tuhan kamu, dan Dia pasti membuat perhitungan di atas segala amalan kamu. Allah telah mengharamkan riba. Oleh itu segala urusan yang melibatkan riba dibatalkan mulai sekarang.

Berwaspadalah terhadap syaitan demi keselamatan agama kamu. Dia telah berputus asa untuk menyesatkan kamu dalam perkara-perkara besar, maka berjaga-jagalah supaya kamu tidak mengikutinya dalam perkara-perkara kecil.

Wahai manusia, sebagaimana kamu mempunyai hak atas para isteri kamu, mereka juga mempunyai hak di atas kamu. Sekiranya mereka menyempurnakan hak mereka ke atas kamu, maka mereka juga berhak untuk diberi makan dan pakaian dalam suasana kasih sayang. Layanilah wanita-wanita kamu dengan baik dan berlemah lembutlah terhadap mereka kerana sesungguhnya mereka adalah teman dan pembantu kamu yang setia. Dan hak kamu atas mereka ialah mereka sama sekali tidak boleh memasukkan orang yang kamu tidak sukai ke dalam rumah kamu dan dilarang melakukan zina.

Wahai manusia, dengarlah bersungguh-sungguh kata-kataku ini. Sembahlah Allah, dirikanlah sembahyang lima kali sehari, berpuasalah di bulan Ramadhan dan tunaikanlah zakat dari harta kekayaan kamu. Kerjakanlah ibadah haji sekiranya kamu mampu. Ketahuilah bahawa setiap muslim adalah saudara kepada muslim yang lain. Kamu semua adalah sama, tidak seorangpun yang lebih mulia dari yang lain kecuali dalam taqwa dan beramal soleh.

Ingatlah, bahawa kamu akan menghadap Allah pada suatu hari untuk dipertanggungjawabkan di atas segala apa yang telah kamu kerjakan. Oleh itu awasilah agar jangan sekali-kali kamu terkeluar dari landasan kebenaran selepas ketiadaanku.

Wahai manusia, tidak ada lagi nabi dan rasul yang akan datang selepasku dan tidak akan lahir agama baru. Oleh itu wahai manusia, nilailah dengan betul dan fahamilah kata-kataku yang telah aku sampaikan kepada kamu. Sesungguhnya aku tinggalkan kepada kamu dua perkara, yang sekiranya kamu berpegang teguh dan mengikuti kedua-dua nescaya kamu tidak akan tersesat selama-lamanya. Itulah Al-Quran dan Sunnahku.

Hendaklah orang-orang yang mendengar ucapanku menyampaikannya pula kepada orang lain, dan hendaklah orang lain itu menyampaikan pula kepada yang lain. Semoga yang terakhir lebih memahami kata-kataku dari mereka yang mendengar terus dariku. Saksikanlah ya Allah bahawasanya telah aku sampaikan risalahMu kepada hamba-hambaMu.

Khutbah ini disampaikan pada 9 Zulhijjah tahun 10 Hijrah di Lembah Uranah, Gunung Arafah.
[Baca]